水庫運行管理中常見的問題及應對措施

瓊次仁

摘要：目前我國已建或在建的水庫數量非常龐大，在一定程度上保障了我國社會穩定和經濟發展。而對水庫進行有效控制和高效運行管理，可以大大降低我國水庫出現安全問題的可能性，同時也可以提高我國水庫日常運行管理質量，這對我國水庫資源的發展非常重要。基于此，本文簡要介紹了我國水庫運行管理中普遍存在的常見問題，并深入探討了對策。

關鍵詞：水庫運行;管理;問題

水庫作為我國地方城市水利建設中的基礎項目之一，其主要作用有供水防洪、灌溉、發電和水產養殖，在一定程度上大大提高當地的人民生活、經濟和防災保障能力。隨著經濟社會的不斷發展，人們對水庫日常經營運行管理的要求越來越高。只有在有效保證水庫日常運行管理質量的前提下，才能在人類經濟社會發展中發揮積極的作用。因此，對現階段水庫日常運行管理過程中的常見問題及相關對策措施進行分析，具有實際意義。

一、水庫運行管理中的常見問題

（一）水庫建設過程中的缺陷

首先，由于前期工程規劃力度相對不足，一些水庫沒有及時進行前期全面規劃就盲目按計劃開工，沒有對水庫施工現場的情況及時進行詳細現場調查，沒有及時改進設計方案圖紙，對一些可能存在的安全隱患問題如果沒有進行及時加以改進，不僅會大幅度增加不必要的投資，還可能會大幅度延長整個水庫的施工周期，不能有效保證整個水庫建設工程的建設施工質量。

其次，一些施工單位往往不具備相關施工管理資質，施工管理技術落后，施工管理過程中往往缺乏強有力的質量監管，還有一些水庫項目審批不規范，導致項目出現問題，為水庫后期的安全質量管理和日常維護工作留下了諸多隱患。

（二）水庫收入低

水庫在我國農業發展中發揮著重要作用，水庫的合理管理對我國經濟具有重大影響。因此，必須通過科學合理地規劃，充分利用儲水資源，盡快形成穩定的地區經濟發展趨勢。一些水庫項目建成后，主要供水任務仍然是節水、灌溉周邊鄉村農田，解決周邊農田中的缺水洪澇問題。因此，水庫項目建成后，有關財政部門可以充分利用這些水庫日常運營管理中的資金，向這些水庫以及周邊鄉村農戶居民收取一定的供水費用。然而，一些城鎮或偏遠地區的干旱洪澇情況可能更為嚴重，對水資源的需求量很大，但水庫的傳輸量和水費的實際交付能力差，導致水庫日常運行運營管理中出現資金不足的情況[1]。

（三）水庫管理水平低

在水庫建設管理方面，專門設置水庫管理服務部門、配備大批量水庫管理人員的水庫很少，很多水庫都是由工程分包商負責管理，甚至沒有專業的管理人員。因此，水庫運行管理相關部門和水庫管理人員的資源短缺已成為一個嚴重問題。究其原因主要在于，一方面，部分水庫由于地理中心位置偏遠，當地自然環境惡劣，交通運輸通訊落后，很多較為專業的水庫運行管理者往往不愿留守，此外，管理人員團隊不全面，不專業，創新能力低，最終都有可能導致水庫運行管理工作出現問題。另一方面，水庫運行管理者的實際收入主要還是來自水庫管理。因此，一些水庫管理者也只專注于如何增加水庫管理收入，很少與其他水庫部門就水庫運行管理問題進行技術交流。加之水庫資金資源匱乏，最終嚴重降低了水庫運行管理水平，限制了水庫的進一步建設開發。

二、水庫運行管理中常見的問題及應對措施

（一）構建現代化檢驗體系

定期組織人群巡查水庫大壩周邊，根據實際巡查情況逐步完善水庫周邊交通運輸基礎設施。其中水庫交通運輸管理主要由交通運輸大隊管轄，必須與交通運輸大隊協商拓寬進入水庫的道路，或增加通往水庫的道路。至少必須滿足防洪用水標準，保證水庫安全。另外，要不斷改善水庫相關工作人員的日常工作生活條件和水庫硬件實施設備，清晰認識到水庫的運行管理是一項非常重要的基礎工作，及早發現設施問題、水庫隱患，第一時間對癥下藥。

（二）改進征收方式，提高水庫收入水平

相關部門的工作人員在為水庫征收水費時，要耐心細致地向當地農牧民解釋，讓他們真正理解交水費的意義，解決農民對水費的擔憂，以及由征收水費而造成的沖突，使其可以更好地配合水庫作業，讓農民深刻認識到征收水費是為了方便自己用水，以此實現保證水庫收入，保證水庫正常運行的目的。

（三）完善管理體系

建立規范的水庫管理、監控和通報處理體系。首先是建立安全信息共享平臺，配備必要的風險監測、分析和通報處理信息設備，建立健全應急風險響應和自然災害風險防治保障體系。其次是繼續加強各級水庫安全管理人員行政、專業、科研技術人才的應用、培養、選拔和使用配置。最后是加強水庫管理人員專業教育，加強各級水庫安全管理人員科學研究工作培訓。定期積極組織各級水庫管理人員與其他有關部門的管理工作人員經驗交流。特別是水庫要定期加強關鍵技術崗位管理人員的安全專業知識技能培訓，提高安全管理水平，不斷提高各級水庫管理工作人員的安全運行管理素質。還要定期組織舉辦水庫安全知識培訓班，強化每位管理員工的水庫安全意識，提高警惕[2]。

三、結論

水庫在我國經濟社會建設中發揮著重要作用，但由于沒有嚴格進行有效的運行管理，水庫運行管理存在很多嚴重問題。水庫管理行政部門要加快建立健全的水庫運行管理制度，提高水庫財政收入水平，不斷完善水庫管理制度，充分發揮水庫建設工程的水利功能和經濟效益，實現水庫及其外圍周邊環境的健康可持續發展。

參考文獻

[1] 曲飛. 水庫運行管理中常見的問題及應對措施[J]. ?2020.

[2] 李佳慶. 中型水庫運行管理中常見問題及措施[J]. 風景名勝， 2020（4）：2.