“體教融合”下競技體育后備人才培養的路徑

陳 浩

（韶關學院 體育學院，廣東 韶關 512005）

2020年4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議，審議通過了《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》，指出體教融合是黨中央、國務院的重大決策部署，是體育事業發展的重點改革事項，是體育戰線的重大政治任務［1］.“體教融合”對新時代競技體育的發展和學校體育的改革提出嶄新的理念，以市場經濟體制轉型推動體育系統與教育系統相互融合的形式來互聚焦重點領域和關鍵環節.對以往“體教結合”下的體制機制體系、培養目標體系、競賽管理體系、師資隊伍體系及組織保障體系等現狀進行分析，以便更好地理解“體教融合”的理念對競技體育后備人才培養具有的理論與實踐價值.此外，突破當前競技體育后備人才培養的模式，尋求科學靈活的解決路徑，探索“體教融合”新型理念也將成為競技體育后備人才培養的新體系和新思路（見圖1）.

圖1 體教融合下競技體育后備人才培養的價值、現狀、路徑

1 競技體育后備人才培養的價值

1.1 理論價值

（1）“以人為本”是新時代競技體育后備人才培養的主題.姚明在2020年全國“兩會”提交了《體教融合不能忽視人格塑造》的提案，他認為，圍繞體教融合的各類頂層設計、體制改革、機制創新，應當以人為本，在促進廣大青少年強身健體的同時，不能忽視人格塑造［2］.貫徹“以人為本”的發展理念對我國競技體育后備人才培養提出了新要求，不再是技術至上、功利化和商業化的思想觀念；改變以往競技體育后備人才培養模式，促使競技體育回歸學校體育的培養；明確學校體育將承擔培養競技體育后備人才的重擔，體現體育回歸教育是“五育”并行的選擇與歸宿［3］.

（2）“立德樹人”時代氣息煥發了競技體育的文化精神.“立德樹人”是對我國傳統教育文化思想的繼承與發展，體現了馬克思主義關于人的全面發展的重要教育學說［4］.“立德樹人”的教育本質是要“立什么德”“樹什么人”［4］.結合“體教融合”的理念，以一種先進的文化價值為導向，指引著競技體育精神文化的建設與發展［5］.以“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”為主要內容的中華體育精神［6］與“拿道德的金牌、風格的金牌、干凈的金牌意識”［7］，都是競技體育共同的精神財富.

1.2 實踐價值

（1）推動學校體育改革，服務于競技體育后備人才的建設.“體教融合”明確了學校體育價值的新取向，推進了學校體育深化改革的發展，明確了學校體育工作肩負著雙重使命［8］：提高青少年體質健康和促進青少年競技體育后備人才培養建設；積極引導青少年參與競技訓練與競賽，聯合多種體制建立統一規范的賽制.對此，可加大對“體教融合”體制機制的設計，確保學校體育作為競技體育后備人才培養的堅守“主陣地”［9］.

（2）建立與完善體育系統和教育系統，并以“合作共贏”的形式進行搭建.為促進體育系統和教育系統真正意義上的融合，體育總局、教育部聯合發布了《體育總局 教育部關于印發深化體教融合 促進青少年健康發展意見的通知》，提出了8個方面共37項舉措［10］，以政府為主導力量共同推動體育系統和教育系統以體制機制相融入為根本，以“合作共贏”的形式促進學校體育改革的發展，確立學校體育要朝著提高與服務競技體育后備人才培養建設，成為發展培養競技體育后備人才培養的“指揮棒”［11-13］.

2 競技體育后備人才培養的現狀

“體教結合”的培養模式呈現出多種組織形式的演變，還是較難適應市場經濟體制下人才培養發展的規律［14-15］.重新審視“體教結合”培養模式下的體制機制、培養目標、競賽管理、師資隊伍及組織保障等5個體系的問題，探討從“體教結合”到“體教融合”，體育系統與教育系統在體制機制、資源共享、機構重建與聯手合作等方面相互融入的發展.

2.1 完善體制機制，關鍵在于頂層設計

“體教結合”下競技體育后備人才的培養，并不是真正意義上體育系統和教育系統在體制機制的結合，仍然是各管各家，各司其職的管理體制，長期以來主要依賴于三級訓練網，即體育傳統校、業余體校、專業隊［16］.新時代“體教融合”就是把競技人才的培養融合到國民教育體系之中，轉變競技體育人才培養模式，由以往體育系統主管下的體校或體工隊培養模式過渡到教育系統主管下的體育傳統特色學校或高校高水平運動隊培養模式.主戰場的轉變會暴露出以往“體教結合”模式下的培養目標、人才選拔、組織管理、人員調整、經費投入、利益分配、升學就業等問題與新時代市場經濟體制機制下人才培養理念的不相匹配.對此，要以政府的力量為主導進行體育系統和教育系統的體制機制改革，推進體制機制融合力度，打通體育系統和教育系統融入通道的“最后一公里”，促進體育與教育在功能與目標上的充分融合.

2.2 貫徹培養目標，關鍵在于方針明確

“體教融合”是實現體育強國的目標舉措之一.領會競技體育后備人才培養目標的關鍵在于方針政策要符合市場經濟體制轉型下人才發展觀，并對轉型下的需求進行必要的設置與調整；轉型升級的人才培養能促進學生運動員用文化素養知識提升專業發展，充分調動學生的運動特長并促進其對文化知識熱愛和學習，培養出文化優秀、特長突出的新時代高素質復合型人才.全面推進技能人才培養，搭建體育人才成長的立交橋，聚焦國際視野拓寬人才發展的出路，會同戰略目標與治理能力提高競技人才的綜合素質.

2.3 貫通競賽管理，關鍵在于合并機構

“體教結合”培養模式下，體育系統和教育系統分別組織各自系統所屬的競技比賽，運動員只能參加所屬系統的競賽，運動員獲得的成績與榮譽在一定程度上互不認可，釀造了運動員在成長道路上“岔路”.“體教融合”是讓體育競賽幫助更多的優秀運動員找到自身價值的定位，同時確保競技體育后備人才建設的梯隊長盛不衰，是我國競技體育后備人才可持續發展的重要保證［17］.競賽機構合并方面需要避免“貌合神離”的淺層融合，著眼于教育系統和體育系統兩種不同機構在結構、功能和文化等方面的深度融合，加大競賽機構整合和職能融合的力度，為競賽機構改革打開新思路，激勵和扶持相關政策順利的開展，確保競賽組織的制度、主體、形式、方法朝著融合目標努力［17］.

2.4 推行師資建設，關鍵在于人才疏通

“體教結合”下競技體育后備人才的培養，主要在體校或體工隊培養；文化學習在普通學校或高校進行，造成“學習”與“訓練”之間矛盾難以平衡.“體教融合”是把競技訓練與文化學習放在體育傳統特色學校或高校高水平運動隊共同完成；“體教融合”強調和注重培養機構擁有一支高水平教練型體育師資隊伍“配置”，集訓練、競賽、科研一體化師資隊伍，是一支能夠帶領競技體育后備人才走向競技高峰的師資力量.強調體育教師隊伍建設，一是為優秀退役運動員進入校園當體育教師、體育教練打通通道；二是在學校里設立教練員崗位［18］：讓體育系統教練員、師資隊伍歸屬于教育系統的管理，服務于教育系統下競技體育培養模式；讓教育系統的教練崗位面向體育系統優秀教練員或運動員直接招入或調入；鼓勵訓練與競賽的科學研究團隊加入體育師資隊伍，服務于競技體育后備人才科學研究的建設.

2.5 落實組織保障，關鍵在于終身受益

以往“體教結合”的競技體育后備人才的培養，較急功近利，對運動員文化學習和終身教育的長遠利益帶來了一定程度的損害.“體教融合”是競技運動員回歸學校教育的培養，體現了新時代競技體育后備人才培養要貫徹“以人為本、終身受益”為改革目標，形成“文化學習”與“競技訓練”齊頭并進教育理念.對此，教育系統和體育系統整合體育傳統特色學校和高校高水平運動隊，搭建體育傳統特色學校的基礎上建立健全“一條龍”人才培養體系，與高校高水平運動隊成為對口升學單位，促進青少年運動員合理有序流動，能夠輸送到更高一級訓練單位.

3 競技體育后備人才培養的路徑

3.1 拓寬競技人才的選拔

未來，競技體育后備人才培養將基于三大主要陣地：一是以學校體育作為人才培養的主要陣地；二是繼續加強和提升體校教育，作為人才培養的主要支撐；三是通過社會體育俱樂部，尤其青少年體育俱樂部的不斷發展，進一步拓寬人才培養渠道［19］.選拔和培養競技體育后備人才對競技體育事業的發展至關重要，三大主要陣地通過多元化的項目布局、精準化的選材、客觀公平的招生和暢通的升學渠道等措施來拓寬競技體育后備人才數量；資深教練的資質、加大投入的經費、科學訓練的研究和組織物質的保障為競技體育后備人才培養起到重要“質量”基礎.

3.2 師資隊伍建設的培養

人才是引領發展的第一動力.體育系統和教育系統加強師資隊伍人才相互流通，有助于體育人才匯集在體育傳統特色學校、高校高水平運動隊、體校構成師資力量的聚集地.師資的培訓是教育主體成長的必經之路，各級師資培訓機構單位根據對培養“體教融合新型體育教師”規范要求，對不同學校采取不同形式且有重點的組織相應學校體育師資的培訓、體校基層教練人員的培訓.通過各種形式多樣的師資培訓，改變以往師資培訓陳舊的思想觀念，加大對“體教融合”理念的正確認識，融入相關崗位培訓的理論與實踐操作，建立和完善教師評教及教學質量跟蹤體系，共同提高體育教師的專業素養和教練員的執教水平，體現“復合教育主體”.

3.3 資源合作共享的互補

“體教融合”并不是將體育系統與教育系統已有資源進行“大雜燴”的整合，而是將體育系統與教育系統體制機制的融入作為關鍵環節.從教育系統與體育系統的協同層面出發，消除體制機制障礙和利益驅動，發揚各自的長處，克服各自的短處，共同推動學校競技體育后備人才建設的發展，推進教育系統和體育系統“軟件資源”和“硬件資源”的整合.“體教融合”更好服務于健康中國、體育強國的建設范疇，可以帶動學校體育的“一校一品”或“一校多品”的建設.同時，體育系統的教練員和退役運動員為教育系統“人力資源”建設起到強有力的保障；“體教融合”是解決體育系統退役運動員再就業的重要途徑，為運動員退役轉型提供了廣闊空間.

3.4 競賽體制形式的完善

體育競賽是一種教育精神價值的體現，正如“體教融合”的理念推動體育回歸教育是歷史選擇的必然，唯有將體育和教育有機融合，體育才能成就更好更全面的教育［20］.對此，體育系統和教育系統聯手打造體育賽事體系，讓體育的精神和教育的精神一脈相承，是響應“少年強則中國強，體育強則中國強”使命的號角，也是對競技體育后備人才離開學校、走向社會持有“健康綠碼”的通行證.教育系統和體育系統牽頭，各單項協會和各大中小學生體協全方位的配合參與，明確組織競賽的主辦方，合并比賽賽事的名稱，融通參賽者的來源，讓教育系統的普通學生和體育系統的專業運動員嘗試相互參加各自系統的比賽，通過競技賽事串聯融合，讓更多的運動員有機會參加比賽，有利于挖掘與培養競技體育后備人才.

3.5 組織路徑的保障

采取多渠道方式留住競技體育人才，確保升學途徑暢通、退役就業保障和充足經費補給：第一，高校高水平運動隊作為為體育傳統特色學校和業余體校培養輸送人才的高級單位，成為未來優秀運動員歸宿的“最后一站”；第二，明確市場機制決定競技體育人才的流向，需完善退役運動員就業創業政策保障、加強運動員文化教育與學歷的提升、融合市場資源開拓就業大門、引導退役運動員進入校園執教、為退役運動員就業保駕護航；第三，就業措施的保障作為運動員從事競技體育訓練與比賽的強有力“杠桿”，以解決后顧之憂；第四，經費的投入與使用如同辦成大事的“生命線”，經費的補給有助于保證競技體育后備人才的培養得以進行.