羅榮桓與山東抗日根據地的發展

劉子一

羅榮桓

1938年，中共六屆六中全會召開，決定加強山東的武裝力量。1939年，羅榮桓率一一五師入魯。在山東的近七年時間里，羅榮桓領導軍民開辟與鞏固了根據地，多次取得對敵斗爭的勝利，并逐步統一了根據地黨政軍的領導，為山東抗日根據地的發展壯大作出了重要貢獻。

1939年3月，根據中央指示，羅榮桓率一一五師進入山東地界。羅榮桓到山東后，及時解決了湖西“肅托”事件，減小了黨的損失。湖西“肅托”事件，是1939年發生在山東湖西地區的一起在全黨有重大影響的案件。事件首先是從湖邊地委開始的，逐步擴大到蘇魯豫區黨委。時任湖邊地委組織部長的王須仁，利用當時一些干校學員畢業后想回家鄉工作，不愿服從組織統一分配的思想，趁機將此事與托派聯系起來，采取主觀臆斷和逼供信的簡單粗暴方式對廣大黨員、干部進行逮捕，造成了一系列冤假錯案，給湖西地區黨的工作造成嚴重損失。由于事件影響太大，牽涉的干部多，蘇魯豫支隊支隊長彭明治不得不向羅榮桓反映。羅榮桓獲悉后立即趕赴湖西，探望在押的幾位領導干部，進一步掌握了情況。他緊急制止了亂捕亂殺，責令第四大隊政委王鳳鳴立即把關押的幾百人放出來，宣布無罪并恢復他們的工作。同時，改組蘇魯豫區黨委，恢復了黨組織的正常活動。此舉對湖西抗日根據地的恢復起了非常重要的作用。1939年12月，羅榮桓還就湖西事件的經驗教訓作了七項總結，內容包括反托的方法錯誤、黨內錯誤的思想斗爭、黨的組織不嚴密、教育缺乏、干部自我批評欠缺等。這些經驗教訓給當時山東黨和軍隊的建設以警示作用。

1938年9月，中共六屆六中全會期間，羅榮桓（左五）和徐海東（左二）、賀龍（左三）、謝覺哉（左四）、蕭克（左六）、關向應（左七）、羅瑞卿（左八）、楊尚昆（左九）、蕭勁光（左十）等合影

1939年3月7日，羅榮桓、陳光率一一五師挺進泰西地區，加強了泰西抗日根據地的武裝力量，使根據地得到鞏固和發展。3月12日，羅榮桓在干部會議上談到創建泰西抗日根據地的總任務時指出：“要堅持平原游擊戰爭，創造泰山西端的抗日根據地，依山傍湖的發展”，“幫助地方抗日武裝的發展，幫助地方黨的發展，加強黨在農村和下層的基礎;要廣泛地開展群眾運動”。此后，魯西區黨委及泰西地委便開始趕赴泰西地區各縣、區、鄉、村，積極開展泰西根據地各項工作。1939年5月5日，羅榮桓在泰西地區黨的活動分子會議上再次強調了創造泰西根據地的兩個基本問題，一個是武裝問題，一個是政權問題。只有解決了這兩個問題，泰西根據地的創造才能有相當的基礎。指出了這兩個問題，泰西根據地就有了發展的重點和方向，黨政軍群各項工作得到了迅猛發展。

八路軍一一五師司令部舊址

魯南根據地是羅榮桓領導創建的又一塊根據地。一一五師初到魯南地區時，地方武裝對其心存疑慮，采取敵視態度。“他們關門閉寨，不讓八路軍進村，不讓老百姓同八路軍來往”，造成一一五師在這里要錢無錢，要糧無糧，兵員無從補充，吃飯、穿衣都成問題。為了解決這種情況，羅榮桓提出“以抱犢崮為中心，向北向西北連接大塊山區，向南向東南發展大塊平原”的戰略構想。決定向南控制郯城馬頭平原，打通與華中區的聯系，向西與湖西區、向北與魯中區打通聯系，并東進向濱海地區發展。在創建魯南抗日根據地的過程中，羅榮桓及時總結經驗，提出反對右傾思想，同時在社會上層統戰工作中，不能為了適合地主階級利益而抹殺和忽視了對下層群眾工人與廣大農民的發動。在改善農民生活方面，羅榮桓提出這項工作還只限于施政綱領的條文上。“大部分鄉村政權還是‘原封未動’，對群眾運動沒有起到強有力的推動作用，群眾運動的枷鎖仍未被砸碎。”在地方武裝的建設上，還很“嫩弱與不純潔，既不能成為主力的有力助手，又不能成為主力唯一的補充來源。”為此，要“嚴格建立同級工作互相聯系制度與自上而下的檢查制度，打擊官僚、腐化、貪污分子與地主資產階級影響的傳播”。在羅榮桓正確政策方針引領下，終于創建了以抱犢崮為中心的魯南抗日根據地。

1941年后，由于日偽軍對山東抗日根據地進行愈加頻繁的“掃蕩”“蠶食”，各抗日根據地的處境十分艱難。可以說，1941年到1943年這兩年時間，是山東抗日根據地在抗日戰爭階段最艱難的時期。為加強山東軍政領導和統一作戰指揮，中央軍委決定：“將山東及一一五師兩軍政委員會合組為山東軍政委員會，決定羅榮桓、黎玉、陳光、蕭華、陳士榘、羅舜初、江華七人為委員，羅榮桓為書記。”在與敵作戰的過程中，羅榮桓積累了豐富的作戰經驗，不僅成功指揮了留田突圍，還創造性地提出并運用“翻邊戰術”。

1941年11月2日，日軍糾集兵力五萬人，突然向沂蒙地區發動多路多梯隊的大“掃蕩”。為對付日軍的“掃蕩”，師部轉移至留田。11月5日，日軍從臨沂、費縣、平邑、蒙陰、沂水、莒縣出動兩萬余人，在7架飛機、10輛坦克和數十門大炮配合下，兵分十一路，向青駝寺、孫祖、留田地區合圍，企圖消滅山東八路軍指揮機關。同時，在沂河河陽、葛溝一帶預伏重兵，準備在八路軍向濱海轉移時予以殲滅。面對數十倍于我軍的敵人，羅榮桓召開高級軍事會議，討論突圍方向。羅榮桓提出向南面敵人老巢—臨沂方向突圍的建議，他認為，“南面，雖是敵人的指揮部，但是，敵人正集中兵力向沂蒙山區合圍，臨沂一帶成為敵人的后方，必定空虛;而且敵人也不會估計到八路軍敢于向他們的指揮部所在地臨沂方向突圍。”因此，直下正南，跳出敵人的包圍圈后，再轉向西北進入蒙山前，這個位置比較機動。這個建議得到大家認同。在羅榮桓等直接指揮下，一一五師師部、中共中央山東分局和山東省戰時工作推行委員會機關共兩千余人不費一槍一彈，巧過日軍三道封鎖線，從日偽軍重圍的空隙鉆出去，于翌日拂曉安全到達留田西南50公里外的蒙山南麓護山莊。這次突圍展現了羅榮桓高超靈活的指揮藝術，隨軍突圍的德國記者漢斯·希伯稱贊此次行動為“無聲的戰斗”。

面對日偽軍的頻繁“掃蕩”，1942年10月22日，羅榮桓總結了歷次反“掃蕩”的經驗，根據中共中央在抗戰相持階段游擊戰爭的戰略方針，明確提出了“敵人打到我這面來，我就打到敵人那里去”的“翻邊戰術”。過去日軍用“分進合擊”的戰法“掃蕩”時，八路軍一般是以群眾條件和地理條件比較好的老區為依托，在根據地內分兵與“掃蕩”的敵人周旋。日軍采用“鐵壁合圍”的梳篦戰術以后，羅榮桓認為，如果八路軍仍然局限在根據地之內與敵周旋，就會處于被動挨打的地位，在包圍圈步步緊縮以后，更難以突破敵人的包圍。他認為必須采取“翻邊戰術”，即將八路軍的主力部隊不是留在根據地的內部，而是部署在與敵人接近的邊緣地帶。當日軍進行“掃蕩”時，八路軍不是向根據地的中心后退，而是趁日軍的包圍圈尚未緊縮，還有較大的空隙時，及早地選擇其弱點，跳到其后方去，從而打亂其部署，挫敗日軍的“掃蕩”。在堅持邊沿游擊區斗爭中，組織部隊和民兵打入敵占區，襲擊敵人的后方，開展政治攻勢，打擊敵偽政權，以牽制敵人對抗日根據地的“蠶食”。在反“蠶食”斗爭中，羅榮桓指揮一一五師成功運用“翻邊戰術”，取得了海陵戰役、郯城戰役的勝利。

羅榮桓起居辦公室

一一五師作戰指揮室

1942年后，八路軍在堅持邊沿游擊區和開展敵占區的斗爭中，積極采取“翻邊戰術”，在敵人的后方擺開戰場，牽制并調動敵之兵力，擾亂了敵人的后方，減輕了日偽軍對抗日根據地的壓力，從戰略上逐步扭轉了被動不利局面，使戰場一步步推進到敵人的心臟地區。

1943年3月22日，中央軍委發布山東軍區與一一五師合并的命令：“奉中央軍委電令，實行一元化的領導，決定山東軍區與一一五師合并，并任命羅榮桓為軍區司令員兼一一五師政治委員并代師長，黎玉為軍區政治委員。原代理師長陳光調延學習。”山東軍區的前身就是山東縱隊。山東軍區與一一五師合并，實現了山東地區軍事領導上的統一。1943年8月1日，中共中央致電北方局和華北各分局，決定“朱瑞赴延安出席中共第七次全國代表大會，山東分局書記由羅榮桓代理”。同年9月，羅榮桓任山東分局書記，統一領導山東黨政軍各項工作。

1942年2月，毛澤東先后作《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的講演。整風運動在全黨普遍展開。根據黨中央的指示，山東黨組織也開始開展整風運動。當時羅榮桓主要領導了一一五師的整風學習。盡管當時全黨已經開始整風，但是從效果上來看，1942年山東各級黨的整風學習還是存在一些問題，學習得不夠深入，理論聯系實際不足，思想改造方面不夠重視。就黨員情況來看，黨的隊伍雖然擴大了，但是黨員成分和思想情況比較復雜。這些因素在一定程度上影響了黨的政策的貫徹執行，不利于黨組織的鞏固和加強。

1943年，羅榮桓著力領導開展山東整風審干運動。經過一段時間的實際革命斗爭和黨的歷史的學習，結合山東整風的實際情況，1944年7月，羅榮桓向山東分局和山東軍區直屬機關作《學習毛澤東同志的思想》的報告。羅榮桓號召山東同志要學習領悟毛澤東思想，反對兩種錯誤傾向，使山東整風審干運動有了明確的風向標。在整風過程中，羅榮桓一直采取慎重態度，不搞逼供信，并及時糾正整風運動中出現的問題，保證了整風運動的順利開展。

在整風運動過程中，羅榮桓十分重視衛生干部的整風。1944年，羅榮桓在山東衛生會議上作題為《衛生干部要加緊整風》的講話，指出衛生人員中存在過分強調客觀困難，單純的醫院觀點與脫離群眾的現象。他告誡一些主管衛生方面的干部：不要因為自己工作做出了一些成績而自滿起來，高傲起來，不愿指出缺點，甚至對缺點采取放任與自由主義的態度，這是錯誤的。羅榮桓主張每個醫務干部都要經常性地開展自我批評，反省自己的一切，改造自己的思想;同時衛生部門的黨政工作“亦必須改變一般化的方式，使自己工作與領導整風學習適合于一般干部的實際生活，不要無的放矢地講空話。”在審干方面，羅榮桓亦能發現其中的問題。1944年12月21日，羅榮桓在給山東各區黨委發的《關于審干問題的意見》的電報中指出：“現在黨內思想情況相當混亂，上下脫節亦較嚴重”，“展開的民主座談會，暴露了領導上的缺點，干部思想上的混亂，兩頭尖中間大的現象是很清楚地擺在我們面前”。根據審干中存在的問題，羅榮桓提出了四項具體要求，給各根據地提供了行之有效的方式方法。

到1945年6月，山東黨組織的整風運動基本結束。在山東分局和羅榮桓的領導下，整風運動從山東實際情況出發，正確貫徹中共中央和北方局的有關指示，取得顯著成效。這為抗戰的全面反攻和反頑斗爭奠定了堅實的組織基礎和思想基礎。

在羅榮桓領導山東黨政軍各項工作的時期，山東抗日根據地度過了最困難的階段，迎來了新局面。在對國民黨方面，羅榮桓提出，面對國民黨在山東戰略部署的調整，“要緊緊抓住對敵斗爭這一主要斗爭方向，推動和爭取李仙洲部入魯作戰，共同對敵，決定按照國民黨部隊對抗戰和團結的不同態度，采取不同對策，充分利用各種矛盾，抓住歷史先機，爭取開創斗爭的新局面”，實施“頂李送于”方針，使山東抗戰格局大改觀。于學忠是國民黨魯蘇戰區總司令，他到山東后積極抗日消極反共。蔣介石對他十分不滿，強令其率東北軍出魯，同時派嫡系將領李仙洲率部到山東接防。羅榮桓利用于、李之間的矛盾，與于學忠商定，不等李仙洲部隊來，于部便撤離，由八路軍接防。同時，羅榮桓還同意于學忠撤離時可以通過魯中八路軍根據地。不費一槍一彈，完成了“頂李送于”的方針。于學忠撤出時，李仙洲正在入魯。根據地八路軍早有準備，多次阻擊李仙洲部，終于迫使其放棄入魯，撤回皖北。自于學忠部出魯、李仙洲部南撤以后，在山東境內就再也沒有國民黨主力部隊，我軍取得戰略優勢。從此，敵后抗戰的重任全部落在中國共產黨領導的抗日根據地軍民肩上。在對日偽作戰方面，山東抗日根據地軍民也取得一系列勝利。

羅榮桓在《一九四四年的過去和一九四五年的到來》報告中指出：“龐大的偽軍非常脆弱，在我們政治攻勢與游擊戰結合之下……使其陷入薄弱孤立，遭受我之打擊……敵人對我任何一地區之‘掃蕩’或報復‘掃蕩’，大有顧此失彼而陷于窘迫之失敗中。”按照山東分局和山東軍區的戰略部署，各根據地軍區紛紛發動了攻勢作戰。“魯南軍區部隊在魯中軍區部隊配合下，發起解放泗水城戰役。魯中軍區部隊在地方武裝和民兵的配合下，發起解放蒙陰城戰役，使魯中根據地的沂蒙區與泰山區完全連接起來。膠東軍區在地方武裝、民兵和群眾配合下，剪除了山東敵人在膠東的一個重要堡壘。渤海軍區也發起了討伐偽軍戰役，解放了廣大地區。”1945年8月，日本宣布投降。羅榮桓根據黨中央指示，迅速在山東布置整編部隊、接受敵偽投降、奪取城市、消滅敵偽軍等，完成了華豐受降和沙溝受降。山東根據地在實現一元化領導后，各方面工作均有很大進展，為日后進軍東北奠定了堅實基礎。

在中國共產黨領導的眾多抗日根據地中，山東根據地是重要的戰略基地。羅榮桓到山東后，堅決執行中共中央的正確路線方針政策，積極開展敵后游擊戰爭，為統一黨政軍領導不斷作出努力，鞏固和發展了山東敵后抗日根據地。到抗日戰爭勝利前夕，山東創建了面積達12.5萬平方公里、擁有2800萬人口的抗日民主根據地，建立起由27萬主力部隊、50萬民兵和150萬自衛團組成的強大人民武裝。這些條件為后來北占東北、南下長江作了充分準備。對于這些，羅榮桓功不可沒。毛澤東曾這樣評價羅榮桓的功績：“山東換上一個羅榮桓，山東全局的棋就下活了。山東的棋活了，全國的棋也就活了。”這既是對羅榮桓在山東近七年工作的充分肯定，也反映了羅榮桓對山東以至中國革命事業作出的重要貢獻。

（責任編輯 崔立仁）