高麗菊,王浩宇
(三峰山州級自然保護區姚安管護局,云南 姚安 675300)
前場鎮位于姚安東部,地處東經101°24′53″,北緯25°29′48″,全鎮轄9 個村(居)委會,155 個村民小組,總人口18041 人,其中少數民族人口占總人口的87.2%,有漢、彝、回、藏等民族。東臨本縣適中鄉,南接牟定縣共和鎮,西連本縣棟川鎮,北與大姚縣金碧鎮接壤,距縣城23km,全鎮國土面積305.16km2,最高海拔2757m,最低海拔1840m,鎮政府所在地海拔2140m,年平均氣溫13.5℃[1]。前場鎮森林植被屬于自然生態系統類別具有較強水源涵養功能的半濕潤常綠闊葉林為主的森林生態系統。近年來,隨著天然林禁伐限伐、公益林補償項目、天保工程項目的實施,前場鎮生物多樣性和森林植被保護有了長足進步。前場鎮作為姚安縣重要的水源林地之一,區域內較高的森林覆蓋率所發揮的水源涵養功能,為縣內多座水庫及幾十座壩塘提供水源,因此,保護好森林植被對前場鎮區域內維持生物多樣性平衡,維護區域生態安全,促進當地經濟社會可持續發展起到至關重要的作用。
筆者經過多年對前場鎮轄區內森林資源進行調查并對植被類型進行系統研究,經調查及查閱相關資料,根據《云南植被》的分類系統,前場鎮共區劃7 個植被型(含1 個人工植被類型),10個植被亞型(含4 個人工植被亞型),28 個群系(含10 個人工群系)。前場鎮植被類型的劃分具體見表1。

表1 前場鎮植被類型劃分
前場鎮以天然植被面積占優勢,由于轄區內村落及人口眾多,長期受人為活動干擾較為嚴重,區域內植被大多數為云南松林、半濕潤常綠闊葉林的天然次生植被,僅在較為陡峭山坡和局部溝箐地段有原生半濕潤常綠闊葉林殘存。
前場鎮區域內植被景觀類型有森林景觀、灌叢景觀、草叢景觀、農田地景觀、村莊等。以森林植被景觀為主體,其主要群落類型有元江栲林、云南松林、萌生櫟灌叢、翻白葉草叢、人工桉樹林等類型。
元江栲林屬半濕潤常綠闊葉林的一個代表群系。區域內的元江栲林主要分布于中段,海拔2050~2600m。元江栲林是保護區的原生植被。原生植被大多受到人為干擾,次生狀況明顯,群落由喬木層、灌木層、草本層和層間植物構成。
喬木層蓋度達60%~80%,群落高度約10m,局部保存完好的區域可達20m,最大胸徑達60cm。優勢種類以元江栲為主,也有多穗石櫟、滇石櫟、截斗石櫟等常綠樹種。局部區域與云南松混交。灌木層高1~3m,蓋度約10%~30%。種類以烏飯樹、厚皮香、米飯花、卵葉南燭、細齒柃木、矮楊梅、老鴉炮、水紅木等為常見。
草木層高0.1~0.6m,蓋度約5%~15%。常見種類有翻白葉、紅果苔草、香薷、疏葉蹄蓋蕨、云南兔兒風等,溪邊偶見芽孢蹄蓋蕨、耳羽鉤毛蕨、方稈蕨等種類。
群落中的層間植物較少,大型木質藤本有巴豆藤,但不常見,小型藤本植物有野金銀花等,附生植物有鱗軸小膜蓋蕨和棕鱗瓦韋等。
元江栲林分布地勢稍緩的區域幾年前人為砍伐較嚴重,主要被當地村民用作薪柴,有的地段已因人為過度砍伐而演替成為萌生櫟灌叢。
云南松林分布很廣,貫穿整個區域,在海拔2100~2600m 均有分布。是亞熱帶常綠闊葉林被破壞后出現的次生植被類型。轄區內云南松林以中幼林居多,成熟林極少,群落高在6~10m,可分為喬木層、灌木層和草本層3 層。藤本植物極少,附生植物幾乎不存在。
喬木層高7~10m,蓋度50%~70%。以云南松為主要樹種,伴生少量滇油杉、滇石櫟、栓皮櫟、銀木荷、響葉楊、旱冬瓜、錐連櫟、球花石楠等樹種。
灌木層高1~3m,蓋度20%~30%。主要有卵葉南燭、馬醉木、老鴉泡、厚皮香、棠梨、云南含笑、矮楊梅、水紅木等種類。
草本層0.1~0.5m,蓋度15%~30%,主要種類有毛蕨菜、翻白葉、翼莖香清、雞腳刺、硬稈子草、旱茅、蔗茅等種類。
該類型屬半濕潤常綠闊葉林長期遭受人為破壞而矮化形成萌生狀的灌木林,其組成樹種多為殼斗科樹種。在區域內呈小片狀。群落可分為灌木層和草本層2 層。
灌木層2~3m,蓋度60%~70%。以殼斗科樹種滇青岡、滇石櫟、光葉石櫟、元江栲等為優勢,其他伴生種類有馬纓花、卵葉南燭、厚皮香、矮楊梅、碎米花杜鵑、炮仗花杜鵑、蒙自柃等。
草本層高0.1~0.4m,蓋度約20%。主要種類有紅果苔草、翻白葉、香薷、野壩子、紅花龍膽、滇紫草、疏葉蹄蓋蕨、紫柄假瘤蕨等。
該類型其形成原因較為復雜,在區域內呈塊狀存留,目前大多為當地村民的放牧地。群落僅有草本層1 層,局部區域有少量金絲桃等小灌木生長,但蓋度較低。
草本層高0.1~0.4m,蓋度約80%。以翻白葉為優勢,組成種類還有紅果苔草、香薷、野壩子、長柔毛委陵菜、紅花龍膽、滇紫草、毛蕨菜、珠光香清、翼莖香清、紫花沿階草、鐵掃帚、云南免耳風、蒲公英、戟葉千里光、山地紫菀等。部分地段有紫莖澤蘭入侵。
該類型屬半濕潤常綠闊葉林長期遭受人為破壞后人工墾殖栽種的桉樹人工群落,其組成樹種為桉樹純群落。在區域內呈片狀分布。群落可分為喬木層和草本層2 層。
喬木層4~10m,蓋度40%~60%。以藍桉為優勢,其他伴生種類有卵葉南燭、厚皮香、矮楊梅、碎米花杜鵑、炮仗花杜鵑等。
草本層高0.1~0.4m,蓋度5%~10%。主要種類有紅果苔草、香薷、野拔子、紅花龍膽、疏葉蹄蓋蕨、毛蕨菜、珠光香清、翼莖香清、紫花沿階草、鐵掃帚、云南免耳風、山地紫菀等。
良好的森林資源是生態文明建設的物質基礎,是林業實現可持續發展的前提和保證。保護和管理好森林資源,對于未來現代林業發展、促進生態文明建設、推進前場外埠經濟可持續發展、構建和諧社會具有重要的意義。前場鎮林地面積約23565hm2,但可采伐利用的成、過熟林資源少,質量不高,保護和管理好森林資源,制止亂砍濫伐、偷砍盜伐、亂挖濫占等違法行為是全鎮當前林業工作重點,也是今后全鎮林業一項長期的戰略任務。全鎮人民要切實增強緊迫感和責任感,堅持依法行政、多策并舉、標本兼治,以實際行動做好森林資源保護管理工作。
3.2.1 加強加大林地保護管理力度
林草主管部門要充分認識到林地保護“紅線”和林地定額管理的重要性,把林地放在與耕地同等重要的位置來管理保護。嚴格按照林地保護規劃,合理依法使用林地,嚴格審批,加強監管,禁止未批先占、少批多占等破壞森林資源的違法行為。對轄區內非法占用林地、破壞森林資源違法行為加大查處力度,依法加大對非法占用林地、破壞森林資源違法行為的打擊力度。
3.2.2 加強森林資源采伐管理
林草主管部門要根據林木采伐許可證上核定的采伐量和采伐范圍嚴格監管,施工單位或個人要嚴格按照林木采伐許可證上規定的內容進行采伐,凡不按照采伐許可證采伐的,依法依規進行查處,構成犯罪的,依法移交司法機關追究相關刑事責任。
3.2.3 切實規范樹木采挖移植行為
嚴格按照《國家林業和草原局關于規范林木采挖移植管理的通知》的規定來進行林木采挖移植。除必須開展的科研活動外,禁止采挖天然瀕危、天然珍稀樹木,禁止采挖國家一級保護野生植物、列入保護的古樹名木,以及國家級公益林、3 個州級自然保護區以及被劃為生態脆弱和生態區位重要地區的樹木。采挖已取得林木采伐許可證的樹木時,必須保護好周邊其他樹木,防止周邊植被遭到破壞,采挖后要及時回填土壤,恢復植被并做好保護措施。
3.2.4 加強生態公益林管理
依法加強國家、省級公益林的保護管理工作,國家、省級公益林原則上禁止采伐,但法律法規規定的除外。各類工程建設確需占用國家級公益林的,要依法按照國家林業和草原局《占用征用林地審核審批管理規范》的要求逐級申報報批,并嚴格“占一補一、占補平衡”的原則。嚴格執行公益林補償資金使用和管理制度,監管好集體公益林資金,確保補償資金安全運行和規范使用效益,進一步完善基礎設施建設,切實保護好國家、省級重點公益林。
3.2.5 加強森林防火和林業有害生物檢疫防治工作
嚴格按照《云南省森林防火條例》規定,堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火方針[2],貫徹落實好各項森林防火制度和措施,有效消除火災隱患,全力構筑森林防火安全線。組建一支人員精干高效、反應快捷、裝備保障有力的森林消防專業隊伍;加強鎮級和村級防火制度建設,修訂并完善森林防滅火撲救預案;進一步嚴格落實森林防火值班、火災報告、火災處置、責任追究等工作制度;加大對資金的投入,優先保障森林防滅火裝備、撲火人員的訓練經費。加強森林防滅火基礎設施建設,購置必須的森林防滅火器械,建立專人專管的物資儲備庫,為森林火災處置提供必須有力的物質保障。
充分認識林業有害生物對森林造成的嚴重危害性和加強有害生物防治工作的重要性,建立健全和完善林業有害生物預測、預警、預報制度,提高林業有害生物預警防控能力;加大執法檢疫檢測力度,嚴格運輸產品源頭管理,強化工程苗木調運和木材流通渠道以及來自疫區的木質包裝材料的管理,一旦發現疫情,應加強檢疫封鎖,嚴把檢疫關口,嚴防有害生物隨運輸產品及包裝材料流入,造成轄區內的森林遭受有害生物侵襲。
3.2.6 嚴厲打擊各種非法破壞森林資源的違法犯罪活動
對聚眾哄搶、盜伐國家和集體所有林木,非法侵占林地,非法破壞珍稀野生植物,以及毆打、傷害林草執法人員等涉嫌違法犯罪行為,采取果斷有力的措施,及時開展專項打擊;對影響大、危害重的林業違法案件要公開處理,起到震懾犯罪分子,教育群眾的作用;對非法干涉、阻撓執法工作和包庇分子、慫恿被人犯罪造成嚴重后果的,嚴格依法處理,決不姑息手軟;對森林資源管理中的國家工作人員因玩忽職守、濫用權力、徇私枉法使森林資源遭受破壞的,根據相關規定依法追究有關人員責任,達到犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任[3]。
3.3.1 建立健全保護發展森林資源目標責任制
鎮人民政府要充分認識保護并發展好森林資源對于推進生態文明建設具有的重大意義,妥善處理好發展與保護的關系,加大對本行政區域森林資源保護管理工作的領導,進一步建立健全保護發展森林資源管理目標責任制,把森林面積、森林蓄積量、林地保有量、森林資源保護和公益林建設、自然保護區管理等作為目標管理考核的主要內容,真正做到思想認識到位、工作人員到位、責任心到位、政策宣傳到位、措施保障到位。
3.3.2 強化宣傳教育
采取多種多樣的形式,深入廣泛地宣傳林業方面的法規政策,在重點林區、公路兩側、進山路口等設立“生態建設工程”、“封山禁牧”“護林防火”等宣傳警示牌,組織動員廣大人民群眾建立護林公約,實行群防群管。大力開展保護森林資源公益廣告宣傳,及時暴光典型案例,不斷增強轄區內群眾依法護林的法律意識,使保護當地森林資源、發展現代林業、努力建設生態文明成為全鎮人民的自覺行動。
3.3.3 加強森林資源管理隊伍建設
林草主管部門要切實加強森林資源管護隊伍建設,造就一支大局觀念強、政治思想過關、業務技術精湛、組織紀律嚴明、工作作風過硬的資源管理隊伍。強化林草服務中心的建設和管理,充分發揮和體現林草服務中心在方針政策宣傳、森林防火、資源保護、林政管理、林業技術推廣和群眾服務等方面的職能作用。
3.3.4 建立健全護林員隊伍和管護制度
加強護林員隊伍建設,對護林員實行“五定”:即定報酬、定區域、定面積、定任務、定職責。鎮林草服務中心要加強對護林員崗位培訓和管理考核。嚴格落實管護人員護林責任制,村級管護人員必須做到“三清楚”“四勤快”“五到位”。“三清楚”即對本轄區山林情況、群眾情況、路線情況清楚明了;“四勤快”即眼勤快、腿勤快、手勤快、嘴勤快;“五到位”即政策宣傳到位、巡護力度到位、檢查到位、防控措施到位、報告到位。負責管護的區域出現毀林、非法占用林地、火災隱患時,要及時制止并向林草服務中心報告,如未采取措施而導致森林資源發生損害的,要依法依規進行處理,觸犯法律的移交司法機關處理。
3.3.5 推進森林資源分類經營管理
按照分類經營和分區施策的原則,制定符合前場鎮實際情況且操作性合理的森林資源經營管理方案,全面提高森林經營管理水平。公益林要在現有管護的基礎上加強管理水平、引導群眾科學經營,最終實現從生產經營向生態功能效益方向的發展;商品林要積極探索建立適應商品林生產經營的資源林政管理制度,實行集約經營,合理放開采伐利用政策,最大限度地發揮其經濟效益。建立各級人民政府、林草主管部門和村級組織與農戶相結合的雙重管護制度,教育和引導承包農戶落實經營主體責任,通過實行劃片管護、家庭聯合管護、委托護林員管護、群眾輪流管護等多種管理形式來保護森林資源。
據2016 年《云南省姚安縣森林資源規劃設計調查報告》數據顯示:前場鎮有林地面積23565.7hm2,森林面積22580.5hm2,森林覆蓋率73.52%。近幾年,前場鎮實施的重大工程項目占用了一部分林地,導致有林地面積減少,但隨著各種各樣保護措施的貫徹落實和持續不斷打擊破壞森林資源違法行為,原先的疏林地和灌木林地有很大一部分已成為喬木林,森林面積有所增加,森林覆蓋率從2016 年的73.52%提高到現在的73.58%,實現了森林資源可持續發展的目標,為轄區內群眾以后的生產生活和經濟發展提供了更為堅實有利的基礎。