基層工作中為何出現(xiàn)“偽創(chuàng)新”

創(chuàng)新方式方法是做好基層工作的重要手段。然而，有的地方出現(xiàn)“造詞式”創(chuàng)新、“復(fù)制式”創(chuàng)新、“亮點(diǎn)式”創(chuàng)新等苗頭，片面追求標(biāo)新立異，忽視實(shí)際工作效果和群眾需求，增加基層負(fù)擔(dān)，破壞基層政治生態(tài)。

偽創(chuàng)新泛濫，誤了真成效 ?記者采訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層治理中的偽創(chuàng)新主要體現(xiàn)為以下三類。

“造詞式”創(chuàng)新。“愛心媽媽”“陽光計(jì)劃”“心連心，手牽手”……一名鎮(zhèn)黨委書記把數(shù)份名字各異的材料攤在桌上。他說，其實(shí)這些都是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的活動(dòng)，工作內(nèi)容大同小異，但改了個(gè)名字、換了個(gè)說法，就成了創(chuàng)新做法。每次改名都需要基層視此為一個(gè)新活動(dòng)，重新組織材料上報(bào)，給相關(guān)干部平添不少工作量。有基層干部感嘆：“偽創(chuàng)新那是真折騰！”

“復(fù)制式”創(chuàng)新。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，隨著“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”流行，有的基層工作創(chuàng)新風(fēng)向呈現(xiàn)以“長(zhǎng)”為榮的趨勢(shì)：治理馬路有“路長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)環(huán)境有“環(huán)長(zhǎng)”，綜合治理有“綜長(zhǎng)”等。有的“新機(jī)制”多一個(gè)“長(zhǎng)”便多出每月幾百到上千元的補(bǔ)貼，卻并未將相關(guān)機(jī)制辦法作適配性調(diào)整，只是簡(jiǎn)單地復(fù)制移植經(jīng)驗(yàn)。

“亮點(diǎn)式”創(chuàng)新。有受訪者反映，村里的村史館建得“高大上”，迎檢多次被夸“新穎”，卻常年閉門不對(duì)老百姓開放;黨建展板“琳瑯滿目”，樓梯、走廊貼得到處都是，內(nèi)容卻華而不實(shí)，只顧“上墻”卻不入心。此類“亮點(diǎn)式”創(chuàng)新片面追求“高大上”，反而加重基層負(fù)擔(dān)和成本。

不良心態(tài)滋生偽創(chuàng)新土壤 ?部分基層受訪者反映，少數(shù)干部急功近利、甩責(zé)任、求短效的不良心態(tài)是導(dǎo)致偽創(chuàng)新現(xiàn)象在基層冒頭的重要原因。一是工作成效靠新概念加分，偽創(chuàng)新是“為領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新”。二是工作責(zé)任隨著新提法下壓，偽創(chuàng)新成為“甩鍋”新方法。三是工作思路跟著新領(lǐng)導(dǎo)更換，屆屆都創(chuàng)新才顯得“有成效”。

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副教授薄文廣認(rèn)為，基層部分偽創(chuàng)新的出現(xiàn)，本質(zhì)上是官僚主義、形式主義的變種。“基層創(chuàng)新應(yīng)該以問題為導(dǎo)向，以解決實(shí)際問題為標(biāo)準(zhǔn)。”

基層呼吁，工作創(chuàng)新要注重基層實(shí)踐反饋。基層治理創(chuàng)新要多傾聽基層干部的真實(shí)想法，以便結(jié)合他們的實(shí)踐及時(shí)調(diào)整、不斷完善。

（摘自《半月談》2022年第7期）