關(guān)于采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的探討

王愛國

（山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司賀西煤礦，山西 呂梁 033300）

我國國土面積廣大，煤炭資源豐富，隨著煤礦開采技術(shù)的不斷發(fā)展使我國當(dāng)前煤礦開采效率逐漸提升，但隨之而來的就是煤礦沉陷區(qū)的出現(xiàn)給我國的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的挑戰(zhàn)，特別是對于我國部分的采煤大省而言，在結(jié)束采礦工作之后需要對于沉陷區(qū)進(jìn)行治理，以免對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和氣候環(huán)境產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐耐恋乩寐手本€下降。這一情況的出現(xiàn)就會限制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此治理煤礦沉陷區(qū)是一個(gè)重要的課題，那么就需要對煤礦沉陷區(qū)展開研究，遵循科學(xué)治理的原則統(tǒng)籌規(guī)劃，從而找到更加行之有效的治理方法，讓煤礦開采行業(yè)更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而服務(wù)。

1 采煤沉陷區(qū)對人居環(huán)境的影響

煤炭資源是推動我國工業(yè)發(fā)展的重要能源之一，為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)也給我國的環(huán)境造成了巨大的破壞隨著我國每年采礦數(shù)量的增長，采煤項(xiàng)目工程對我國耕地土地、草地土地、林地土地和其他土地都造成了不同程度的毀壞，具體情況可參考表1中的數(shù)據(jù)。而為了防止我國土地資源被進(jìn)一步破壞，國家對于采煤沉陷區(qū)的治理工作的重視程度不斷增加，針對我國現(xiàn)有的土地塌陷進(jìn)行了治理，但是從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，我國在地面塌陷治理工作上耗費(fèi)了大量的資金，但是最終所治理的土地面積非常有限，因此在土地塌陷治理工作上，我國相關(guān)部門還應(yīng)做出更大的突破。如圖1為采煤沉陷區(qū)裂縫的房屋圖。

表1 煤礦開采塌陷基本情況

表2 地面塌陷治理情況

圖1 采煤沉陷區(qū)裂縫的房屋

采煤沉陷區(qū)對于周圍居民的居住環(huán)境破壞程度較為嚴(yán)重，特別是對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的今天，城市化進(jìn)程不斷加快這就對沉陷區(qū)上方的建筑物造成了巨大的威脅，由于沉陷區(qū)附近的地表下沉情況嚴(yán)重，那么就會導(dǎo)致附近的建筑物穩(wěn)定性受到一定影響，墻面出現(xiàn)開裂和傾斜的情況對周圍居民的人身安全造成了威脅，這類巨大的安全隱患對于人居環(huán)境無疑是一顆定時(shí)炸彈。例如山西省呂梁市的煤炭資源相對豐富，由于開采項(xiàng)目數(shù)量比較大，當(dāng)?shù)爻料輩^(qū)附近的房屋就出現(xiàn)了嚴(yán)重的毀壞，對當(dāng)?shù)厝嗣竦娜松砗拓?cái)產(chǎn)安全造成了威脅，也給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，對于當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃產(chǎn)生了一定的阻礙影響，限制了當(dāng)?shù)氐某鞘谢M(jìn)程速度。除此之外由于沉陷區(qū)對城市公共設(shè)施造成的破壞也是不容小覷的，特別體現(xiàn)在對公路的影響，對于一些重要路段來說，對公路的消耗本就嚴(yán)重，加之地表沉陷造成的威脅，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣枰馁M(fèi)大量的資金用于公路維修上，對于沉陷情況較為嚴(yán)重的地區(qū)而言，不得不采取改道的方式來躲避沉陷區(qū)造成的影響，那么在改道的過程中就需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，大大影響了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢Ａ硗獠擅撼料輩^(qū)對我國土地資源的影響較為明顯，與此同時(shí)也會對于我國的水資源產(chǎn)生影響，具體情況可參考圖2，由于對于土地資源的影響不斷加重，導(dǎo)致地表水位直線下降，那么周圍居民的生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水供給不足這就大大影響了周圍居民的生活質(zhì)量，對社會發(fā)展造成一定的不利影響，當(dāng)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重后在自然氣候的影響下就會發(fā)生山體滑坡等自然災(zāi)害，在這樣的社會背景下，資源匱乏、城市發(fā)展速度減緩，影響居民正常生活節(jié)奏，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r得不到改善，當(dāng)?shù)鼐用裰缓眠x擇搬遷，煤炭企業(yè)的發(fā)展空間受到限制，導(dǎo)致我國資源利用率不斷下降，就會在一定程度上導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相對落后。

圖2 煤礦開采對水資源影響示意圖

2 采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)原則

2.1 安全、科學(xué)防范原則

對于人民的居住環(huán)境來說，安全是第一要義，而對于采煤沉陷區(qū)附近的居民來講，當(dāng)?shù)氐牡乇沓料莸鹊刭|(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，其居住環(huán)境的安全性受到了巨大的威脅，因此對采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)原則中最重要的就是安全科學(xué)防范原則。因此在這一原則的指導(dǎo)下，對于沉陷區(qū)的居住環(huán)境改造工作就要以防止自然災(zāi)害的發(fā)生為主，那么對于人居環(huán)境比較差的地區(qū)來說，單單憑借人居環(huán)境改造的方式就難以滿足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，為了能夠提升采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境的安全性，那么就可以開展住宅安置項(xiàng)目，那么就需要政府部門積極開展搬遷工程建設(shè)項(xiàng)目。山西省呂梁市柳林縣孟門驛站小區(qū)針對采煤沉陷區(qū)的村莊進(jìn)行了集中住宅安置，將當(dāng)?shù)毓?50戶2951余人統(tǒng)一搬遷至新住宅小區(qū)之中，為了提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，在小區(qū)內(nèi)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)服務(wù)、教育、消防、道路、文化活動中心等、一應(yīng)俱全，當(dāng)?shù)鼐用穹e極響應(yīng)政府的搬遷政策，按照家庭實(shí)際情況合理安置，大大改善當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境的安全性。除此之外，在開展人居環(huán)境進(jìn)行改造時(shí)，需要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境區(qū)劃特點(diǎn)特色，并將安全理念放在首位，比如針對地殼運(yùn)動較為活躍的地區(qū)來說除了在選址上要充分落實(shí)安全原則的同時(shí)，為了更好的應(yīng)對地表沉降的問題，那么要做到順應(yīng)地質(zhì)結(jié)構(gòu)，選擇合適的設(shè)計(jì)方案，不要與地表沉降之間形成對抗的關(guān)系，而是做到順勢而變、因勢利導(dǎo)。例如安徽淮北市在采煤沉陷區(qū)治理工作中，就形成了一套完整的治理體系，將沉陷程度較嚴(yán)重的地區(qū)直接改造成湖泊，沉陷程度較輕的地區(qū)改建成農(nóng)田，對地質(zhì)條件穩(wěn)定性高的地區(qū)上項(xiàng)目，從而能夠在極大程度上充分利用沉陷區(qū)，保證居民生活安全性，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)安全防范原則。

2.2 可持續(xù)發(fā)展原則

采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)工作中需要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，從而能夠更好地順應(yīng)自然環(huán)境有規(guī)律，尊重自然生態(tài)，根據(jù)不同工程的地質(zhì)條件來進(jìn)行區(qū)域劃分。人居環(huán)境對于安全系數(shù)的要求普遍偏高，那么在地質(zhì)條件較差的地區(qū)就不適宜建造建筑，而是可以順應(yīng)自然環(huán)境的特點(diǎn)來開發(fā)生態(tài)環(huán)境，為城市建設(shè)增添一抹亮色。例如安徽蒙城就利用湖泊的沉陷區(qū)，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣珴竦毓珗@成，為當(dāng)?shù)鼐坝^生態(tài)的一大特色，讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到了改善，這一舉措也充分利用了采煤沉陷區(qū)讓當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境更加優(yōu)美，生活環(huán)境也大大提高。除此之外，沉陷區(qū)的空間分布以及結(jié)構(gòu)與其他區(qū)域存在很大區(qū)別，部分地區(qū)呈現(xiàn)集中分布的情況，且生態(tài)環(huán)境容量也存在不同，由此，在采煤沉陷區(qū)建設(shè)過程中，除了要考慮安全因素和可持續(xù)發(fā)展原則之外，還需要嚴(yán)格遵循工程地質(zhì)環(huán)境區(qū)劃規(guī)律以及空間環(huán)境形態(tài)，更需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝谔攸c(diǎn)和不同水平環(huán)境的占地面積來制定更加科學(xué)的區(qū)劃，這樣才能夠讓改造工程與自然環(huán)境更好的契合，將山水環(huán)境最為優(yōu)美的空間形態(tài)全面展示出來。同時(shí)，在建設(shè)過程中，還需要對沉陷區(qū)的整體規(guī)模進(jìn)行控制，確保人口規(guī)模與建設(shè)規(guī)模相契合，以免當(dāng)人口規(guī)模過大時(shí)，對于沉降區(qū)的改造工程帶來壓力，影響采煤沉陷區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致環(huán)境問題惡化。

2.3 整體協(xié)調(diào)性

采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)是一個(gè)巨大的工程，需要跟城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，所以在建設(shè)工程中需要秉持著整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性原則，不僅僅要將沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)看作一個(gè)整體，還要將整個(gè)城市而發(fā)展看作是一個(gè)整體，以此來保證當(dāng)下建設(shè)工作中城市發(fā)展規(guī)劃中各個(gè)區(qū)塊建設(shè)原則的一致性，沉陷區(qū)在城市整體中是一個(gè)比較特殊的存在，沉陷區(qū)是當(dāng)?shù)孛旱V開采行業(yè)不斷發(fā)展下所形成的，但是從根本上來看，沉陷區(qū)的產(chǎn)生與當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境都有著相當(dāng)緊密的聯(lián)系，所以在沉陷區(qū)建設(shè)中也需要從不同的維度進(jìn)行考慮，而不能夠?qū)⒊料輩^(qū)建設(shè)獨(dú)立于城市規(guī)劃發(fā)展之外。根據(jù)當(dāng)?shù)爻料輩^(qū)的不同地質(zhì)條件，按照劃分的不同等級來實(shí)現(xiàn)其不同的建設(shè)功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，山西省孝義市在開展采煤沉陷區(qū)綜合治理工作時(shí)，涉及到2.6萬余戶。在治理工作開展時(shí)，政府相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)問題和民生問題，一方面大力推進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用癜徇w安置工作，讓當(dāng)?shù)鼐用衲軌虬岢龀料輩^(qū)、入住新房，在搬遷結(jié)束后開展復(fù)墾工作，按照當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)特點(diǎn)改造成耕地、林地、草地，保證復(fù)墾工程的整體有效性；另一方面為了保障當(dāng)?shù)鼐用裨诎徇w安置后的正常生活，相關(guān)部門開展扶貧工作，統(tǒng)籌搬遷安置后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為居民提供就業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的途徑。最后為了避免沉陷區(qū)擴(kuò)大或者再次出現(xiàn)，那么就需要積極引進(jìn)煤礦開采的先進(jìn)技術(shù)，通過技術(shù)進(jìn)步來避免沉陷區(qū)出現(xiàn)，通過不同角度工作的整體推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)沉陷區(qū)治理目標(biāo)。對于地質(zhì)條件相對穩(wěn)定的地區(qū)而言，可以建設(shè)交通運(yùn)輸網(wǎng)，通過修建橋梁、公路與鐵路，讓當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸條件更為便利，從而能夠使城市之間的交流合作日益密切，加快當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展腳步，以此來實(shí)現(xiàn)沉陷區(qū)建設(shè)工作作為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不同的建設(shè)功能。與此同時(shí)為了更好體現(xiàn)采煤沉陷區(qū)建設(shè)工作的整體性，就需要對當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，讓當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)更加便利，通過基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)讓當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境更加符合居民的生活需要，讓沉陷區(qū)的居民能夠切實(shí)感到環(huán)境優(yōu)化后所帶來的變化。

2.4 經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展原則

為了能夠加快采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的腳步，那么就需要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的推動力量，這也是讓地區(qū)保持較強(qiáng)競爭力的重要原因之一。借助采煤沉陷區(qū)改造的機(jī)會，可以改變?nèi)藗円酝鶎τ诓傻V地區(qū)發(fā)展落后的固有印象，從而能夠吸引更多外來投資者帶來大量資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)環(huán)境，吸引更多人才促成帶動力量，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，通過沉陷區(qū)改造來形成當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)特色，帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，通過這些舉措就能夠?yàn)槿司迎h(huán)境改善提供條件。為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展原則，那么就需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件和沉陷區(qū)建設(shè)工程的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和發(fā)展速度，秉持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，來合理利用采煤沉陷區(qū)的建設(shè)機(jī)會根據(jù)不同的區(qū)劃設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，從而讓人居環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。同時(shí)，還要積極樹立經(jīng)濟(jì)觀念，一切以經(jīng)濟(jì)為中心，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律做好環(huán)境建設(shè)工作。在人居環(huán)境建設(shè)中，需要始終堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展的核心要點(diǎn)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展原則，促使人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)友好互動，更好的建設(shè)采煤沉陷區(qū)。

3 結(jié)語

總而言之，采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程，想要真正實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)，需要克服重重的困難，根據(jù)采煤沉陷區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)籌規(guī)劃，并能夠尊重沉陷區(qū)的地質(zhì)條件特點(diǎn)，遵循安全科學(xué)防災(zāi)原則，可以保證采煤沉陷區(qū)的安全指數(shù)，為人們帶來更加安全可靠的人居環(huán)境，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展創(chuàng)造有利條件。其次需要遵守可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這也是與我國綠色發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng)，利用采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)可以更好的改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，讓人居環(huán)境的美化程度不斷增加。在采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境建設(shè)中，將工程建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，將其看作統(tǒng)一的發(fā)展整體，讓人們切實(shí)感受到人居環(huán)境改善后生活質(zhì)量的提升。最后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益原則來推動當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程不斷加快，從而讓煤礦開采行業(yè)更好的發(fā)揮其重要意義。相信在這一舉措下，沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境能夠向著更安全、健康、和諧、高效的方向發(fā)展，為礦區(qū)居民提供更為舒適的居住環(huán)境，促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。