隧道施工成本的影響因素及管理對策

胡彪

（中鐵八局集團第七工程有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

隧道工程是比較特殊的工程，伴隨著較大的施工風(fēng)險，而且施工期間的各項內(nèi)容也比較復(fù)雜，需要建設(shè)方對其予以科學(xué)的控制，提升建材的利用效率，才能降低施工成本超標(biāo)的概率。況且，隧道施工需要保障一定的安全性，建設(shè)方必須做好全方位的網(wǎng)絡(luò)管理工作，要求各部分施工管理人員定期進行工作匯報，對現(xiàn)場施工做出有效監(jiān)督。

圖1 隧道施工現(xiàn)場

與此同時，隧道施工成本的控制工作可以隨同技術(shù)管理工作共同開展，對工程材料的消耗及成本控制情況要集中管理，并對各階段、各部分的施工計劃調(diào)整給出指導(dǎo)意見，可以調(diào)控隧道施工中各工區(qū)的材料消耗指標(biāo)[1]。因此，建設(shè)方要從根本上采取對隧道施工成本控制有效的策略，才能得到理想的成本控制成果。

1 隧道施工成本要點因素

1.1 人工成本

在隧道工程項目成本當(dāng)中，人工成本占有很大的一部分，其中包括員工工資以及福利待遇等，其主要有以下兩點關(guān)鍵：①企業(yè)內(nèi)部制度包括工資、福利和補助等。②國家相關(guān)政策，包括為工人繳納的稅收、社保等。

1.2 材料成本

根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，在隧道施工項目中，材料費用將占到總成本的七成作用，因此合理控制材料費用就可以達到控制成本的目的。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越的基礎(chǔ)工程項目啟動，國家政策的宏觀調(diào)控，隧道施工的主要材料如砂料、水泥、鋼筋等材料價格也是在不斷地上漲與浮動。此外，之前的隧道的施工過程工藝控制不完善，例如仰拱、初噴、二襯都將會造成大量材料的浪費，進而增加施工成本[2]。

1.3 機械成本

隧道施工屬于地下工程，其主要工程特點為，工程量大、復(fù)雜的施工環(huán)境并且伴隨著漫長的施工周期，在施工過程中所用到的機械均為大型設(shè)備，對于一般的施工單位講，都將難以承擔(dān)設(shè)備費用，大多數(shù)都采用租賃的方式。因此如果在施工前未指定好施工順序以及設(shè)備配合使用預(yù)算的話，將會出現(xiàn)設(shè)備調(diào)配不合理，甚至閑置等現(xiàn)象，大大的影響了施工進度以及設(shè)備的使用率，進而增加機械成本，提升工程成本。

1.4 其他成本

隧道工程具有環(huán)境復(fù)雜的特點，存在很多不可抗因素，極容易造成成本的改變，如，在隧道施工過程中遇到圍巖的狀況，就會導(dǎo)致施工計劃的變更，嚴(yán)重可能導(dǎo)致整個工程計劃都需要做出調(diào)整，從大大的提升了施工成本。

一些關(guān)鍵性施工技術(shù)我們掌握得不夠全面。如光面爆破技術(shù)，在對到掘進地施工中極有可能出現(xiàn)超前挖的現(xiàn)象，因此施工技術(shù)的把握程度也將會直接影響大隧道施工的成本[3]。

2 隧道施工成本控制管理的基本原則及管理方法

2.1 隧道施工成本控制管理的基本原則

2.1.1 效益性原則

就隧道工程施工成本管理與控制工作而言，開展該項工作的主要目的是在不影響工程項目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)安全以及施工進度的前提下，通過優(yōu)化配置資源來提升資源的使用效率，從而全面保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。特別是對于大型隧道工程項目而言，隧道工程往往是整個工程項目中的關(guān)鍵線路，直接影響著整條線路的施工進度，然而，加快進度會影響到施工質(zhì)量以及施工安全，從而增加施工成本。面對這種現(xiàn)象，就需要在開展隧道施工作業(yè)的時候，嚴(yán)格堅持效益性原則，協(xié)調(diào)好成本與質(zhì)量、安全以及進度之間的關(guān)系[4]。

2.1.2 全面性原則

隧道施工成本管理與控制工作涉及各個管理部門的配合以及現(xiàn)場作業(yè)人員的技能、設(shè)備效率以及材料損耗等方面，闖貫穿在整個施工過程中，所以，成本管理和控制工作應(yīng)該從全局出發(fā)，遵循全面性原則。首先，需要有效落實全過程施工成本控制工作，其中包含施工準(zhǔn)備、施工過程和竣工驗收等階段的各項工作。其次，需要全體員工參與其中，確保財務(wù)人員和施工管理人員在自身職責(zé)范圍內(nèi)自覺開展施工成本控制工作。

2.1.3 權(quán)責(zé)結(jié)合原則

隧道施工成本管理和控制工作的開展，需要多個部門共同參與其中，面對多個部門之間的職責(zé)劃分模糊以及權(quán)力分工不明確的現(xiàn)象，為了最大限度保障成本管理與控制效果，就需要嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，進而全面保障成本管理與控制工作的高效開展[5]。

2.2 隧道工程施工成本管理方法

2.2.1 價值工程成本管理法

該方法是指企業(yè)以項目生產(chǎn)的成本需要為目標(biāo)，從隧道施工的價值功能出發(fā)，有效節(jié)約隧道施工中的成本投資。運用價值工程成本管理法應(yīng)當(dāng)注重對工程項目做出全面的分析，創(chuàng)新隧道施工方案，并計算出相應(yīng)的成本數(shù)值，確保隧道施工可以保質(zhì)保量地完成，能夠滿足工程建設(shè)的要求，再對具體的隧道施工方案做出實質(zhì)性的優(yōu)化，就可以達到成本控制的理想目標(biāo)。

2.2.2 作業(yè)成本管理法

該方法屬于比較全面的管理系統(tǒng)，可以通過確定隧道施工的資源需求量來制定科學(xué)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)的成本控制管理工作制定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在隧道施工中應(yīng)用作業(yè)成本管理法的情況比較多，企業(yè)需要依照作業(yè)成本管理法來規(guī)范后續(xù)的成本管理工作。

2.2.3 目標(biāo)成本管理法

在隧道施工中，為確定成本控制工作的目標(biāo)，企業(yè)不僅可以應(yīng)用作業(yè)成本管理法，還可以應(yīng)用目標(biāo)成本管理法，并且在實際的操作過程中，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況及技術(shù)水平等方面的情況，進一步分析適合企業(yè)的成本管控目標(biāo)，為提升企業(yè)在隧道工程中的收益，應(yīng)用目標(biāo)成本管理法可以更好地迎合企業(yè)自身實情。

3 具體工程實例及管理措施分析

3.1 工程概述

某隧道左幅起訖樁號ZK2+740—ZK5+030，全長2290m，右幅起訖樁號YK2+737—YK5+055，長2318m。各級圍巖長度分布情況如表1 所示。

表1 圍巖長度分布情況

本隧道工程圍巖級別范圍Ⅲ～Ⅴ級，巖溶呈強發(fā)育，隧道開挖施工過程中工人要認真做好超前地質(zhì)預(yù)報工作，以防揭溶洞引起涌水、突泥等現(xiàn)場危險事故[6]。

水文地質(zhì)條件：隧道區(qū)中均沒有地表河流，地下水都呈是基巖裂隙水、孔隙水，地下水承受降雨滲透補給作用。

本文以此工程為例，探討隧道施工成本影響因素及控制措施。

3.2 隧道施工成本的影響因素

3.2.1 施工組織因素

因為隧道施工的環(huán)境比較惡劣，在隧道工程開挖的過程中，客觀的地質(zhì)環(huán)境比較特殊，容易出現(xiàn)機械設(shè)備與人工閑置的問題，閑置會產(chǎn)生成本費用，導(dǎo)致成本控制失效的問題。所以在正式施工之前，企業(yè)要對隧道施工的組織模式進行設(shè)計，確定科學(xué)的施工組織方案，優(yōu)化隧道施工中的各項資源，包括設(shè)備、人力、物力等方面資源的配置情況，確保隧道施工可以有序開展，施工的進度也能符合計劃的標(biāo)準(zhǔn)，并且不會造成額外的成本浪費。隧道施工質(zhì)量可以達到預(yù)期的要求，才能形成科學(xué)的施工組織方案。

3.3.2 施工進度因素

因為隧道施工多在野外環(huán)境中，施工環(huán)境對施工進度的影響非常嚴(yán)重，尤其是一切隧道施工區(qū)域遠離居民區(qū)，許多設(shè)備和材料需要經(jīng)過復(fù)雜的運輸過程才能到達施工現(xiàn)場，運輸效率低會對施工進度產(chǎn)生直接的影響[7]。因此，企業(yè)要對人員及資金等方面做出合理的配置，考慮到運輸材料和機械所需要的時間，企業(yè)要選擇比較經(jīng)濟實惠且運輸效率能夠滿足施工需求的運輸方案，加強對施工現(xiàn)場的管理，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)進度目標(biāo)，可以減少隧道施工的間接成本，有助于實現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo)。

3.3.3 施工質(zhì)量因素

在隧道施工的過程中，企業(yè)對地質(zhì)環(huán)境的考察與設(shè)計階段的數(shù)據(jù)是否正確都會影響隧道施工的質(zhì)量，如果企業(yè)對施工方案的處理方式不當(dāng)，可能會耽誤后續(xù)施工的進度，比如施工中發(fā)現(xiàn)原有的測定數(shù)值出現(xiàn)偏差，意味著企業(yè)要暫時停工，重新制定方案再開工，其中因停工造成的經(jīng)濟損失都需要企業(yè)來承擔(dān)，并且可能會因為計劃有誤而影響隧道施工質(zhì)量。合格的隧道施工質(zhì)量會避免停工與返工的情況，人力與物力浪費的問題也會隨之減少，可見施工質(zhì)量是影響成本控制的主要因素。

3.3.4 施工人員因素

因為隧道施工存在特殊性，周圍的居民較少，客觀環(huán)境條件比較惡劣，所以難免會存在人員、機械設(shè)備窩工閑置的問題。各個施工崗位的工作比較辛苦，一些技術(shù)能力出色、優(yōu)秀的人才往往難以留住，企業(yè)對勞務(wù)人員的管理制度不完善也會使人員管理工作的成本增加[8]。從隧道施工成本構(gòu)成的內(nèi)容中可以看出，人員成本是成本構(gòu)成的主要部分，如果人員成本增加，那么隧道施工的總成本也會隨之增加，企業(yè)如果從其他方面截取成本填充人員成本，還會引發(fā)其他因素的成本控制失效問題。

3.4 加強隧道施工成本管理對策

3.4.1 材料成本控制管理

在隧道工程成本管理工作中，存在著材料審核有偏差、材料無法得到合理應(yīng)用以及材料成本管理效率低下等問題，這些問題都嚴(yán)重影響著材料成本的控制工作，由于材料施工成本在整個項目成本中的占比比較大，所以，材料成本的合理控制就顯得非常關(guān)鍵。因此，在接收、發(fā)放和使用施工材料的過程中，需要建立相關(guān)的責(zé)任制度，規(guī)范材料的應(yīng)用，以免出現(xiàn)材料使用不充足和材料過度使用的現(xiàn)象，進而合理控制施工材料成本。同時，還需要優(yōu)化材料管理人員的崗位職責(zé)，結(jié)合實際工作情況制定合理有效的材料采購方案，嚴(yán)格按照項目進展調(diào)整各項方案，確保材料的持續(xù)供應(yīng)，以免出現(xiàn)材料長期擱置的現(xiàn)象。總之，應(yīng)該最大限度減少隧道施工材料成本的應(yīng)用。

3.4.2 人工成本控制管理

在整個隧道施工成本中，人工成本的占比大約為14%，對人工成本費用的控制非常關(guān)鍵，主要用到的方法有如下3 點。

（1）提高施工質(zhì)量和施工效率。要強化施工現(xiàn)場管理工作，通過科學(xué)安排施工人員的施工工序，對施工現(xiàn)場進行有效管控，協(xié)調(diào)不同工序之間的員工使其相互配合，以免在施工過程中出現(xiàn)分歧，從而全面保障施工作業(yè)的無縫銜接，盡可能減少施工工序?qū)r間的消耗，起到提升整個工程項目工作效率的作用，減少項目成本。

（2）勞動承包合同他作為勞務(wù)方和施工方在結(jié)算款與權(quán)責(zé)方面的重要證明，合同的簽訂需要詳細說明勞動價格，確保價格的合理性，并且要嚴(yán)格遵循市場的自然規(guī)律，落實承包合同簽訂工作，確保所有合同內(nèi)容詳細、清晰、沒有爭議，為了避免出現(xiàn)意外事件而導(dǎo)致成本增加，就需要制定索賠內(nèi)容。

（3）開展人工成本控制管理工作。選擇合適的施工隊伍，優(yōu)先選用專業(yè)資質(zhì)和信譽良好的施工團隊，為了能夠提升施工效率，應(yīng)該在確保項目質(zhì)量的前提下，盡可能降低人工成本，減少工期。

3.4.3 機械成本控制管理

隧道工程施工作業(yè)的開展，需要合理運用各種機械設(shè)備，由于機械設(shè)備的成本在整個施工成本中占據(jù)的比例比較大，因此，需要嚴(yán)格管控機械設(shè)備成本。必須有效落實機械設(shè)備等維修養(yǎng)護工作，基于實際方案需求，制定機械設(shè)備的系統(tǒng)化使用計劃，對各種機械設(shè)備進行合理調(diào)配，從而實現(xiàn)設(shè)備的高效應(yīng)用。要定期開展機械設(shè)備的檢修和維護工作，及時對損壞的元件進行更新，確保機械設(shè)備處于正常運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，以此來減少后期維護成本，增加機械設(shè)施的使用期限，同時提高施工過程中對于電以及油的管理能力。

3.4.4 間接成本控制管理

隧道施工過程中的間接成本包含了行政部門、辦公人員、工程師以及管理層的成本，雖然這方面的成本并不高，但是也容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象，因此，為了能夠加強對間接成本的控制，就需要用到如下方法。

（1）要有效落實各部門間接成本的審核和控制工作，并且要對費用的使用進行嚴(yán)格管控，以免出現(xiàn)鋪張浪費的現(xiàn)象。根據(jù)工程項目的實際需求，必須嚴(yán)格規(guī)范各部門的費用支出，詳細規(guī)定費用的審批環(huán)節(jié)，起到合理控制間接成本作用。

（2）合理配置間接成本所涉及的人員，嚴(yán)格按照工作人員的實際情況提高成本控制理念，強化對間接成本的宣傳和控制力度，以免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，從而有效控制間接成本費用。

3.5 隧道工程施工成本注意事項

3.5.1 健全成本控制系統(tǒng)

在隧道工程施工中，健全的成本控制系統(tǒng)也十分重要。①各個部門的主要負責(zé)人都要了解好自己的主要工作內(nèi)容，并對部門其他人員的工作內(nèi)容詳細劃分，職責(zé)分明，各個部門之間工作要有聯(lián)系性，層層遞進。②結(jié)合簽訂的合同和規(guī)劃圖紙，核算出初步的成本目標(biāo)，在項目進行的過程中，定時對項目花銷和當(dāng)初制定的成本目標(biāo)進行比對，結(jié)合公司的獎懲體系，對超出預(yù)算的地方確認是什么問題進行適當(dāng)?shù)奶幜P，對成本控制比較好的也可進行適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

3.5.2 加強施工合同管理

合同管理在整個隧道施工過程中是十分重要的一步。項目組不僅要對接各個部門，還要對接各個部門的主要負責(zé)人，以確保每個部門的每一名人員都要了解合同的內(nèi)容，同時加強合同的管理，讓每一個人都了解合同管理對于整個成本控制的重要作用[9]。除此之外，項目合同簽訂時也要注意，合同中的質(zhì)量成本一定要進行詳細的預(yù)算，簽完合同之后，合同管理人員要同項目的管理人員和其他各項工作的直接負責(zé)人進行詳細的講解工作，要讓大家詳細的了解合同中的內(nèi)容，充分了解和掌握合同中的規(guī)定和程序，逐項落實每一條合同中所規(guī)定的條件，每一名主要負責(zé)人都明確自己所負責(zé)的責(zé)任，然后逐級分解，確保每個人對自己所負責(zé)的內(nèi)容都熟知，以保證最終施工順利開展。

3.5.3 施工技術(shù)優(yōu)化管理

在開展隧道工程施工作業(yè)的過程中，施工水平的高低直接影響這成本控制效果，因此，提高施工技術(shù)水平再降低整個隧道工程項目成本方面意義重大。因此，需要不斷更新施工技術(shù)，具體有以下兩種方法。

（1）確保施工測量放線作業(yè)的準(zhǔn)確性。在開展放線測量工作之前，為了能夠全面提升測量放線的精準(zhǔn)度，就需要仔細閱讀相關(guān)規(guī)程和文件，這樣一來也能夠有效避免出現(xiàn)超挖現(xiàn)象的概率，這同樣也是避免隧道出現(xiàn)超前挖現(xiàn)象的關(guān)鍵。

（2）優(yōu)化升級噴射混凝土施工技術(shù)。噴射混凝土技術(shù)作為隧道施工中的一項關(guān)鍵技術(shù)，該項施工技術(shù)的使用，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進行優(yōu)化，選用濕式噴射混凝土技術(shù)，全面保障混凝土的配合比，并且要嚴(yán)格控制合適的風(fēng)壓、水壓、噴射間距以及噴射角度，盡可能減少回彈量，降低隧道施工成本，嚴(yán)格控制混凝土的使用量。

4 結(jié)語

綜上所述，在控制隧道項目施工成本上，要從各個方面，各個階段來控制施工成本，包括但不限于人工費、材料費、機械費等成本，嚴(yán)格杜絕浪費。通過采取科學(xué)合理的項目成本管理措施來降低成本，提高隧道成本的綜合效益，從而全面提升整個企業(yè)的管理水平以及競爭力。