少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)環(huán)境困境及路徑探討

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)取得了較好的成效，在帶來良好經(jīng)濟效益的同時也引發(fā)了一些環(huán)境問題，制約著少數(shù)民族村寨旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從建立少數(shù)民族村寨生態(tài)環(huán)境評估系統(tǒng)、增強政府的宏觀調(diào)控能力等方面分析論述少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)環(huán)境困境的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族;村寨;旅游開發(fā);環(huán)境困境

早在20世紀(jì)80年代我們國家的少數(shù)民族村寨旅游便獲得了一定的發(fā)展，隨著城市化進程的加快和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，少數(shù)民族村寨旅游事業(yè)獲得了進一步發(fā)展，在帶動區(qū)域經(jīng)濟和社會經(jīng)濟中發(fā)揮出了重要性的作用。在發(fā)展旅游事業(yè)的過程中，會不可避免對周圍的生態(tài)環(huán)境造成危害，引發(fā)環(huán)境困境，制約旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前來看，貴州、廣西、云南等少數(shù)民族地區(qū)的旅游事業(yè)均有很好的發(fā)展，但也不同程度的存在著環(huán)境問題，以環(huán)境污染、原始景觀破壞最為明顯。基于當(dāng)前少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)過程中所面臨的環(huán)境困境，應(yīng)從多個方面積極應(yīng)對。

1.少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動對環(huán)境的影響

通過分析少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動可以發(fā)現(xiàn)，在此過程中生態(tài)環(huán)境所受到的影響較大，且影響體現(xiàn)在多個方面。具體來說，少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動對環(huán)境的影響集中體現(xiàn)在四個方面，一是造成直接性的環(huán)境污染，二是景觀改變對生態(tài)環(huán)境造成破壞，三是旅游資源的過度開發(fā)增加環(huán)境壓力，四是民族文化變遷所造成的環(huán)境影響。

從直接性的環(huán)境污染這一方面來說，少數(shù)民族村寨旅游資源的過度開發(fā)吸引了大量的游客，但因為環(huán)境自凈能力不足導(dǎo)致出現(xiàn)較多的環(huán)境污染問題，主要有固體廢棄物污染、空氣污染、水體污染。很多的少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動注重旅游產(chǎn)業(yè)鏈的打造，會重點建設(shè)度假酒店、旅游觀光團、農(nóng)家樂、大型停車場，這些現(xiàn)代建筑運行過程中會產(chǎn)生大量的污水、空氣污染、油污，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害[1]。再從民族文化變遷對環(huán)境的影響這一方面來說，旅游活動會不可避免的接觸到外來文化，當(dāng)一些外來的現(xiàn)代思潮和文化傳入后，少數(shù)民族村寨的原有環(huán)保意識會受到一定的沖擊，比如社會組織制度、傳統(tǒng)思想觀念、生產(chǎn)經(jīng)營方式均會發(fā)生較大的變化，最終導(dǎo)致村寨民族文化愈加脆弱，威脅環(huán)境保護與治理工作的正常開展。

2.少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)環(huán)境困境

少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)過程中存在的環(huán)境困境已經(jīng)愈發(fā)的明顯，可以從旅游資源的公共物品性、資源環(huán)境的超負(fù)荷開發(fā)與利用、旅游活動的負(fù)外部性、利益相關(guān)者的目標(biāo)多樣化這四個方面展開分析。

從旅游資源的公共物品性這一方面來說，少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)過程中所出現(xiàn)的環(huán)境困境與旅游資源的公共物品性有很大的關(guān)聯(lián)。具體來說，少數(shù)民族村寨旅游資源有著非競爭性、非排他性的這兩大特征，具有公共物品的性質(zhì)，個體在使用公共物品時不需要承擔(dān)任何費用，但可以獲得良好的收益。但旅游資源開發(fā)活動會不同程度的造成環(huán)境污染問題，因為這些公共物品的產(chǎn)權(quán)不明確，所以最終的環(huán)境治理成本依然需要村民承擔(dān)。在利益相關(guān)者的目標(biāo)多樣化這一方面，少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動會涉及到較多的利益主體，這些利益主體在旅游資源開發(fā)、環(huán)境保護與治理方面存在著諸多的不同，集中體現(xiàn)在態(tài)度和行為這兩點上。在此背景下，少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動必然破壞當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，并出現(xiàn)多種利益訴求和沖突，加劇環(huán)境問題的危害性。目前來看，資源旅游的超負(fù)荷開發(fā)與利用所引發(fā)的環(huán)境問題較多，會影響到少數(shù)民族村寨的長遠發(fā)展質(zhì)量，其中的生物多樣性受損、水質(zhì)破壞、森林草地退化在治理時會有較大的難度，對有限的旅游資源會有嚴(yán)重的危害。

3.少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)環(huán)境困境的應(yīng)對路徑

3.1 建立少數(shù)民族村寨生態(tài)環(huán)境評估系統(tǒng)

少數(shù)民族村寨旅游事業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的環(huán)境困境由多種原因?qū)е拢噎h(huán)境破壞是一個較長期的過程，所以一方面應(yīng)建立起行之有效的生態(tài)環(huán)境評估系統(tǒng)，另一方面開展全過程化的環(huán)境管理。在建立生態(tài)環(huán)境評估系統(tǒng)時，應(yīng)對旅游開發(fā)活動中的所有環(huán)境因子作系統(tǒng)的分析，確定生態(tài)環(huán)境安全評價指標(biāo)，繼而全部納入到旅游開發(fā)活動的評估系統(tǒng)中[2]。基于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫技術(shù)和信息技術(shù)，應(yīng)將區(qū)域環(huán)境與當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)活動結(jié)合起來，考慮少數(shù)民族村寨旅游事業(yè)發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出的共性，同時明確所存在的差異性，以便不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境安全評價指標(biāo)，開展更為系統(tǒng)和全面的生態(tài)環(huán)境評估工作。除此之外，必須對少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動實施全過程化和動態(tài)化的監(jiān)管，對于所出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險及時處理，避免出現(xiàn)嚴(yán)重性的環(huán)境污染問題。

3.2 增強政府的宏觀調(diào)控能力

政府在少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動的規(guī)劃與監(jiān)管中發(fā)揮著重要的作用，所起到的宏觀調(diào)控作用是毋庸置疑的。針對少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)所出現(xiàn)的環(huán)境問題，政府應(yīng)進一步發(fā)揮自身職能，從多個方面實施管理，引導(dǎo)旅游事業(yè)的良性發(fā)展。具體來說，政府要應(yīng)用好政策和行政命令，制定健全有效的旅游市場競爭規(guī)則，細(xì)致規(guī)劃旅游資源的開發(fā)與利用活動，確保少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)始終處于可控狀態(tài)，動態(tài)控制可能出現(xiàn)的環(huán)境污染問題[3]。另外，政府應(yīng)協(xié)調(diào)好多方力量，積極提供環(huán)境保護方面的公共服務(wù)，形成環(huán)境保護與治理的合力，開展精細(xì)化、全面性的環(huán)境保護工作。

3.3 細(xì)化各方權(quán)責(zé)

少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)活動中的環(huán)境污染有諸多的利益主體，但以往因為權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致后續(xù)的治理工作和追責(zé)無法有效開展。為此，應(yīng)進一步細(xì)化少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)主體的權(quán)責(zé)，明確劃定各個利益主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并建立責(zé)任制度，以避免出現(xiàn)“無人管”和“多人管”的問題。除此之外，應(yīng)建立起嚴(yán)格的追責(zé)制度和獎懲機制，凸顯出少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)環(huán)境保護與治理工作的權(quán)威性，引導(dǎo)各方利益主體積極參與到少數(shù)民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展事業(yè)中。

4.結(jié)語

針對少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)過程中所出現(xiàn)的環(huán)境問題，現(xiàn)階段必須高度重視，探索和明確環(huán)境保護與治理的路徑，有力破解少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)環(huán)境困境。在少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)環(huán)境困境的應(yīng)對中，應(yīng)重點凸顯政府的職能，統(tǒng)籌落實少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)與管理工作，同時引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟⑵鹕鷳B(tài)環(huán)境評估系統(tǒng)，促進少數(shù)民族村寨健康旅游發(fā)展。

參考文獻：

[1]譚平.鄉(xiāng)村振興背景下民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].南方農(nóng)機，2021，52（23）：3.

[2]崔海洋，卓雯君.基于主客易位視角的民族村寨旅游開發(fā)路徑研究[J].貴州民族研究，2021，42（4）：10.

[3]王鴻運.基于和諧理論的少數(shù)民族村寨健康旅游發(fā)展研究[J].現(xiàn)代管理，2021，11（2）：11.

作者簡介：章國豪，男，1988年4月，西藏農(nóng)牧學(xué)院 講師，西南民族大學(xué)民族學(xué)碩士研究生，研究方向民族學(xué)，籍貫甘肅省張掖市民樂縣。