加碼對俄制裁，美歐不同步

李琳佳 青木 柳直

美國和歐盟宣布加碼對俄羅斯制裁，但在石油和天然氣領域雙方的步調并不一致。美國國會7日通過兩項法案，同意暫停美俄正常貿易關系，并同意禁止從俄進口石油等能源。同日，歐盟決定對俄實施新一輪制裁，內容包括對俄煤炭實行禁運。《華爾街日報》稱，歐盟在減少進口俄能源方面邁出第一步，但未能就把俄油氣納入制裁范圍達成一致。

據美聯社7日報道，美國國會參議院當天全票通過暫停美國與俄羅斯永久正常貿易關系的法案，之后又全票通過禁止美國從俄進口石油、煤炭和天然氣等能源的法案。此后，這兩項法案在提交眾議院后也都獲高票通過。下一步，這兩項議案將交由美國總統拜登簽署。白宮新聞秘書普薩基表示，拜登支持這些措施并將予以簽署。報道稱，美國暫停與俄正常貿易關系，取消俄“最惠國”貿易地位，意味著美國今后可以對俄鋼鐵和鋁制品等進口貨物采取更高的關稅。

據德新社8日報道，歐盟27個成員國代表7日決定對俄實施新一輪制裁，其中，對俄煤炭禁運將在120天“過渡期”結束后生效，從8日起不允許簽訂新的煤炭合同。歐盟成員國還將對俄船只關閉港口，人道主義物資和食品、能源等運送除外。歐盟還擴充了禁止進口的俄產品清單，列入總額55億歐元的俄木材、海鮮等產品，并禁止對俄出口總額100億歐元的高科技產品，同時進一步制裁俄銀行。為表示對烏克蘭的支持，由歐盟委員會主席馮德萊恩帶領的訪問團8日抵達烏首都基輔，將與烏總統澤連斯基和總理什梅加爾會面。

法新社稱，這將是俄羅斯對烏克蘭發起特別軍事行動以來，歐盟首次針對俄能源實施制裁。歐盟委員會最初提出給成員國90天時間逐步減少直至停止俄煤炭進口，但在德國等國要求下延長至120天。俄羅斯是全球第三大熱力煤出口國，同時也是歐洲主要的煤炭供給來源。歐盟統計局數據顯示，歐盟每年從俄進口約45%的煤炭，其中70%為熱力煤。美聯社稱，相比進口額遠高于煤炭的石油和天然氣，制裁俄煤炭對歐盟而言較為容易。除了俄羅斯，澳大利亞和印尼也是主要煤炭出口國。如果歐洲最終舍棄俄煤炭資源，可能會加劇對澳大利亞以及印尼出口市場份額的爭奪。

《華爾街日報》稱，歐盟在減少進口俄能源方面邁出第一步，但未能就進口俄油氣納入制裁范圍達成一致。歐盟與俄羅斯之間最大規模的商貿往來就是石油和天然氣交易。據國際能源署的數據，歐盟對俄石油的日均進口量約300萬桶，去年俄天然氣在歐盟天然氣進口總量中的占比為40%。該報援引外交人士的話稱，歐盟官員和一些成員國在敦促采取措施，減少對俄油氣的進口，但這些提案仍面臨來自德國等一些國家的阻力。德國政府此前警告稱，如果棄用俄油氣，作為歐洲最大經濟體的德國可能面臨大規模失業和貧困。

據俄塔社8日報道，對于歐盟決定對俄煤炭實行禁運，俄總統新聞秘書佩斯科夫當天表示，俄將把煤炭供應轉向替代市場。他說：“據我所知，他們將拒絕在歐洲消費煤炭，當然有一定的時間表。我們將找到替代市場，煤炭仍然是一種非常受歡迎的商品。”

美國國務卿布林肯7日表示，美國將幫助歐洲擺脫對俄羅斯能源的依賴。“歐洲（擺脫對俄能源依賴的）決心很大……但這個問題不像按下電燈開關那樣簡單”，他說，美國正尋求達成一項協議，以對歐洲提供幫助。不過彭博社分析稱，不要指望美國煤炭公司填補潛在的供應缺口。美國最大煤炭出口商Xcoal Energy&Resources公司首席執行官厄尼?斯拉舍在接受采訪時說，由于美國的出口煤炭絕大多數已被長期協議鎖定，因此沒有足夠余量能分給歐洲。

另據俄衛星通訊社8日報道，俄國防部當天否認烏方有關俄對烏東部城市克拉馬托爾斯克火車站發動襲擊的說法，指責烏方有關俄軍實施“導彈襲擊”的言論為挑釁，與事實不符。“俄武裝力量當天在該城市沒有任何火力任務，也沒有計劃過。”頓涅茨克軍政管理局負責人表示，截至當天13時，克拉馬托爾斯克火車站遇襲事件已造成39人死亡，87人受傷，其中多人傷勢嚴重。▲