助力徐州路網的三大體系

文/圖 徐州市公路事業發展中心 孫滿

徐州路網中心

隸屬于徐州市公路事業發展中心的徐州市公路網管理與應急指揮中心（以下簡稱“徐州路網中心”）共承擔著江蘇省徐州市1409公里（里程位于江蘇省第二）國省干線公路網的道路運行監測、應急指揮處置、路況信息發布、安全服務保暢等工作。因出省通道多、過境通道多、貨物集散量大、貨車比重大，徐州的路網運行情況比較復雜。隨著社會經濟發展，公路交通也從“線狀運行”模式逐步發展到“網絡化運行”的路網時代，而穩定高效的路網管理體系、規范有力的應急保障體系，以及權威可信的出行信息發布體系，為徐州公路網高質量發展提供了強有力的支撐。

打造穩定高效的路網管理體系

徐州在江蘇省率先建成標準化縣級路網中心，實現了省、市、縣三級平臺聯網，共有路網專職從業人員75人，實行24小時值班運行。全市標準化路網中心網絡和專職路網工作隊伍，為更好地履行路網職能奠定了堅實基礎。

完備可靠的路網運行監測體系

為實時掌握全路網的運行狀態，徐州市公路事業發展中心共建成路網監測設施992處，居江蘇省首位。其中，建成交通量調查點195處，情報板18處；建成視頻監控點779處，平均布設間距為1.7公里，全省平均布設間距為3.1公里。

監測設施的布設，實現了重要路段、橋梁與橋底視頻監控全覆蓋，逐步形成了完備可靠的路網運行監測體系，大幅提升了全路網“可視、可測、可控、可服務”水平。

規范有效的管理制度

徐州路網中心不斷梳理、總結路網工作經驗成果、全面構建路網規范化管理體系，印發了《路網管理規范化手冊》《路網值班員工作手冊》《路網監測設施管理辦法》《路網管理工作臺賬（文書）體系》《法定節假日工作規范》等一系列規范、手冊、制度，用制度規范管理。

其中，在強化業務能力方面，每年年初，徐州路網中心都會根據江蘇省交通運輸廳公路事業發展中心的工作要點，制定印發徐州路網工作要點，同時修訂每年印發的《全市路網管理工作考核辦法》，檢查記錄縣級路網中心的日常工作，半年組織一次集中檢查和通報，年底開展量化考核評價，促進全市路網工作步調一致，規范、有序開展。

此外，徐州路網中心還通過業務培訓、交流觀摩、十佳評選等活動營造爭先創優、踏實進取的氛圍，加強值班員隊伍建設。目前，徐州路網中心已經組建了高學歷、高素質、多專業、年輕化的路網值班員隊伍。

多視角多層面的業務知識體系

為了更好地歸納總結工作中的典型經驗，徐州路網中心還組織撰寫了《路網管理與應急指揮的先行者》《應急處置在徐州》《徐州版公路“遙控器”》等11篇文章在《中國公路》雜志刊發，從多視角多層面概括梳理路網管理工作特色亮點，展現徐州路網管理、應急指揮處置與品牌創建的風采。

打造規范有力的應急保障體系

徐州路網中心通過強化應急網絡建設、加強預案和物資管理、多形式開展應急演練等多項工作，極大提升了服務社會公眾出行的能力，在全國率先建成穩定高效公路應急體系。

強化應急網絡建設 應急指揮“調得快”

徐州市搭建了由1個市級路網中心、8個縣級路網中心組成的指揮網，1個養護應急處置中心、7個應急處置基地的處置網，1個與公安、氣象、衛生、消防等及相鄰區域建立長期聯動機制的聯動網，形成了覆蓋全市及周邊區域的公路網管理與應急保障工作網絡，上下聯動，指揮調度順暢、迅速、高效。

徐州市通過一系列文件和制度進一步明確了市、縣兩級路網中心、應急處置中心（基地）的應急調度制度，所有應急基地都能夠和市、縣路網中心視頻會議連線。每個單位明確了2輛應急視頻車輛，隨時接受路網中心指揮調度。徐州路網中心還開展定期檢查與不定期抽查，確保應急網絡各級人員電話及時接聽，應急車輛及時響應。

加強預案和物資管理 關鍵時刻“出得穩”

各公路站定期核查應急物資儲備情況，測試應急設備性能，確保設備處于良好技術狀態，調整更新應急處置隊伍的人員和聯系方式。人員及設備調整后及時更新應急資源庫，保障數據準確率。每年開展防滑除雪及防汛防臺應急物資專項檢查，確保應急儲備。

多形式開展應急演練 危情實戰“打得準”

公路突發事件應急處置是公路網監測與管理的重要職責之一。徐州公路事業發展中心每年都按計劃組織防滑除雪、防汛搶險、車輛側翻、砂石撒漏、泥石流滑坡等多個科目的應急演練，并配備了橋梁檢測車、鋼架橋等專業應急裝備。

徐州在江蘇省試點建設綜合指揮車1輛，配備無人機9架，積極探索移動監測指揮體系建設。綜合指揮車集“網絡通信、視頻會議、移動辦公、道路信息采集、現場勘查指揮”等多功能于一體，是徐州公路設在“車輪上的綜合指揮中心”。

打造權威可信的出行信息發布體系

徐州路網中心通過十多年積淀和耕耘，多渠道提升了出行服務質量，打造了徐州“路網110”公路權威路況發布的名片。

試點云端匯聚 打造穩定多源的出行服務體系

徐州公路中心在全省試點承擔了智慧路網云控平臺建設任務，云控平臺是唯一列入交通運輸部交通強國示范的省級云控平臺示范工程，也被列入《交通強國建設江蘇方案》十大樣板工程。平臺由江蘇公路、江蘇交警、江蘇執法、江蘇交控，以及交通運輸部路網監測與應急處置中心等多方聯合構建，立足于運行監測、應急處置、出行服務三類業務，通過整合公路各方資源，實現業務融合、平臺統一、數據共用，探索“資源聯用、多方聯管、服務聯做”的協同新模式。

徐州在全國范圍內率先完成了公路網監測視頻上云應用工作。社會公眾只需關注“江蘇路網”或“徐州路網”微信公眾號，點擊屏幕下面的“路況信息”，就可以獲取江蘇省高速公路和普通國省道的實時路況畫面，實現全省公路出行服務“一張網”，還可以查詢到公路施工信息、氣象預警信息、公路服務設施等信息。

路網協作與信息共享 有效解決突發事件

多年來，徐州路網中心注重與周邊省市的路網協作，不斷加強跨區域路網信息的互聯互通，實現了與山東棗莊、濟寧、菏澤、臨沂，安徽宿州，江蘇宿遷、連云港等公路部門的路網信息共享。各縣級路網中心與相鄰省市的縣級公路部門簽訂了路網區域協作備忘錄，加強協作聯動機制建設，互通路網信息百余次。

除了路網協作，徐州路網中心還積極與市應急、醫療急救、氣象、新聞媒體建立長期協作與路網信息共享機制，加強與交警、高速公路等部門的數據共享，實現交警部門監控視頻接入，完成交警側數據對接方案。

其中，徐州路網中心與徐州交通廣播聯合打造的江蘇省首個全媒體直播室，每天開展路況直播，通過直播室不僅能第一時間傳遞國省干線實時路況信息，還能實現高峰時段的互聯互通。

深度數據挖掘 為路網運行趨勢分析提供支撐

在數據挖掘應用方面，徐州試點建成軸載交調站2處，ETC門架1處，在江蘇省率先完成收費數據、橋梁健康監測數據、不停車檢測數據的深入融合匯聚，開展了普通公路重載交通特征分析研究。

同時，通過匯總交調點、車檢器的車流量、車速數據，以及擁堵數據、交通事故數據等，徐州路網中心定期分析路網運行趨勢，在每個法定節假日提前發布出行服務指南，有效緩解了重點路段的擁堵情況，得到社會公眾的廣泛好評。