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住房和城鄉建設部印發《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》推動城市運行管理“一網統管”

近日，住房和城鄉建設部印發《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》，部署各地在開展城市綜合管理服務平臺建設和聯網工作的基礎上，全面加快建設城市運行管理服務平臺（以下簡稱“城市運管服平臺”），推動城市運行管理“一網統管”。

通知指出，建設城市運管服平臺，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署的重要舉措，是系統提升城市風險防控能力和精細化管理水平的重要途徑，是運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新的重要載體，對促進城市高質量發展、推進城市治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

通知明確，城市運管服平臺體系包括國家平臺、省級平臺和市級平臺，三級平臺互聯互通、數據同步、業務協同。2022年年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市及部分地級城市建成城市運管服平臺，有條件的省、自治區建成省級城市運管服平臺。2023年年底前，所有省、自治區建成省級城市運管服平臺，地級以上城市基本建成城市運管服平臺。2025年年底前，城市運行管理“一網統管”體制機制基本完善，城市運行效率和風險防控能力明顯增強，城市科學化精細化智能化治理水平大幅提升。

通知強調，市級平臺以網格化管理為基礎，綜合利用城市綜合管理服務系統、城市基礎設施安全運行監測系統等建設成果，對接城市信息模型（CIM）基礎平臺，縱向聯通國家平臺、省級平臺以及縣（市、區）平臺，橫向整合對接市級相關部門信息系統，匯聚全市城市運行管理服務數據資源，聚焦重點領域和突出問題，開發智能化應用場景，實現對全市城市運行管理服務工作的統籌協調、指揮調度、監督考核、監測預警、分析研判和綜合評價，推動城市運行管理“一網統管”。“一網統管”覆蓋范圍廣、涉及部門多，現階段城市運管服平臺重點以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務為主，隨著“一網統管”體制機制逐步健全，應用場景不斷豐富，再逐步向其他業務領域延伸拓展。

為穩妥有序推進城市運管服平臺建設，住房和城鄉建設部同步發布《城市運行管理服務平臺建設指南》《城市運行管理服務平臺技術標準》《城市運行管理服務平臺數據標準》，作為現階段指導城市運管服平臺建設和運行的基本依據。其中，“建設指南”用以規范三級平臺建設、運維、驗收等工作，明確項目管理要求和實施步驟等。“技術標準”用以指導城市運管服平臺各系統建設和運行維護。“數據標準”用以指導建立綜合性城市運行管理服務數據庫并開展數據交換與匯聚。

立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌推進國家、省、市三級城市運管服平臺建設，需要進一步統一思想，上下聯動、協同配合、攻堅克難，堅持“大平臺、大數據、大系統”一張藍圖繪到底；需要充分調動社會各方的積極性和創造性，形成全社會共同推進城市運管服平臺建設的強大合力；需要聚焦重點領域和突出問題，解決群眾的“急難愁盼”。通過3 至5年的努力，力爭使城市運管服平臺成為提升城市科學化精細化智能化治理水平的重要抓手，成為各級黨委政府高效履職、管理好城市、服務好市民的重要幫手，成為推動城市治理體系和治理能力現代化的強大支撐。

通知要求，各地要提高認識，加強組織領導，制定平臺建設工作方案，明確牽頭部門、責任分工和時間安排等。各省級住房和城鄉建設（城市管理）主管部門要落實主體責任，在組織實施好省級平臺建設的同時，指導推動城市政府建立協調推進機制，有序推進市級平臺建設。各地要積極爭取財政支持，將平臺建設、運營和維護等經費納入地方財政預算管理。要嚴格建設技術方案編制評審，切實加快平臺立項審批工作。要把好平臺評估驗收關，確保平臺功能完備、運行穩定、體驗良好。住房和城鄉建設部將會同省級住房和城鄉建設（城市管理）主管部門加強跟蹤指導，采取專題培訓、視頻會議、實地檢查、定期通報、典型示范、評估驗收等方式，推動平臺建設落地見效。（中國建設報）

“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃印發

近日，住房和城鄉建設部印發《“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃》明確，到2025年，住房和城鄉建設領域科技創新能力大幅提升，科技創新體系進一步完善，科技對推動城鄉建設綠色發展、實現碳達峰目標任務、建筑業轉型升級的支撐帶動作用顯著增強。

規劃提出，要突破一批綠色低碳、人居環境品質提升、防災減災、城市信息模型（CIM）平臺等關鍵核心技術及裝備，形成一批先進適用的工程技術體系，建成一批科技示范工程；布局一批工程技術創新中心和重點實驗室，支持組建高水平創新聯合體，培育一批高水平創新團隊和科技領軍人才，建設一批科普基地；住房和城鄉建設重點領域技術體系、裝備體系和標準體系進一步完善，部省聯動、智庫助力的科技協同創新機制更加健全，科技成果轉化取得實效，國際科技合作邁上新臺階，科技創新生態明顯優化。

規劃明確，圍繞建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市和美麗宜居鄉村的重大需求，聚焦“十四五”時期住房和城鄉建設重點任務，在城鄉建設綠色低碳技術研究等9 個方面，加強科技創新方向引導和戰略性、儲備性研發布局，突破關鍵核心技術、強化集成應用、促進科技成果轉化。（中國建設報）

國務院國資委成立科技創新局、社會責任局

為切實推動中央企業科技創新和社會責任工作，經中央編委批準，國務院國資委成立科技創新局、社會責任局，并于近日召開成立大會。

會議強調，要突出抓好重大科技專項任務落地，著力推動國有企業打造原創技術策源地；突出抓好強化企業創新主體地位，加快推動中央企業建設創新型領軍企業；突出抓好科技生態優化，更好激發中央企業創新創造潛能；突出抓好中央企業兩化融合和數字化轉型，大力推進中央企業創新鏈產業鏈深度融合。要突出抓好中央企業碳達峰碳中和有關工作，“一企一策”有力有序推進“雙碳”工作；抓好安全環保工作，推動企業全過程、全鏈條完善風險防控體系；抓好中央企業鄉村振興和援疆援藏援青工作；抓好中央企業質量管理和品牌建設，打造一批國際知名高端品牌；抓好中央企業社會責任體系構建工作，指導推動企業積極踐行ESG 理念，主動適應、引領國際規則標準制定，更好推動可持續發展。（國資委網站）

“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃出臺

近日，住房和城鄉建設部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》明確，到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩步提升，建筑用能結構逐步優化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環的建設發展方式，為城鄉建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

規劃提出，到2025年，完成既有建筑節能改造面積3.5 億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5 億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5 億千瓦以上，地熱能建筑應用面積1 億平方米以上，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

規劃同時明確了“十四五”時期建筑節能與綠色建筑發展9 項重點任務——提升綠色建筑發展質量、提高新建建筑節能水平、加強既有建筑節能綠色改造、推動可再生能源應用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進綠色建材推廣應用、推進區域建筑能源協同、推動綠色城市建設。（中國建設報）