構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的制度工具：功過格與積分制的比較研究

劉婷

摘要：功過格與積分制同以量化道德行為構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序。功過格以積善行德與因果報(bào)應(yīng)為構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的內(nèi)在邏輯。積分制遵循黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的激勵(lì)型制度，將積分、面子、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與道德行為相關(guān)聯(lián)。比較發(fā)現(xiàn)，前者是內(nèi)生型與獎(jiǎng)懲型制度，后者是嵌入型與激勵(lì)型制度。積分制存在嵌入難與傳統(tǒng)文化相脫離的問題，需通過黨領(lǐng)群議，化外來為內(nèi)生;圈子動(dòng)員，化面子為里子;多元參與，化被動(dòng)為主動(dòng)等措施構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：功過格;積分制;道德秩序;面子文化

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)社會(huì)文明程度提出新要求，到2035年，我國“社會(huì)文明程度得到新提高”，“人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高”。在鄉(xiāng)村中，村民思想道德秩序是鄉(xiāng)村治理的穩(wěn)定器，由此需要構(gòu)建自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系。“三治融合”才可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“治理有效”。德治關(guān)系到鄉(xiāng)村治理深層次的文化與信仰認(rèn)同，可以對(duì)基層治理起到潤滑與浸潤的作用，降低鄉(xiāng)村治理成本。但是，在當(dāng)下的鄉(xiāng)村社會(huì)中，原有的“道德共同體”被打破，道德危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)。個(gè)體從道德情感的約束中脫離，家庭尊老、愛老、養(yǎng)老的氛圍被稀釋，村民之間鄰里冷漠、道德水平滑坡、社會(huì)風(fēng)氣日下。一言以蔽之，鄉(xiāng)村道德秩序出現(xiàn)混亂，一時(shí)成為構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系的障礙。積分制作為一種新的基層治理抓手正在重構(gòu)鄉(xiāng)村道德秩序。明清時(shí)期的功過格服務(wù)于當(dāng)時(shí)興盛的勸善運(yùn)動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，尤其在提升個(gè)體道德修養(yǎng)方面發(fā)揮了不可替代的作用。有日本學(xué)者指出，“功過格的出現(xiàn)，標(biāo)志著中國人認(rèn)識(shí)到，可用自己的手改變自己的命運(yùn)，改變吉兇，這是他們精神生活中劃時(shí)代的成果”。功過格的成功讓我們再次意識(shí)到民間世俗文化對(duì)維系基層社會(huì)秩序的作用。因此，對(duì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種構(gòu)建鄉(xiāng)村道德秩序的制度工具進(jìn)行比較，對(duì)于積分制的完善，推動(dòng)鄉(xiāng)村德治，提升鄉(xiāng)村治理能力不無裨益。

一、文獻(xiàn)梳理與問題提出

鄉(xiāng)村秩序包含禮治秩序、文化秩序、道德秩序、法治秩序、自治秩序等內(nèi)容，不同時(shí)期不同力量占據(jù)主導(dǎo)地位，共同維護(hù)著鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。道德秩序源于中國鄉(xiāng)村是一個(gè)熟人道德社會(huì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中孕育深厚的道德文明與道德文化，如睦鄰文化、養(yǎng)老文化。在現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)型中，鄉(xiāng)村既有維持人際關(guān)系的信念、價(jià)值觀、符號(hào)系統(tǒng)與話語等被打破，道德秩序出現(xiàn)無序。福山曾指出，以信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)在給人們的生活帶來各種實(shí)惠的同時(shí)，也給我們的社會(huì)生活和道德生活帶來某些壞事，如社會(huì)資本降低，道德出現(xiàn)小型化，犯罪與社會(huì)混亂加劇四，他將這種社會(huì)秩序狀況稱之為“大分裂”。雖然國鄉(xiāng)村社會(huì)尚未出現(xiàn)西方國家的“大分裂”，但是構(gòu)建鄉(xiāng)村道德秩序的任務(wù)并不比西方國家輕松。如何構(gòu)建鄉(xiāng)村道德秩序也一直受到學(xué)界的重視。學(xué)界主要沿著三個(gè)方向?qū)︵l(xiāng)村道德秩序的構(gòu)建進(jìn)行研究，即構(gòu)建主體說、構(gòu)建文化說、構(gòu)建制度說。

第一，構(gòu)建主體說。主體可以是個(gè)體也可以由個(gè)體組成的組織。傳統(tǒng)時(shí)期構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的個(gè)體有士紳、紳士等，費(fèi)孝通認(rèn)為，紳士由退任的官僚或是官僚的親戚構(gòu)成。紳士通過教化風(fēng)俗管理公產(chǎn)、主導(dǎo)公益、修鄉(xiāng)賢祠等構(gòu)建鄉(xiāng)村道德秩序。現(xiàn)代的個(gè)體主體有新鄉(xiāng)賢、村兩委負(fù)責(zé)人等，其通過發(fā)揮道德示范作用、模范帶頭作用，對(duì)鄉(xiāng)村道德文化與農(nóng)民道德素養(yǎng)的提升產(chǎn)生潛移默化的影響傳統(tǒng)時(shí)期構(gòu)建的組織多以家庭、家族、鄉(xiāng)約、信仰組織等為依托。家庭作為社會(huì)最基本的組織單元，家庭倫理關(guān)系被認(rèn)為是維系鄉(xiāng)村社會(huì)倫理關(guān)系的基礎(chǔ);由血緣、地緣關(guān)系結(jié)成的宗族組織，通過道德說教、宗法禮儀“正人心、厚風(fēng)俗”，糾正族人的越軌行為：鄉(xiāng)約作為一種中國古代特有的以美德教化方式整合鄉(xiāng)村社會(huì)道德生活和社會(huì)秩序的基層教化組織：佛教、道教以及其他宗教信仰組織通過制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，建構(gòu)具有絕對(duì)權(quán)威的崇拜體系，定期舉辦宗教活動(dòng)等方式來引導(dǎo)規(guī)范世人行為，從而對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的構(gòu)建產(chǎn)生極大影響。現(xiàn)代組織較為多元化，如兩委組織、志愿組織、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等，這些組織通過說理、評(píng)議、獎(jiǎng)懲等途徑來規(guī)范村民的行為。

第二，構(gòu)建文化說。悠久的農(nóng)耕社會(huì)孕育獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文明，以祖先為核心產(chǎn)生的家文化、孝道文化約束家庭成員的行為。換句話說，“中國鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的動(dòng)力系統(tǒng)主要來自祖先崇拜”與儒家學(xué)說。血緣理性賦予了共同體成員在位置、權(quán)力、責(zé)任等方面的關(guān)系行為，這種對(duì)等意識(shí)融入人們的日常生活之中，成為不言自明的習(xí)慣，能夠得到可以實(shí)現(xiàn)的預(yù)期，成為一種理性自覺。趙旭東等人強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村秩序的基石，形塑著鄉(xiāng)村群眾的共同價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和倫理規(guī)范4。在此基礎(chǔ)上，楊艷認(rèn)為應(yīng)該從加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)、傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、重構(gòu)鄉(xiāng)土文化等方面重塑鄉(xiāng)村文化，使鄉(xiāng)村回歸到和諧融洽、互信互惠的理想鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。相反，慈孝文化則陷入缺失存在基礎(chǔ)，倫理價(jià)值失范等困境。

第三，構(gòu)建制度說。凡勃倫最早給出制度的定義，“制度實(shí)質(zhì)上就是個(gè)人或社會(huì)對(duì)有關(guān)某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣，而生活方式所由構(gòu)成的是，在某一時(shí)期或社會(huì)發(fā)展的某一階段通行的制度的綜合，因此從心理學(xué)的方面來說，可以概括地把它說成是一種流行的精神態(tài)度或一種流行的生活理論”。制度是由符號(hào)性要素、社會(huì)活動(dòng)和物質(zhì)資源構(gòu)成的持久的社會(huì)結(jié)構(gòu)，它為人們及其互動(dòng)提供了棲身之所，并為組織和社會(huì)生活提供規(guī)制性、規(guī)范性和文化一認(rèn)知性要素和資源。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的制度包括功過格、村規(guī)民約等，明末清初的功過格利用分類明確的“功格”和“過格”引導(dǎo)人們多行善事，以積分作為道德行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)道德制度通過言語、模仿、習(xí)得等進(jìn)行傳承。鄉(xiāng)規(guī)民約明顯的作用在于其“公約”性質(zhì)，運(yùn)用某一個(gè)利益相近、身份相同、地域相鄰、習(xí)性相親的集體的意志來實(shí)現(xiàn)相互間的約束和調(diào)整。陳振亮認(rèn)為鄉(xiāng)規(guī)民約是村民自治形態(tài)下鄉(xiāng)村倫理道德秩序建設(shè)的最佳路徑選擇7。現(xiàn)代的正式制度有村民自治、村規(guī)民約、積分制等，其中積分制以積分管理為主要形式，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的身邊事人手，將鄉(xiāng)村重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，通過民主的方式形成積分評(píng)價(jià)辦法，再以此為依據(jù)對(duì)村民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成積分，根據(jù)積分給予相應(yīng)的獎(jiǎng)賞或約束。

學(xué)界對(duì)構(gòu)建主體、文化、制度的分析有利于構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序。同時(shí)，學(xué)界對(duì)構(gòu)建鄉(xiāng)村道德秩序的研究呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是研究內(nèi)容上重構(gòu)建的主體與文化，輕構(gòu)建的制度;二是研究方法上以橫向的規(guī)范研究居多，缺少縱向歷史的比較研究。

現(xiàn)在越來越多的研究表明，道德秩序的構(gòu)建需要制度，制度成為重塑道德秩序的路徑。姜姝認(rèn)為現(xiàn)在村民普遍存在道德焦慮問題，其使用庫爾特，韋蘭的制度變遷理論進(jìn)行分析，認(rèn)為鄉(xiāng)村存在制度供給不足，需要通過制度建構(gòu)來恢復(fù)鄉(xiāng)村道德秩序9。蘇令銀指出，道德不僅需要自律還需要他律，他律就表現(xiàn)為社會(huì)制度安排，作為外在性的社會(huì)制度約束是構(gòu)建社會(huì)道德秩序的基礎(chǔ)2w。R Hardin認(rèn)為，道德可以被設(shè)計(jì)，其構(gòu)成的制度應(yīng)該遵循一定的目的。Seumas Miller在《Themoral foundations of social institutions：a philosophical study》一書中指出，社會(huì)制度要以道德為基礎(chǔ)，制度對(duì)社會(huì)道德也具有建構(gòu)作用四。這說明，對(duì)構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的制度進(jìn)行研究十分有必要。明末清初出現(xiàn)過功過格制度，現(xiàn)代鄉(xiāng)村正在推進(jìn)積分制，兩種制度工具都是以積分量化道德行為作為基本的準(zhǔn)則。那么，從傳統(tǒng)時(shí)期的功過格到現(xiàn)代的積分制兩種制度工具是如何發(fā)生改變的？二者在構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的內(nèi)在邏輯上有何差異？通過審視兩者的發(fā)展變化，針對(duì)如何鞏固積分制制度在鄉(xiāng)村治理中長效運(yùn)作，提升鄉(xiāng)村治理水平，提出建議。

二、制度工具：功過格與積分制的內(nèi)容

（一）功過格的基本內(nèi)容

明清時(shí)期的江浙一帶，商品經(jīng)濟(jì)極為發(fā)達(dá)，在財(cái)富的影響下，人們的思想觀念受到一定的侵蝕。《株林野史》《昭陽趣史》等色情文學(xué)泛濫，奢淫之風(fēng)盛行。經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的增加不斷沖擊既有的社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)，社會(huì)階級(jí)中主佃之間經(jīng)常發(fā)生矛盾與沖突，社會(huì)成員之間道德維系的力量出現(xiàn)松動(dòng)。于是，以功過格為載體的“勸善活動(dòng)”興起。所謂渭功過格，是指“將中國的民族道德區(qū)別為善（功）與惡（過），具體地分類記述，并以數(shù)量計(jì)算善惡行為的書籍”。功過格可以理解為記錄個(gè)人善惡功過的簿子，其內(nèi)容來源于勸善書，即一套傳統(tǒng)宗教信仰及道德倫理原則。而勸善書則是由社會(huì)知識(shí)分子或者文人創(chuàng)作。

功過格的發(fā)起主體與其社會(huì)目標(biāo)具有一致性。明清時(shí)期盛行的功過格由中下階層的文人發(fā)起，通過寫書講學(xué)等文化輸出方式影響中下層人士，旨在維護(hù)封建等級(jí)秩序，服務(wù)于統(tǒng)治者階級(jí)。

從認(rèn)知方面來看，其所依賴的思想基礎(chǔ)、主要內(nèi)容、核心觀點(diǎn)等受社會(huì)環(huán)境、統(tǒng)治階級(jí)等因素的影響。功過格將傳統(tǒng)儒釋道三教思想相融合，充分吸取傳統(tǒng)文化、習(xí)俗的養(yǎng)分，其強(qiáng)調(diào)的核心觀點(diǎn)是積德行善與因果報(bào)應(yīng)，個(gè)人做的善事惡行都會(huì)回報(bào)到家庭，甚至整個(gè)家族的興衰之中，集中體現(xiàn)在科舉功名與家族子嗣繁衍上。

在規(guī)范方式上，功過格瞄準(zhǔn)的是個(gè)人道德修養(yǎng)，關(guān)注私人道德領(lǐng)域較多，要求個(gè)人根據(jù)量化的道德私下記載功過行為，形成道德簿子，作為因果報(bào)應(yīng)的憑據(jù)。從生成的制度來看，功過格源于傳統(tǒng)文化，實(shí)質(zhì)上是一種內(nèi)生型制度，在運(yùn)行中將獎(jiǎng)懲相結(jié)合，“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)”，形成獎(jiǎng)懲型制度。

（二）積分制的基本內(nèi)容

積分制最早應(yīng)用于企業(yè)管理、公司管理與人事管理，作為一種工作激勵(lì)制度存在。之后，積分制作為城市管理人口遷移、買房與落戶的重要憑借，如廣東、上海等地的“積分落戶”制度。積分制所展示出來的強(qiáng)大效能也被用于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中指出：“推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的‘愛心公益超市’等自助式幫扶做法”。與自上而下將積分制用于脫貧攻堅(jiān)不同，鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用積分制則是源于農(nóng)村基層自發(fā)創(chuàng)造，旨在解決基層農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理積極性不高、公共意識(shí)不強(qiáng)等問題，如義烏市何斯路村的“功德銀行”、新化縣油溪橋村的“戶主文明檔案袋”。這種鄉(xiāng)村治理有益的探索效果明顯，得到中央的肯定。

2019年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與中組部等部委在全國選擇115個(gè)縣（市、區(qū)）作為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作，積分制也被納入鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作中。2020年7月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地“因地制宜在鄉(xiāng)村治理工作中推廣運(yùn)用積分制”。鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域中的積分制是指，在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo)，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。從各地已有實(shí)踐探索來看，積分制主要應(yīng)用的領(lǐng)域是鄉(xiāng)村德治，用于構(gòu)建鄉(xiāng)村道德文明秩序，如濟(jì)源市的“道德積分儲(chǔ)蓄站”、固原市的鄉(xiāng)村文明實(shí)踐積分制等。

積分制是在地方探索基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再進(jìn)行普遍推廣的，經(jīng)歷了自下而上與自上而下的過程，即“從群眾中來，到群眾中去”。積分制的作用對(duì)象著眼于農(nóng)村廣大農(nóng)民群體，以實(shí)現(xiàn)完善鄉(xiāng)村治理體系、提升鄉(xiāng)村治理能力為目的。

鄉(xiāng)村積分制以共建共治共享的社會(huì)治理理念為基礎(chǔ)，通過多元主體參與治理，提升個(gè)人品德，培育鄉(xiāng)村美德，塑造社會(huì)公德，提高農(nóng)村村民整體素質(zhì)，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，變國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的“保守力量”為“積極力量”。

從作用的過程來看，積分制注重公共道德，即鄉(xiāng)村社會(huì)公共領(lǐng)域的道德，通過積分組織計(jì)算個(gè)人的道德行為，并將積分結(jié)果公開，是一種激勵(lì)式運(yùn)作過程。對(duì)于大部分鄉(xiāng)村來說，積分制是外來的，屬于嵌入型制度，在操作過程中注重獎(jiǎng)勵(lì)，屬于激勵(lì)型制度。

三、構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的制度工具：功過格與積分制內(nèi)在邏輯的比較分析

功過格和積分制是不同時(shí)期背景下構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的制度，兩者都通過制定詳細(xì)的行為規(guī)范，量化道德行為，突出激勵(lì)性回報(bào)的方式來引導(dǎo)人們行善棄惡。那么，二者作為構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的制度工具，內(nèi)在運(yùn)作邏輯有何不同，傳統(tǒng)功過格的構(gòu)建邏輯對(duì)實(shí)現(xiàn)積分制長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制有什么啟示呢？

（一）功過格構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的內(nèi)在邏輯分析

1.功過格的思想基礎(chǔ)：“三教合一”

最早的功過格思想可以追溯至《太微仙君功過格》，屬于道教思想。到了明清時(shí)期，出現(xiàn)了《文昌帝君功過格》《十戒功過格》《警世功過格》和《石音夫功過格》等。當(dāng)時(shí)功過格的代表人物有袁黃、顏茂猷、劉宗周等人，其中屬袁黃較有影響力。袁黃（1533-1606）本人受到儒教、道教、佛教思想的影響，著有《立命篇》《祈嗣真途》《歷法新書》，顏茂猷著有《迪吉錄》，劉宗周著有《人譜》等善書這些善書的思想內(nèi)容來源可以從儒家、道家、佛家中找到淵源。

勸善是功過格的重要思想，該思想均可從“三教”中找到依據(jù)。儒家是傳統(tǒng)社會(huì)正統(tǒng)倫理思想的制定者，也是社會(huì)道德秩序建構(gòu)的主要力量。儒家向來重視勸善的思想，如《左傳·成公十四年》記載：“春秋之稱：微而顯，志而晦，婉而成章，盡而不汗，懲惡而勸善”。又如《周易》中言：“君子以見善則遷，有過則改”。道教的《太上感應(yīng)篇》引用《玉鈐經(jīng)》中的話，“積善事未滿，雖服仙藥亦無益也”。道教將其鬼神神秘力量引入到功過格中，作為一種感應(yīng)個(gè)人善惡與懲罰行為的力量存在。佛教在勸善方面更是明顯，“五戒十善”就是勸人的條例，正如李師政說：“惟佛之為教也，勸臣以忠，勸子以孝，勸國以治，勸家以和弘善示天堂之樂，懲非顯地獄之苦”。（《廣弘明集》）勸善書與功過格正是在吸取三種教義的基礎(chǔ)上形成，“諸善奉行”的道德標(biāo)準(zhǔn)是由儒家提供，“因果報(bào)應(yīng)”的保證機(jī)制則是由佛道兩家提供，“有求必應(yīng)”則是佛道對(duì)信徒的一個(gè)承諾。

2.功過格的主要內(nèi)容：科舉與子嗣

作為一種規(guī)范個(gè)人行為的道德準(zhǔn)則，功過格涉及內(nèi)容廣泛。在《文昌帝君功過格》中，其就包含家庭倫理、職業(yè)倫理、政治倫理等六個(gè)方面，按照品行大類來分，可以分為倫常、敬慎、節(jié)忍等八個(gè)方面，每個(gè)方面又可以細(xì)分為小類。如在《匯纂功過格》中，“費(fèi)錢行功”這一方面的內(nèi)容就分為“助貧人喪葬婚嫁”“為極貧人代完官錢私欠”等七個(gè)小類。同時(shí)，功過格對(duì)每個(gè)方面的規(guī)定非常的詳細(xì)，如《太微仙君功過格》中規(guī)定的功格有36條、過律有39條，《太上感應(yīng)篇》列出的惡行就達(dá)170條。另一方面，功過格有其重點(diǎn)突出內(nèi)容，即其對(duì)科舉與子嗣方面的規(guī)定阿，這抓住了人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的心理關(guān)切。

科舉制給下層家庭帶來向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，一旦成功主張就可以光宗耀祖、光耀門楣。功過格將勸善與科舉相聯(lián)系，積善行德會(huì)帶來中舉的回報(bào)。《了凡四訓(xùn)》中記載：“先求登科，誓行善事三千條，以報(bào)天地祖宗之德”。三千條善行可以實(shí)現(xiàn)登科。“復(fù)起求中進(jìn)士愿，許行善事一萬條”。一萬件善事可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)士。功過格在科舉與現(xiàn)實(shí)命運(yùn)之間為中下階層重新開啟了一條道路，不僅學(xué)而優(yōu)則仕，行善也可以為仕。

后代可以實(shí)現(xiàn)家庭與家族的延續(xù)，也是家庭希望的寄托。正如《刻祈嗣真詮引》中所說：“子嗣于人生系至重矣，曷論王公韋布、貧賤富貴之殊？”袁黃關(guān)注到人們對(duì)子嗣的偏愛，以其自身經(jīng)歷作為教義，在勸善與子嗣之間建立聯(lián)系。其在《了凡四訓(xùn)》中說：“遂起求子愿，亦許行三千善事。辛已，生男天啟”。曾有人告訴袁黃，其不會(huì)有兒子，但是袁黃行三千善事?lián)Q來了其兒子天啟。道德本身是一種稀缺資源，在科舉與子嗣這兩大話題的主導(dǎo)下將道德轉(zhuǎn)換為利他的公共資源7。這種行善改命的觀點(diǎn)相結(jié)合迎合了世人的內(nèi)心需求。以功過格來規(guī)范個(gè)人的道德修養(yǎng)，而道德修養(yǎng)又與某種回報(bào)相聯(lián)系。

3.功過格的核心思想：積善行德與因果報(bào)應(yīng)

功過格以積善行德與因果報(bào)應(yīng)作為自己的核心思想。功過格是一種勸人改善、行善的工具，將行善與“現(xiàn)實(shí)報(bào)”相結(jié)合，以假設(shè)的某種圣靈的存在監(jiān)督個(gè)人進(jìn)行自我的道德修養(yǎng)。這種行善聯(lián)合了“利他主義”與“利已主義”，并將前者置于優(yōu)先地位，即“有益于人是善，有益于己是惡”，“善”與“惡”都會(huì)體現(xiàn)在報(bào)應(yīng)上。

功過格給世人樹立的人生倫理信念是善有善報(bào)，惡有惡報(bào)。正如《太上感應(yīng)篇》開篇所云：“禍福無門，唯人自招;善惡之報(bào)，如影隨形”。還強(qiáng)調(diào)：“諸惡莫作，眾善奉行，久久必獲吉慶，所謂轉(zhuǎn)禍為福也。故吉人語善、視善、行善，一日有三善，三年天必降之福;兇人語惡、視惡、行惡，一日有三惡，三年天必降之禍”。人類都是趨利避害的動(dòng)物，對(duì)于惡回報(bào)的膽怯就會(huì)督促個(gè)人履行善的行為。這種惡的報(bào)應(yīng)不僅會(huì)體現(xiàn)在當(dāng)代，還會(huì)是下一代。《關(guān)圣帝君覺世真經(jīng)》記載：“近報(bào)在身，遠(yuǎn)報(bào)子孫，神明鑒察，毫發(fā)不紊。善惡兩途，禍福攸分。行善福報(bào)，作惡禍臨”。所謂的“不是不報(bào)時(shí)候未到”就蘊(yùn)含有這個(gè)道理。

世人的善行與惡行都會(huì)被超自然的神靈所監(jiān)督，功過格引入鬼神鑒臨、善惡報(bào)應(yīng)的神圣力量給普通大眾一個(gè)直觀而有力量的警誡。正因?yàn)槿绱耍^格也更容易被普通民眾所接受。這源自世人對(duì)自然的恐懼，對(duì)未來不確定的擔(dān)憂，而行善的確定性可以減輕這種擔(dān)憂與恐懼。在傳統(tǒng)社會(huì)中，人類都相信人自身以外的神秘力量可以改變?nèi)说拿\(yùn)，如天人感應(yīng)、因果報(bào)應(yīng)等，這也就形成勸善思想的核心觀念0。善惡報(bào)應(yīng)、行善求福強(qiáng)調(diào)了道德與幸福之間的一致性，與普通世人對(duì)幸福的追求相迎合。于是“諸善奉行”的民間善良意識(shí)得以盛行。

4.功過格的運(yùn)行方式：道德行為的量化

功過格要實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)世人的行為，就需要對(duì)行為進(jìn)行分類，并對(duì)善惡的大小進(jìn)行量化，這也是其不同于以往道德規(guī)范之處。首先，對(duì)道德中的善惡進(jìn)行賦值。如《自知錄》中：“逼取貧民債負(fù)，使受鞭樸，罪名為五過”，“倚勢白占人田地房屋等，所值百錢為十過，賤價(jià)強(qiáng)買，百錢為一過”。再如《太微仙君呂純陽祖師功過格》所言：“厚給衣食，一日一功;體恤勞苦，一事一功”。再如《居官功過格》中規(guī)定，“身居鄉(xiāng)紳，嚴(yán)戒子弟仆從，勿失禮鄉(xiāng)黨，不犯諸惡習(xí)，百功”，如有“縱子弟仆役欺壓平民，十過”。通過這種量化的方式，世人知道何種是善行、何種是惡行，而善惡的大小就通過功過的大小來體現(xiàn)。

其次，自我記載功過格的簿子。善惡的行為都需要詳細(xì)記載在功過格的簿子上，其方式是自我每晚在床頭記載。正如《晨鐘錄》所言：“先書月分，次書日數(shù)，臨臥記一日所為，遵格詳注”。信眾以道德日記的方式記錄自己的言行，善言善行記“功格”，惡言惡行記“過格”。在月末時(shí)，個(gè)人需要計(jì)善惡的總數(shù)，將善過與惡過相比，以此安排以后的行為。

最后，由功過數(shù)得知禍福。自我記載功過的簿子在年終時(shí)需要告知神靈，“除夕齋戒，將一年所記，對(duì)天焚化”，“年終大比，總結(jié)多寡相較，便可自知罪福”。（《晨鐘錄》）“功格”大于“過格”會(huì)受到獎(jiǎng)賞，可以是另外的記載“功過”，即“另加記十善，以示鼓舞”，也可以是未來的某種福報(bào)。而“功格”小于“過格”就會(huì)受到懲罰，要么是“另加記十過，以警惰窳”，或者是某種禍端將會(huì)來臨。通過這種道德量化與個(gè)人記載的方式，功過格得以在實(shí)際生活中運(yùn)行。

功過格給世人帶來注重道德內(nèi)省以累積功德的觀念，對(duì)于當(dāng)時(shí)社會(huì)道德秩序的構(gòu)建來說不無裨益。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，功過格有其內(nèi)在構(gòu)建道德秩序的邏輯，見圖1。功過格選取儒釋道三家思想作為其內(nèi)容的來源，而這個(gè)過程是一個(gè)“世俗化”的過程，即適合普通大眾的需要，在此基礎(chǔ)上形成各種勸善書。勸善書以積善行德、因果報(bào)應(yīng)作為核心思想，并與世人所關(guān)心的科舉與子嗣方面形成聯(lián)系，勸誡世人通過行善登科或求子。其獲得成功的路徑就是遵守量化的行為規(guī)范，量化的事項(xiàng)呈現(xiàn)在功過簿子之中，由因果報(bào)應(yīng)來實(shí)現(xiàn)。整個(gè)過程是從“思想”到“規(guī)范”，再到“行為”，核心思想積善行德、因果報(bào)應(yīng)貫穿其中，這種思想觀念更容易打動(dòng)一般民眾的心弦剛，同時(shí)具有驅(qū)動(dòng)力、監(jiān)督力、賞罰力，為整個(gè)構(gòu)建過程提供保障。積善行德、因果報(bào)應(yīng)的思想也就成為功過格構(gòu)建社會(huì)道德秩序內(nèi)在邏輯的關(guān)鍵所在。

但是，應(yīng)該引起注意的是，功過格所塑造的道德行為標(biāo)準(zhǔn)具有一致性、標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)性等特點(diǎn)。這與功過格誕生的背景不無關(guān)系，其反映的是明末清初的社會(huì)精英對(duì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的“危機(jī)意識(shí)”32。其實(shí)質(zhì)是社會(huì)精英借助功過格維護(hù)封建統(tǒng)治秩序，修復(fù)等級(jí)關(guān)系。可見，功過格本身只是一種工具，通過勸善構(gòu)建原有的道德關(guān)系。

（二）積分制構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的內(nèi)在邏輯分析

1.積分制的領(lǐng)導(dǎo)核心：基層黨組織

《通知》明確指出，鄉(xiāng)村治理在使用積分制時(shí)是在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行。基層黨組織是基層工作部門與基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。首先，基層工作部門在組織實(shí)施積分制中，要對(duì)積分內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制沿著正確的方向推進(jìn)。積分制的主張與內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，與黨部署的基層治理理念相一致。其次，基層黨組織在運(yùn)作積分制時(shí)，需要健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，積分制的工作與內(nèi)容需要分類有序推進(jìn)，合理確定工作目標(biāo)，量力而行，分步實(shí)施，有序開展，使積分制成為鄉(xiāng)村治理的重要工作抓手。最后，基層黨組織需要對(duì)積分制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作總結(jié)，建立積分制示范基地，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。積分制構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序需要堅(jiān)持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹黨的精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德文明建設(shè)的前沿陣地。

2.積分制的思想基礎(chǔ)：“三治融合”

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”，共建共治共享成為構(gòu)建基層社會(huì)治理體系的指導(dǎo)思想。“三共”治理理念內(nèi)含三重意涵：一是事業(yè)上的共同建設(shè)，二是行動(dòng)上的共同治理，三是成果的共同享有。積分制的建立、內(nèi)容、評(píng)議與運(yùn)行等應(yīng)體現(xiàn)“三共”的治理思想。首先，共建是積分制運(yùn)行的基礎(chǔ)，需堅(jiān)持多元主體參與道德建設(shè)，包括基層黨組織、基層自治組織、志愿組織、企業(yè)、教師、老黨員、老干部、村民、社會(huì)組織等。其次，共治是積分制的關(guān)鍵，要求樹立大社會(huì)觀、大治理觀，打造全民參與的道德構(gòu)建體系，以道德積分撬動(dòng)村民的微參與，培育村民垃圾分類、善待老人、孝敬父母、鄰里和睦等道德文明觀念。最后，共享是積分制的目標(biāo)，要求使鄉(xiāng)村社會(huì)道德建設(shè)的成效浸潤全體村民，使村民感受到鄉(xiāng)風(fēng)文明的變化，提高人民的道德修養(yǎng)水平，打造現(xiàn)代的鄉(xiāng)村道德共同體。積分制堅(jiān)持“三共”的理念，又在實(shí)踐中將三者統(tǒng)一，共同作用于鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的建構(gòu)。

3.積分制的主要內(nèi)容：品德美德公德

積分制可以應(yīng)用的領(lǐng)域相當(dāng)廣，如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、扶貧濟(jì)困等。各地以《村規(guī)民約》為基本的規(guī)范，在此基礎(chǔ)上制定《積分管理實(shí)施細(xì)則》，明確積分內(nèi)容，界定積分主體，制定積分規(guī)則，確定獎(jiǎng)懲措施，如義烏市何斯路村的鄉(xiāng)村“功德銀行”、新化縣油溪橋村的“戶主文明檔案袋”。同時(shí)，積分制在道德建設(shè)內(nèi)容方面也因各地探索的具體形式不同而存在一定的差異。但是，總的來說，包含三個(gè)層面。其一，個(gè)體層面的個(gè)人品德，如金寨縣“紅黑榜”中的積分內(nèi)容主要體現(xiàn)在遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)、勤勞致富、見義勇為、拾金不昧、關(guān)心集體、孝敬父母、誠信等，對(duì)村民的不道德、不誠信、不合法行為進(jìn)行約束。其二，家庭層面的家庭美德，家庭成員需要孝老愛親、尊老養(yǎng)老，家庭鄰里之間互幫互助、團(tuán)結(jié)鄰里，家庭紅白理事要新辦、簡辦，不大操大辦鋪張浪費(fèi)。其三，鄉(xiāng)村層面的社會(huì)公德，村民積極參與服務(wù)于鄉(xiāng)村文明事務(wù)，如參與關(guān)愛留守兒童、照顧孤寡老人、環(huán)境保護(hù)、打掃村落衛(wèi)生等志愿服務(wù)。通過以上三個(gè)層面的積分規(guī)定，將個(gè)體、家庭、鄉(xiāng)村結(jié)合起來，將品德美德公德融合為一體，三個(gè)層面既相互交叉又形成層級(jí)體系，形成鄉(xiāng)村社會(huì)道德治理的內(nèi)容體系。

4.積分制的運(yùn)行：激勵(lì)型制度

《通知》強(qiáng)調(diào)，積分制的目標(biāo)是在于形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。因此，積分制主要是一種激勵(lì)型制度。第一，量化道德行為，明確積分激勵(lì)。積分有正有負(fù)，如固原市制定的每參加1次志愿者活動(dòng)獎(jiǎng)3分，對(duì)參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。量化后的道德行為十分清晰，村民知道做什么可以得分，做什么可以減分，對(duì)不良道德行為的產(chǎn)生形成約束力。第二，開展道德行為，建立積分存儲(chǔ)。村民的道德行為需要進(jìn)行記錄，記錄者可以是村兩委，也可以是專門的積分組織，積分的記錄、存儲(chǔ)需要遵循公平公正的原則，即積分記錄有依據(jù)、積分存儲(chǔ)有檔案。第三，評(píng)比道德行為，落實(shí)積分兌換。積分的評(píng)比可以是按個(gè)人也可以是按戶，將積分的結(jié)果在鄉(xiāng)村固定地點(diǎn)進(jìn)行公示，積分靠前者根據(jù)積分激勵(lì)原則享有相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如米面油、鍋碗瓢盆等生活物資獎(jiǎng)勵(lì)，最美家庭、最美子女、最美黨員戶等榮譽(yù)稱號(hào)。積分的運(yùn)行并非是一次性完成，而是周期性的運(yùn)行，周期的時(shí)間根據(jù)評(píng)比的時(shí)間來定。而積分的評(píng)比結(jié)果在村莊公示欄、微信群等公開，村民可以看見自己的名字或者家庭的排名情況，對(duì)于積分靠后的家庭來說，就會(huì)存在“丟面子”的情況。于是，為了挽回面子，正向的道德行為也就產(chǎn)生了。積累性的周期評(píng)定不斷促使村民改變不良行為，將個(gè)人或家庭的名字?jǐn)D進(jìn)積分榜前列。

在低頭不見抬頭見的地域中，他人對(duì)自我的評(píng)價(jià)與認(rèn)可構(gòu)成“人際型面子”網(wǎng)，影響個(gè)人的心理感知、人情交往以及個(gè)人在鄉(xiāng)村的顏面。面子、臉面、顏面等一直是中國鄉(xiāng)村社會(huì)的主要話語，其與鄉(xiāng)村人情、利益、關(guān)系、權(quán)力等緊密相關(guān)。人們常常在意自身的臉面是否“有光”，有沒有給家族“丟臉”，其背后邏輯在于面子是一種具有擴(kuò)散性特征的資源，有著正向擴(kuò)散和反向擴(kuò)散之分。若一個(gè)人品行高尚、社會(huì)認(rèn)可度高、在所在群體中說話有說服力等，人們愿意“給面子”“賣人情”給他，相應(yīng)的，其家人、親屬、朋友等關(guān)系密切的人員都有機(jī)會(huì)享受這種面子優(yōu)勢，“那些與他相關(guān)的人能夠分享自己的榮譽(yù)、名聲以及由此而來的物品、財(cái)富”;反之，沒面子的行為則會(huì)波及他的家人、家族、鄉(xiāng)親的利益，產(chǎn)生負(fù)面影響。面子賦予了金錢、財(cái)富等物質(zhì)利益以社會(huì)和文化的價(jià)值意義。積分制公開的“積分賬本”無意中觸動(dòng)了鄉(xiāng)村深層次的人際“面子觀”，落后的村民為了挽回自己的面子、家庭的面子，移出“黑榜”的名單，就會(huì)遵守積分中規(guī)定的道德規(guī)范，以至于不會(huì)“顏面無存”。可見，積分制中的公示與獎(jiǎng)勵(lì)正是觸發(fā)了鄉(xiāng)村中既有的“面子觀”“面子文化”，構(gòu)建了面子、利益與道德行為三者之間的互動(dòng)關(guān)系。

通過以上分析可以認(rèn)識(shí)到積分制構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的內(nèi)在邏輯，見圖2。積分制構(gòu)建的過程由兩部分組成，運(yùn)行機(jī)制與循環(huán)積累機(jī)制。一方面，積分制的運(yùn)行始終是建立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織將積分制作為貫徹“三共融合”治理的抓手。積分制將鄉(xiāng)村中的道德行為量化，成為一種激勵(lì)型的制度，形成其運(yùn)行機(jī)制。另一方面，該制度在運(yùn)行時(shí)以個(gè)人或家庭積分作為獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，而公開的積分排名觸發(fā)了鄉(xiāng)村中獨(dú)特的面子觀與面子文化，從而激勵(lì)村民做出正向的道德行為選擇。在長周期的運(yùn)行過程中，積分、面子、利益、道德行為四者之間形成循環(huán)累積機(jī)制。如當(dāng)某一村民因不當(dāng)行為導(dǎo)致積負(fù)分，積分排名落后，直接表現(xiàn)為面子“掛不住”，“丟臉面”，即使未帶來明顯的經(jīng)濟(jì)利益損失，仍會(huì)磨損其在村莊人際關(guān)系圈、村莊政治生活圈中的說服力、信任度等“面子利益”。為了避免這種消耗與損失，村民會(huì)選擇主動(dòng)改進(jìn)、優(yōu)化自身行為，最直接體現(xiàn)便是積分增加，積分排名提高。可以看到，這一循環(huán)累積是螺旋上升的，一旦發(fā)生變化，總會(huì)促使整個(gè)行為邏輯沿著積極向上的方向發(fā)展，形成累積性的循環(huán)發(fā)展趨勢。可見，積分制在構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序中得益于其形成的運(yùn)行機(jī)制與循環(huán)積累機(jī)制，督促村民道德行為的不斷提高。而其構(gòu)建的內(nèi)在邏輯在于，積分制在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下形成激勵(lì)型的制度，該制度觸發(fā)了村民的面子文化，將積分、面子、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與道德行為相關(guān)聯(lián)。

四、積分制長效運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

通過對(duì)構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的兩種制度工具的內(nèi)在邏輯進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的功過格雖然存在較大迷信成分，但并非完全是糟粕的，其運(yùn)行有獨(dú)特的優(yōu)勢，特別是其依托思想根基深厚的儒釋道三教，結(jié)合中國人傳統(tǒng)觀念中根深蒂固的家族、家業(yè)觀，從思想到行動(dòng)生成一種內(nèi)生的約束力，驅(qū)動(dòng)人們自覺規(guī)范自身行為，積德行善。然而，當(dāng)下的推行的鄉(xiāng)村積分制雖取得一定治理成效，但同時(shí)面臨著制度外生、可持續(xù)性不穩(wěn)定的困境。一方面，對(duì)于大部分村莊來說，積分制是嵌入型制度，如何融入鄉(xiāng)村中就是第一個(gè)難題：另一方面，積分、面子、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與道德行為相關(guān)聯(lián)只能在短期內(nèi)發(fā)揮效用，因?yàn)橐坏┐迕駥?duì)多次帶來的面子觀無動(dòng)于衷，說明該機(jī)制也就不能發(fā)揮激勵(lì)作用。因此，需要挖掘積分制與鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力的接合點(diǎn)，構(gòu)建積分制長效運(yùn)行的機(jī)制，為鄉(xiāng)村治理體系的完善奠定基礎(chǔ)。

第一，黨領(lǐng)群議，化外來為內(nèi)生。黨領(lǐng)群議即“黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾評(píng)議相結(jié)合”。黨組織在村莊公共生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位并不是內(nèi)生的、自發(fā)的，而是外來的、嵌入的。構(gòu)建積分制長效運(yùn)行機(jī)制必須克服黨領(lǐng)導(dǎo)的嵌入性，將這種外來力量與村莊內(nèi)生力結(jié)合并轉(zhuǎn)化。實(shí)際運(yùn)行中，一方面通過發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，縱向深度嵌入村民小組，保證每個(gè)村民小組有黨員參與、黨員帶動(dòng)群眾，以點(diǎn)及面;另一方面發(fā)揮黨員模范帶頭作用，為村民自覺遵守積分規(guī)則，積累善行做好榜樣。如江蘇省宜興市善卷村在試行村民積分制的同時(shí)，制定了《黨員積分管理制度》，根據(jù)黨員參加“三會(huì)一課”、志愿服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)黨員進(jìn)行年度積分考評(píng)。

第二，圈子動(dòng)員，化面子為里子。圈子實(shí)質(zhì)上反映的是非正式群體組織的多樣化，任何一種特征，如職業(yè)、年齡、性別等都可以發(fā)展為一種圈子。中國農(nóng)村自古就有圈子生活，費(fèi)孝通先生對(duì)中國鄉(xiāng)村“差序格局”的描述實(shí)質(zhì)也是一種以血緣親疏為核心的家族圈子。村莊生活中其實(shí)存在著各種類型的圈子，有熱衷于在微信群搶紅包、唱歌休閑的“老鐵圈”“一茬①”同齡圈、農(nóng)作物種植互助圈、房前屋后鄰居圈、堰上堰下地鄰圈等。因此，可以利用村民在村莊生活中自發(fā)形成的圈子約束其行為，動(dòng)員村民自覺優(yōu)化自身在所屬圈子中的表現(xiàn)。比如鄰居圈左鄰右舍相互監(jiān)督的內(nèi)在約束力迫使村民打理好自家院落內(nèi)外環(huán)境，從而有利于村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)。“圈子+積分”是村莊內(nèi)生文化與外來嵌入制度的有機(jī)結(jié)合，能夠推動(dòng)積分制在鄉(xiāng)村治理過程中里子向面子轉(zhuǎn)化。

第三，多元參與，化被動(dòng)為主動(dòng)村民是村莊的主人，是鄉(xiāng)村治理活動(dòng)的主體，更是推廣積分制的主要參與者、受益者。如何調(diào)動(dòng)村民參與多元共建共治的積極性是實(shí)現(xiàn)積分有效的關(guān)鍵。參考當(dāng)前部分試點(diǎn)推廣積分制的地區(qū)和村莊發(fā)現(xiàn)，村民仍處于一種被動(dòng)地位，這種被動(dòng)主要體現(xiàn)在參與內(nèi)容由上級(jí)政府和村委會(huì)干部規(guī)定、設(shè)置，參與方式單一。村民在整個(gè)積分管理評(píng)價(jià)過程中扮演著“被檢查、被評(píng)價(jià)”的角色，缺乏主動(dòng)權(quán)。因此，可以在參與內(nèi)容上更多地吸納群眾意見，將群眾關(guān)注的事務(wù)納入評(píng)比范圍;在參與方式上，可加入村民自評(píng)、互評(píng)，增強(qiáng)村民在評(píng)價(jià)過程中的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、評(píng)價(jià)與被監(jiān)督、被評(píng)價(jià)相互促進(jìn)。

此外，在獎(jiǎng)勵(lì)方式上，目前主要是村民被動(dòng)接受型，比如村民可以依據(jù)積分?jǐn)?shù)額兌換米面糧油、鍋碗瓢盆等生活用品，也可以兌換集體經(jīng)濟(jì)分紅甚至銀行借貸額度。要想進(jìn)一步加強(qiáng)村民參與的主動(dòng)權(quán)，我們可以增加村民在獎(jiǎng)勵(lì)框架中的輸出性質(zhì)，比如依據(jù)村民積分高低為其生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品提供出售平臺(tái)，也就是說，在為村民提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，創(chuàng)造更多發(fā)展性收益。如此一來，村民將不再是單純的接受者，而成為促進(jìn)整個(gè)積分激勵(lì)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一部分。

積分制作為鄉(xiāng)村治理或者是“三治融合”的抓手，在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域中發(fā)揮的作用越來越大，而對(duì)其是否穩(wěn)定、有效也提出了挑戰(zhàn)。“實(shí)踐的持久性定位在它們被視為理所當(dāng)然的品質(zhì)以及他們在某種程度上是自我維持的結(jié)構(gòu)中的再生產(chǎn)”，因此，現(xiàn)代鄉(xiāng)村積分制的實(shí)踐從傳統(tǒng)道德制度中吸取合理的養(yǎng)分對(duì)其不無裨益，特別是嵌入型的積分制缺少內(nèi)生型的支持。傳統(tǒng)文化與思想是村民生產(chǎn)生活的最根本的支撐，積分制與鄉(xiāng)村文化的結(jié)合才能生根發(fā)芽，轉(zhuǎn)化為內(nèi)生制度。伴隨著全面鄉(xiāng)村建設(shè)的啟動(dòng)，積分制長效機(jī)制的建設(shè)也將被提上日程。

注釋：

①一茬：指年齡相同。

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