魯渝科技扶貧協(xié)作機(jī)制與模式創(chuàng)新研究

范守城 袁術(shù)平 楊艷 王家喜 肖亞成

摘 要 魯渝科技扶貧協(xié)作按照“重慶所需、山東所能、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共商共享、共建共贏、互惠互利”的原則，結(jié)合重慶的產(chǎn)業(yè)實(shí)際和科技需求，重點(diǎn)圍繞研發(fā)計(jì)劃設(shè)立、科研院所結(jié)對(duì)共建、科技扶貧培訓(xùn)、人才支援幫扶、產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接和網(wǎng)絡(luò)科技扶貧等方面開(kāi)展工作，真正做到精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)魯渝科技扶貧協(xié)作模式創(chuàng)新，以高質(zhì)量科技協(xié)作助推重慶脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。提出推進(jìn)魯渝科技扶貧協(xié)作的建議：完善協(xié)作交流和協(xié)調(diào)，推動(dòng)院所結(jié)對(duì)和共建，加強(qiáng)人才交流和培訓(xùn)，創(chuàng)新協(xié)作手段和內(nèi)容，提升協(xié)作層次和水平等。

關(guān)鍵詞 魯渝科技;扶貧協(xié)作;舉措;機(jī)制;建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.05.032

黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要遵循。為更好地貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，黨中央果斷做出東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的偉大戰(zhàn)略決策并提出新要求，東西部扶貧協(xié)作是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，山東省對(duì)口幫扶重慶市，山東堅(jiān)定扛起東西部扶貧協(xié)作的重大政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。魯渝扶貧協(xié)作工作以“組團(tuán)式”幫扶為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央部署和國(guó)家綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與前后方密切配合，用好當(dāng)前各級(jí)資源，營(yíng)造重視程度持續(xù)提高、協(xié)作機(jī)制持續(xù)完善、工作措施持續(xù)強(qiáng)化、推進(jìn)力度持續(xù)加大的氛圍和機(jī)遇，提標(biāo)提速、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)魯渝扶貧協(xié)作工作取得積極成效，為助力重慶脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮了重要作用。

作為魯渝扶貧協(xié)作的重要組成部分，魯渝科技扶貧協(xié)作按照“重慶所需、山東所能、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共商共享、共建共贏、互惠互利”的原則，聚焦扶貧協(xié)作機(jī)制建設(shè)、魯渝科技項(xiàng)目支持、科技人才支援交流、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣、科技人才線上線下培訓(xùn)、科研院所結(jié)對(duì)共建合作、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)科技扶貧等方面，精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，以高質(zhì)量協(xié)作助推重慶脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過(guò)深度融合，攜手共同推進(jìn)魯渝科技協(xié)作走深走實(shí)。3年來(lái)，兩地共投入科技專(zhuān)項(xiàng)資金4 350萬(wàn)元，支持科技扶貧、鄉(xiāng)村振興等協(xié)作項(xiàng)目70項(xiàng)，為重慶引進(jìn)特色作物和畜禽品種59個(gè)，推廣實(shí)用技術(shù)超200余項(xiàng)，培育壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，直接帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)2 889人增收，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接做出了示范。

1 ?魯渝科技扶貧協(xié)作舉措

按照《山東省科學(xué)技術(shù)廳 重慶市科學(xué)技術(shù)局深化科技扶貧協(xié)作框架協(xié)議》要求，明確將在聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃設(shè)立、科研院所結(jié)對(duì)共建、科技扶貧培訓(xùn)、人才支援幫扶、產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接和網(wǎng)絡(luò)扶貧等六個(gè)方面加強(qiáng)協(xié)作，以高質(zhì)量科技協(xié)作助推重慶高質(zhì)量脫貧、高質(zhì)量發(fā)展。

1.1 ?設(shè)立魯渝聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃

雙方每年各拿出1 000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共同設(shè)立魯渝科技聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃，支持兩省市高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展協(xié)作，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域適用技術(shù)成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣，推動(dòng)兩省市科技創(chuàng)新領(lǐng)域攜手共進(jìn)。山東省科技廳與重慶市科技局共同設(shè)立了魯渝科技合作計(jì)劃，大力推進(jìn)“組團(tuán)式”扶貧。向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域征集科技扶貧協(xié)作項(xiàng)目，重點(diǎn)支持茶、核桃、板栗等技術(shù)示范項(xiàng)目和蔬菜、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)。

1.2 ?推進(jìn)科研院所結(jié)對(duì)共建

發(fā)揮科研院所技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩省市科研院所結(jié)對(duì)共建，在平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、科技人員交流及培訓(xùn)等方面開(kāi)展全方位合作，提升源頭創(chuàng)新能力，為脫貧攻堅(jiān)提供持續(xù)技術(shù)支撐。帶動(dòng)山東省農(nóng)科院、山東省科學(xué)院、山東省醫(yī)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的數(shù)十個(gè)科研團(tuán)隊(duì)、上百名科技人員到重慶開(kāi)展扶貧協(xié)作，為貧困區(qū)縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技動(dòng)力。

1.3 ?持續(xù)開(kāi)展科技扶貧培訓(xùn)

結(jié)合重慶市扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，面向科技特派員、貧困村致富帶頭人等基層科技人才和科技管理人員，雙方共同組織科技精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，互學(xué)互鑒扶貧領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｒ劳兄貞c市科技特派員協(xié)會(huì)，雙方先后組織了魯渝科技精準(zhǔn)扶貧蔬菜專(zhuān)題培訓(xùn)班、畜牧專(zhuān)題培訓(xùn)班、茶葉專(zhuān)題培訓(xùn)班等6個(gè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)科技人才、致富帶頭人300余人次。培訓(xùn)班邀請(qǐng)到山東省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)等單位的知名專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，部分培訓(xùn)班還根據(jù)情況安排學(xué)員到山東的科研院所、農(nóng)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)參觀，不僅學(xué)習(xí)交流了扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，還幫助學(xué)員與山東的高校、科研院所和龍頭企業(yè)建立了聯(lián)系，對(duì)于進(jìn)一步深化兩地科技扶貧協(xié)作具有重要意義。

1.4 ?加大人才支援幫扶力度

根據(jù)兩省市扶貧協(xié)作總體安排，立足重慶貧困區(qū)（縣）實(shí)際需求，雙方共同組織、精準(zhǔn)選派一批山東技術(shù)專(zhuān)家深入貧困區(qū)（縣）開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)示范等科技幫扶活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，山東省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位，每年有50余名科技特派員到重慶有關(guān)區(qū)縣開(kāi)展調(diào)研對(duì)接和技術(shù)指導(dǎo)，為解決制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧效果的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。

1.5 ?加強(qiáng)科研合作成果對(duì)接

圍繞兩省市科技創(chuàng)新和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)需求，定期組織兩省市高校、科研院所和科技型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)對(duì)接，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。引進(jìn)山東省科技型企業(yè)參與重慶市貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)和支持兩地科研院校、企業(yè)共建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，共同實(shí)施科技項(xiàng)目。積極對(duì)接引進(jìn)一批山東省農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，爭(zhēng)取山東增加實(shí)用技術(shù)援助，提高貧困區(qū)縣科技水平。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工及農(nóng)林產(chǎn)品出口對(duì)接，推動(dòng)石柱、開(kāi)州、奉節(jié)、巫溪、巫山等魯渝共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建成見(jiàn)效。

1.6 ?加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)扶貧科技協(xié)作

探索引入山東省科技扶貧云平臺(tái)和“農(nóng)科微課堂”等扶貧模式，加強(qiáng)兩省市在“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”等領(lǐng)域的協(xié)作，以信息技術(shù)為載體將山東的技術(shù)、專(zhuān)家等資源引入重慶。充分發(fā)揮山東省高新技術(shù)、人才智力等優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)山東科技特派員來(lái)渝開(kāi)講“科技特派員網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課”，對(duì)接山東特派員服務(wù)、代言、推薦農(nóng)產(chǎn)品上線“特農(nóng)淘”電商平臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)合作，突出消費(fèi)幫扶重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品牌，搭建消費(fèi)幫扶網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，充分發(fā)揮山東出海通道優(yōu)勢(shì)，拓寬銷(xiāo)售渠道。依托中國(guó)東西部消費(fèi)協(xié)作中心和重慶市消費(fèi)幫扶館，開(kāi)設(shè)山東農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，引導(dǎo)山東農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入重慶市場(chǎng)。

2 ?魯渝科技扶貧協(xié)作機(jī)制

為深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委、市政府關(guān)于魯渝扶貧協(xié)作的重要指示精神，按照實(shí)施好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的部署和要求，著力激發(fā)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)魯渝科技扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作任務(wù)，研究部署科技系統(tǒng)中的魯渝扶貧協(xié)作重點(diǎn)工作。魯渝科技扶貧協(xié)作持續(xù)走向制度化、規(guī)范化，完善政策機(jī)制，建立了科技扶貧協(xié)作的工作、監(jiān)督、考核、宣傳等機(jī)制，促進(jìn)了雙方相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效、可持續(xù)發(fā)展，加快推動(dòng)科技扶貧協(xié)作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

2.1 ?定期互訪的工作機(jī)制

在魯渝兩省市高層聯(lián)席會(huì)議和黨政領(lǐng)導(dǎo)定期互訪制度下，建立山東省科技廳、重慶市科技局建立主要負(fù)責(zé)同志定期互訪機(jī)制，每年召開(kāi)兩次兩省市科技部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)合作中重大事宜。每年推動(dòng)兩省市科技部門(mén)“一把手”互訪、召開(kāi)2次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究明確目標(biāo)和任務(wù)，確定合作重點(diǎn)工作。與此同時(shí)，魯渝結(jié)對(duì)幫扶不斷深化，助力脫貧更加精準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)，科技協(xié)作扎實(shí)開(kāi)展。重慶市科技局與山東省科技廳聯(lián)合開(kāi)展工作調(diào)度，建立科技協(xié)作備選項(xiàng)目、臺(tái)賬系統(tǒng)和月信息相互通報(bào)制度，促進(jìn)合作事項(xiàng)務(wù)實(shí)推進(jìn)形成工作合力。

2.2 ?溝通對(duì)接的監(jiān)督機(jī)制

山東省科技廳、重慶市科技局各部門(mén)要站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)開(kāi)展溝通對(duì)接，更加精準(zhǔn)深化對(duì)口幫扶，更加有效加強(qiáng)交流合作，切實(shí)增強(qiáng)做好科技扶貧協(xié)作工作的責(zé)任感和使命感。進(jìn)一步密切雙方有關(guān)科技創(chuàng)新合作方面的對(duì)接，各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)同志每年赴山東開(kāi)展科技協(xié)作調(diào)研對(duì)接1次。兩省市科技對(duì)口部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展溝通對(duì)接，每季度主動(dòng)通報(bào)交流工作推進(jìn)情況，核對(duì)更新工作臺(tái)賬，確保兩省市科技信息溝通及時(shí)、指標(biāo)數(shù)據(jù)一致。

2.3 ?建立臺(tái)賬的考核機(jī)制

認(rèn)真對(duì)照國(guó)家對(duì)東西部扶貧協(xié)作考核工作的具體要求，建立魯渝科技扶貧協(xié)作年度工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任單位，逐項(xiàng)抓好推進(jìn)落實(shí)，加大工作督查力度。落實(shí)“月調(diào)度、季評(píng)估”考核機(jī)制，每月跟蹤調(diào)度重點(diǎn)科技扶貧協(xié)作任務(wù)進(jìn)展情況、援助項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、援助資金安排使用情況，每季度開(kāi)展年度重點(diǎn)任務(wù)完成情況評(píng)估。月調(diào)度、季評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)向山東科技廳通報(bào)，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)與山東方銜接協(xié)調(diào)，確保年度任務(wù)如期完成。

2.4 ?樹(shù)立典型的宣傳機(jī)制

充分發(fā)揮中央和兩省市主流媒體和新媒體的作用，深入挖掘和宣傳魯渝科技扶貧協(xié)作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功模式和典型案例，宣傳推廣科技扶貧協(xié)作典型經(jīng)驗(yàn)做法和科技特派員典型案例，全面展示魯渝科技扶貧協(xié)作中的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等科技成果，增進(jìn)協(xié)作共識(shí)，營(yíng)造科技扶貧協(xié)作工作的良好氛圍。

3 ?魯渝科技扶貧協(xié)作模式創(chuàng)新

山東省科技廳與重慶市科技局定期舉行科技扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，回顧總結(jié)魯渝科技扶貧協(xié)作工作，落實(shí)魯渝扶貧協(xié)作的聯(lián)席會(huì)議和主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，兩省市科技主管部門(mén)切實(shí)扛起東西部扶貧協(xié)作重大政治責(zé)任，進(jìn)一步深化科技領(lǐng)域扶貧協(xié)作內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，在扶貧協(xié)作機(jī)制、科技創(chuàng)新平臺(tái)、推廣實(shí)用技術(shù)、培訓(xùn)科技人才、打造信息系統(tǒng)、暢通產(chǎn)業(yè)渠道等方面取得明顯成效，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

3.1 ?建立“重慶所需、山東所能”模式，健全扶貧協(xié)作機(jī)制

兩地科技部門(mén)建立定期互訪和聯(lián)席會(huì)議制度，明確工作方向、協(xié)作領(lǐng)域，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，雙方主要負(fù)責(zé)同志互訪6次、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議5次。同時(shí)，為有效整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)兩地人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、成果互用，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，雙方每年各出資1 000萬(wàn)元共同設(shè)立魯渝科技協(xié)作計(jì)劃，支持兩地高校院所、科技型企業(yè)開(kāi)展平臺(tái)共建、聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)示范，已有山東大學(xué)、山東省農(nóng)科院、西南大學(xué)、重慶市農(nóng)科院等單位數(shù)十個(gè)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技協(xié)作，推動(dòng)200余項(xiàng)科技成果在重慶落地轉(zhuǎn)化。

3.2 ?建立“突破瓶頸、培育產(chǎn)業(yè)”模式，共建科技創(chuàng)新平臺(tái)

針對(duì)重慶高山蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨的根腫病防治難、蔬菜品種單一等瓶頸問(wèn)題，兩地科技部門(mén)牽頭、重慶區(qū)縣政府提供設(shè)施配套、相關(guān)高校院所聯(lián)合實(shí)施，共建重慶武隆高山蔬菜研究所，重點(diǎn)開(kāi)展特色蔬果品種引進(jìn)、避雨栽培、抗根腫病品種選育等工作，成功篩選出“CR魯渝10”、“CR魯渝32”大白菜、“CR圣蘿”蘿卜3個(gè)高抗根腫病品種，在武隆、萬(wàn)州、涪陵等區(qū)縣推廣種植0.33萬(wàn)hm2以上，產(chǎn)值超過(guò)5億元，從根本上解決高山蔬菜種植地因根腫病大面積撂荒的問(wèn)題。同時(shí)，兩地科技部門(mén)共建國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心山東成果轉(zhuǎn)化基地、魯渝中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、魯渝農(nóng)林廢棄物基質(zhì)化利用協(xié)同創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

3.3 ?建立“面向基層、服務(wù)農(nóng)戶(hù)”模式，大力推廣實(shí)用技術(shù)

兩地科技部門(mén)每年面向重慶重點(diǎn)幫扶區(qū)縣征集技術(shù)需求，梳理形成產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題清單，策劃組織年度技術(shù)應(yīng)用示范重點(diǎn)項(xiàng)目，支持兩地高校院所、科技型企業(yè)開(kāi)展新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣，打造集成示范基地。目前已引進(jìn)繡球菌、梨香菊、魯中大姜、甜櫻桃、萊蕪黑豬等一批特色作物和畜禽新品種，推廣應(yīng)用了珍稀藥食用菌規(guī)范化栽培、丘陵山地稻漁綠色高效復(fù)合種養(yǎng)、麻羽綠殼蛋雞良種繁育等一批實(shí)用新技術(shù)，并采取“公司+集體經(jīng)濟(jì)合作社+專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)+農(nóng)戶(hù)（貧困戶(hù)）”模式，打造形成了萬(wàn)州區(qū)“魯栗2號(hào)”優(yōu)質(zhì)板栗示范園、城口縣段木黑木耳和灰樹(shù)花示范基地等一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范基地，有效帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。

3.4 ?建立“精準(zhǔn)幫扶、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”模式，培訓(xùn)基層科技人才

聚焦重慶有關(guān)區(qū)縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞果蔬、畜牧、電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，面向基層科技管理干部、鄉(xiāng)土科技人才及致富帶頭人等重點(diǎn)對(duì)象，兩地科技部門(mén)共同組織精準(zhǔn)脫貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，舉辦培訓(xùn)班13期，累計(jì)培訓(xùn)1 047人次;依托魯渝科技協(xié)作項(xiàng)目，選派兩地科研人員深入農(nóng)村一線現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)4 983人次，為重慶培育一支“留得下、用得上、帶不走”的基層科技人才隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，不僅使基層人才掌握了技術(shù)、拓寬了視野，而且?guī)椭麄兣c山東高校院所和龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期聯(lián)系，逐步成長(zhǎng)為推動(dòng)魯渝人才交流、資源共享的帶頭人和服務(wù)鄉(xiāng)村振興主陣地的排頭兵。

3.5 ?建立“技術(shù)對(duì)接、成果共享”模式，打造信息服務(wù)系統(tǒng)

為充分運(yùn)用信息化手段，集中展示魯渝科技協(xié)作項(xiàng)目成果和專(zhuān)家資源，著力優(yōu)化科技信息服務(wù)，打通技術(shù)供需和成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，兩地科技管理部門(mén)共同支持山東省農(nóng)科院與重慶市農(nóng)科院聯(lián)合建立了魯渝科技信息服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)以重慶市全域數(shù)字地圖為基礎(chǔ)，集中展示了目前開(kāi)展的70個(gè)協(xié)作項(xiàng)目、225項(xiàng)科技成果、105個(gè)示范基地等情況，詳細(xì)呈現(xiàn)了項(xiàng)目示范地點(diǎn)、實(shí)施效果、預(yù)期效益、推廣所需自然條件和技術(shù)條件等數(shù)據(jù)信息，系統(tǒng)集成了魯渝兩地農(nóng)學(xué)、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域知名專(zhuān)家信息和“用戶(hù)留言”“在線咨詢(xún)”等功能。目前正在開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，以進(jìn)一步提升平臺(tái)易用性和便利性，努力打造成為成果到應(yīng)用的紐帶、宣傳科技協(xié)作的陣地和科技助力鄉(xiāng)村振興的樣板。

3.6 ?建立“產(chǎn)品供需、開(kāi)拓市場(chǎng)”模式，暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道

技術(shù)協(xié)作是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后如果不能和市場(chǎng)有效對(duì)接，不能把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，就不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值，達(dá)不到企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。山東和重慶兩地根據(jù)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，找準(zhǔn)科技協(xié)作中產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)可能不增效的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，積極打通市場(chǎng)需求的堵點(diǎn)，為產(chǎn)品找出路，為技術(shù)轉(zhuǎn)化落地找支撐，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。“十萬(wàn)噸渝貨進(jìn)山東”“奉節(jié)臍橙進(jìn)山東”“巫山戀橙進(jìn)山東”等消費(fèi)扶貧活動(dòng)的開(kāi)展，中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)“扶貧協(xié)作山東館”的開(kāi)通，“巴味渝珍·香落齊魯”電商平臺(tái)的上線，讓重慶14個(gè)區(qū)（縣）的農(nóng)特產(chǎn)品已在山東批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為魯渝技術(shù)協(xié)作的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力了重慶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

4 ?魯渝科技扶貧協(xié)作建議

“十四五”期間，山東省科技廳、重慶市科技局將繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，牢牢把握鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作主線，以產(chǎn)業(yè)振興、人才振興和生態(tài)振興為著力點(diǎn)，以共建科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)合作、百名科技特派員魯渝協(xié)作為切入點(diǎn)，共同打造全方位、深層次、寬領(lǐng)域的魯渝科技協(xié)作“升級(jí)版”。

4.1 ?完善協(xié)作交流和協(xié)調(diào)

定期召開(kāi)山東省科技廳與重慶市科技局聯(lián)席會(huì)議，研究科技扶貧協(xié)作領(lǐng)域重大事項(xiàng)，部署扶貧協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目;推動(dòng)建立重慶市14個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣與山東對(duì)口地市科技主管部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)基層科技項(xiàng)目合作和人才交流。

4.2 ?推動(dòng)院所結(jié)對(duì)和共建

著力推動(dòng)山東省農(nóng)科院與重慶市農(nóng)科院、山東省中醫(yī)藥研究院與重慶市中藥研究院（重慶市藥物種植研究所）等科研院所結(jié)對(duì)共建，在共同承擔(dān)科研項(xiàng)目、共建創(chuàng)新平臺(tái)、科研人員交流互派等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，提升源頭創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)提供技術(shù)和人才支撐。

4.3 ?加強(qiáng)人才交流和培訓(xùn)

按照對(duì)口支援總體安排，組織技術(shù)專(zhuān)家深入受援地區(qū)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng)時(shí)指導(dǎo)、技術(shù)示范等科技幫扶活動(dòng)。結(jié)合重慶市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧需求，組織重慶市致富帶頭人、科技特派員和科技管理人員到山東進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，推廣山東在扶貧領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

4.4 ?創(chuàng)新協(xié)作手段和內(nèi)容

探索建立魯渝網(wǎng)上扶貧平臺(tái)，通過(guò)“農(nóng)科微課堂”等形式，針對(duì)重慶當(dāng)?shù)丶夹g(shù)需求，邀請(qǐng)山東省科技特派員通過(guò)遠(yuǎn)程授課等方式及時(shí)為基層科技推廣人員和農(nóng)戶(hù)答疑解惑，把扶貧技術(shù)精準(zhǔn)推送到田間地頭。

4.5 ?提升協(xié)作層次和水平

探索設(shè)立魯渝科技聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃，面向大數(shù)據(jù)、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，支持兩地高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持兩地有關(guān)單位聯(lián)合申報(bào)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，擇優(yōu)給予配套資金資助。圍繞兩省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)需求，共同策劃舉辦國(guó)際科技合作論壇、研討會(huì)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、專(zhuān)題技術(shù)對(duì)接洽談會(huì)等各類(lèi)國(guó)際科技合作交流活動(dòng)，提升合作交流層次與水平。

（責(zé)任編輯：易 ?婧）