EPC模式下建設項目工程造價風險研究

譚正龍

（右江民族醫學院，廣西 百色 533000）

在現階段我國建筑行業發展中，建設項目采取EPC工程總承包模式越來越常見，該模式的應用主要是由總承包方實現對于建設項目的全面負責，尤其是在設計、采購以及施工等關鍵環節，更是可以形成良好的協調控制，進而明顯降低了業主的工作壓力，有助于確保項目得以優化建設。EPC工程總承包模式在建設項目中的應用雖然發揮著明顯優勢，但是作為總承包商，同樣也需要切實做好工程造價控制，尤其是針對當前工程造價面臨的各個風險因素，更是應該予以針對性防控，確保建設項目可以表現出較高的經濟效益，避免自身蒙受較大經濟損失。

1 EPC工程總承包模式概述

1）當前建設工程項目中采取EPC工程總承包模式越來越常見，該模式的應用主要就是將整個建設工程項目交由總承包商負責，重點表現在設計（Engineering）、采購（Procurement）以及施工（Construction）等三個方面。相對于傳統建設工程項目中采取的施工總承包模式，EPC工程總承包模式明顯擴大了承包商負責的范圍，其不僅僅需要切實做好施工任務，還需要重點圍繞著設計以及采購這兩個環節予以負責，具體如下圖1所示。

圖1 EPC工程總承包模式

2）建設工程項目中EPC工程總承包模式的應用雖然可以明顯降低業主負擔，在絕大部分建設工程項目任務交由單個承包商負責后，更加不容易出現混亂問題，也不會因為設計、施工以及采購方面的沖突問題帶來影響；但是對于相應總承包商卻提出了更高要求，管理難度同樣也比較大，要求能夠切實圍繞著設計、采購以及施工等環節予以全過程把關，解決任何一環失控出現的不利影響和危害。建設項目工程造價管理就是其中比較關鍵的管理任務，管理人員應該重點分析設計、采購以及施工等不同環節中存在的造價風險和影響因素，進而有針對性采取相匹配的策略予以防控，以便更大程度上規避經濟損失，確保自身在承建項目中獲利更多。

2 EPC模式下建設項目工程造價風險

2.1 設計階段風險

在EPC工程總承包模式應用下，總承包商在工程造價控制中面臨的風險首先表現在設計階段，因為設計方案不合理，不僅僅會影響到后續材料采購以及施工方案，還會直接影響工程造價狀況，成為不容忽視的關鍵風險來源。設計階段工程造價風險的通常由以下三個方面，首先表現為總承包商選擇的設計團隊不具備相應的資質或經驗不足，進而也就必然難以勝任于建設項目設計任務，極容易在設計方案中出現明顯偏差問題，無法促使相應設計方案形成理想的指導作用，隨之給后續工程造價控制帶來危害。其次，設計人員不具備經濟意識，在設計工作開展中沒有能夠形成造價控制意識，同時也沒有相匹配的設計方案造價管控機制，隨意將不符合造價管控要求的設計方案予以應用，同樣也會嚴重影響到建設項目工程造價管控效果，成為設計階段中不容忽視的影響因素。另外，設計方案的標注不詳細，尤其是對于一些關鍵參數的標注不清晰，則很可能導致后續物資采購以及施工建設出現明顯偏差問題，隨之影響到工程項目造價狀況。

2.2 采購階段風險

在EPC工程總承包模式應用下，采購階段同樣也存在著較多的工程造價影響因素，該方面的風險同樣不容忽視，且產生的危害性更大，帶來的經濟損失往往更多，應該引起工程造價管理人員的高度重視?；诓少忞A段存在的工程造價失控風險進行分析，主要表現為相應供應商管理不協調，存在著較為明顯的遺漏或者缺陷，很可能造成物資采購所需費用超出預算，成為影響工程造價的重要因素。比如在供應商的選擇上，沒有嚴格執行公開招投標程序或貨比三家，難以做到選擇報價相對較低供應商，很可能導致相應物資采購單價過高，無法形成較為理想的造價控制效果。其次，在物資采購需求的分析以及計劃制定方面存在明顯混亂現象，準確度不足，不僅僅會影響到后續施工環節的有序性，同時還會造成相應物資嚴重浪費，采購的不需要物資較多則必然會干擾造價控制效果，出現的經濟損失較為嚴重。另外，對于各個分包的施工單位零星采購方面的費用難以形成良好控制，同樣也會造成該方面的資金支出較多，成為不容忽視的工程造價失控風險。

2.3 施工階段風險

在EPC工程總承包模式應用下，建設項目工程造價風險還表現在施工環節中，因為施工效率低下或者是施工過程中存在的明顯混亂問題，都會直接影響到最終工程造價控制效果。具體到施工階段存在的造價失控風險進行分析，首先表現為相應分包商的選擇不當，所選分包商不具備相應施工資質，或者是信譽不高，在合同簽訂方面又遺留明顯隱患，進而也就必然容易和分包商出現糾紛問題，最終導致建設項目難以優化施工落實，由此形成的經濟損失不容忽視。其次，施工階段存在的造價風險還表現在施工過程中，因為各個施工單位不具備經濟控制意識，對于施工物資的應用不夠節約，存在著較為明顯的浪費現象，同時還表現出了較為明顯的施工效率低下的問題，甚至難以按時完成施工任務，出現了較為明顯的延期問題，導致項目的造價失控。另外，在建設工程項目施工過程中，工程變更也是影響造價的重要因素，因為工程變更方案沒有得到合理優化，工程變更過程缺乏必要的實時管控，對于現場簽證缺乏規范化控制，沒有針對工程變更會帶來更多的資金損失，隨之很可能出現較為嚴重的造價失控問題，給總承包商帶來損失。

3 EPC模式下建設項目工程造價管控策略

3.1 設計階段控制

EPC工程總承包模式下，為了形成較為理想的工程造價管控效果，總承包商應該首先高度關注設計階段的把關控制，以便促使設計方案較為合理可行，能夠在有序指導后續項目施工任務執行的同時，體現出理想的造價控制效益。基于該方面風險因素的防控，總承包商應該首先注重恰當選擇設計團隊，結合自身承接項目的基本狀況，選擇具備相匹配設計能力的團隊。如果是自身存在相應設計部門，則同樣也需要針對參與人員進行把關控制，促使相應設計團隊提高勝任力，避免因為人員方面的問題影響到設計工作的執行效果，創設出較為理想的設計條件。在設計工作執行中，為了確保最終形成的設計方案可以具備較為理想的經濟可行性效果，往往還需要提升相應設計人員的造價控制意識，做好事前培訓和教育工作，解決設計人員意識欠缺出現的造價失控風險。當然，為了更好督促設計人員可以在工作執行中形成良好的造價控制意識，往往還可以采取限額設計方式，提前給設計人員規定好相應限額標準，依托投資狀況，促使設計人員該該范圍內進行設計，對于設計方案完成后出現的明顯超出投資的現象進行及時調整和處理，直到相應設計方案滿足投資需求為止。對于設計方案進行必要審查同樣具備造價控制作用，總承包商造價控制人員應該注重圍繞著設計方案的可行性進行綜合評估，結合建設項目現場實際狀況，盡量規避在后續項目施工階段出現設計變更的幾率，規避該方面造價風險。在針對設計方案進行審查優化時，往往還需要重點考慮到設計方案的精細化程度，對于各個信息參數以及關鍵節點予以分析，一旦出現明顯異常或者是不清晰現象，則需要及時進行調整，由此更好實現設計環節的造價管控，同時提升了設計方案的應用價值。當然，借助于BIM技術予以優化設計可以進一步提升其精細化效果，如下圖2所示。

圖2 BIM設計方案示例

3.2 采購階段控制

EPC工程總承包模式下的建設項目工程造價控制還應該從采購階段入手，確保因為物資采購形成的支出可以得到良好控制，由此規避該方面出現的資金損耗問題。基于建設項目采購環節的造價控制工作優化而言，首先應該重點圍繞著供應商進行管控，確保供應商的管理較為系統全面，避免因為合作的供應商不合理，或者是存在明顯偏差問題，最終導致物資采購資金使用狀況較為混亂。為了形成較為理想的供應商管理效果，總承包商可以按照下圖3予以優化管理，尤其是在面臨大宗物資采購需求時，更是需要嚴格管控供應商，避免因為不合理供應商的選擇出現資金方面的損失。在供應商的選擇時，公開招投標方式的應用往往具備明顯優勢，總承包商可以向符合資質的一些供應商進行公開招標，然后根據其投標狀況選擇最為適宜合理的供貨單位，以求在確保各類物資可以保時保量供應的同時，報價相對較低，由此符合工程造價管控訴求。針對各類需要采購的物資還需要進行合理規劃，結合施工方案，確定好相應物資的采購需求，制定好準確可行的采購計劃，進而也就可以協同供應商順利完成各類物資的采購任務，避免出現物資采購混亂帶來的浪費問題。對于采購到的所有物資同樣也需要進行實時動態把關，要求確保相應物資可以得到充分運用，一旦發現質量缺損物資，則需要及時聯系供應商予以替換，避免自身承擔相應損失。如果在建設項目施工中需要各個分包施工單位自行零星采購，則需要重點關注于零星采購價格的審查，同時結合施工所用數量，控制好該方面的資金支出，避免被分包施工單位鉆空子。一般而言，總承包商在針對各個分包施工單位零星采購費用予以審查時，除了要審查采購合同以及發票，往往還需要關注市場行情，結合當地造價管理部門的價格信息予以對比，避免出現嚴重的虛高問題。

圖3 供應商管理模式

3.3 施工階段控制

EPC工程總承包模式下的建設項目工程造價控制還應該重點關注于施工階段的把關控制，要求確保整個施工流程較為高效順暢，避免該長期施工建設過程中出現較為嚴重的資金損耗問題。基于施工階段的造價管控任務進行優化落實，首先應該重點考慮到各個分包商的恰當選擇，確保相應分包商不僅僅需要具備相匹配的施工資質，還應該關注其以往信譽以及社會形象，避免隨意選擇一些信譽不佳的施工單位參與該項目。在分包商選擇確定后，還需要切實做好合同管理工作，要求確保所有合同簽訂較為規范可靠，能夠對于雙方權責予以明確，由此指導各個分包商順利參與后續施工項目，盡量規避后續可能出現的糾紛問題。針對各個分包商參與項目中的施工流程也需要進行必要管控，尤其是需要切實做好教育引導工作，要求其能夠具備較高的造價控制意識，無論是分包商的管理人員，還是一線施工人員，都需要引導其意識到工程造價控制的必要性，并且可以促使其結合自身具體工作予以落實，確保相應工程造價得以優化控制。比如對于所有施工物資的使用就需要嚴格把關，確保所有物資均可以得到充分利用，避免出現嚴重浪費問題。在建設項目施工過程中，如果分包商面臨著工程變更現象，則需要及時溝通協調總承包商，在總承包商審核通過后，再按照工程變更方案予以執行，避免擅作主張出現經濟糾紛。在工程變更過程中需要切實做好施工現場簽證管理，以此作為工程造價控制的重要依據，避免因為工程變更而出現嚴重混亂風險。施工現場簽證單可以按照下圖4使用。

圖4 施工現場簽證單

4 結語

綜上所述，EPC模式下建設項目工程造價管理難度較大，要求總承包商能夠切實圍繞著設計、采購以及施工等三個環節予以嚴格把關，重點分析其中存在的主要風險因素，進而采取針對性策略予以防控，最終更好保障建設項目工程造價控制效果，避免經濟損失。