油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障存在的不足與對策

王佳偉 李剛 程鵬

摘要：隨著油田企業的發展，采油、采氣、儲運等多方面油氣生產、施工作業、裝置配置規模持續擴大，氣液泄露、爆炸等?；肥鹿曙L險陡增，對油田消防應急救援人員的職業安全、健康、衛生保障提出了更高要求。文章通過結合油田消防隊伍在應急搶險救援工作中的實際需求，綜述了油田消防應急救援人員在救援處置中面臨的多種危害及職業安全、健康、衛生保障存在的不足，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：消防;油田消防;應急救援;危化品;職業健康

消防應急救援是危險的工作。僅在2014年，全國消防隊伍在滅火救援中就有16名消防員受傷，13名消防員在執行任務時犧牲[1]。而2015年8·12天津濱海新區爆炸事故更是直接造成99名消防人員犧牲[2]。消防員在工作過程中面臨多重危險，他們會遇到危化品、有毒煙霧、燃燒的危險產物、高輻射熱負荷以及混亂的工作環境。而油田消防的應急救援通常需要在高風險、不穩定、未知因素多而復雜的環境下展開，使消防員受傷或者死亡的職業風險成倍增加。而在當前油田消防隊伍人員保障建設成果已逐漸無法適應快速發展的油田生產建設需要的大背景下，響應國家號召，推進?；窇本仍犖槟芰ΜF代化，推動完善職業安全、健康與衛生保障現代化具有重要意義。

一、油田消防應急救援人員面臨多種危害

相較于一般的救援活動，油田區域內的應急救援處置工作對消防人員的危害更大。

（一）化學損害

消防員的化學損害主要是火災撲救過程中產生的煙氣、粉塵、燃燒后的有毒產物，以及?；沸孤?、腐蝕等因素影響。油氣生產、儲存、輸送的原液、成品油等材料成分復雜，燃燒過程中往往會產生大量的有毒化學物，帶來常規搶險救援以外的新的、復雜的和意想不到的職業危害，如火災中產生的大量一氧化碳，PVC塑料燃燒產生的氯化氫，聚苯乙烯燃燒時產生的甲苯，救火過程中產生的氯氣等。此外，消防員在參與油田火災、井噴、爆炸、交通事故等搶險救援過程中，經常還會伴隨著大量有毒化學物泄漏所帶來的職業危害。如井噴事故釋放出的硫化氫、氮氧化物，交通事故中側翻車輛泄漏的硫酸腐蝕液等。這些數量巨大、紛繁復雜的化學有害因素往往是導致消防應急救援人員急性中毒、窒息、化學灼傷甚至致殘、致死的最重要因素。

消防應急救援人員易接觸的部分?；啡绫?所示。

（二）物理損害

油田生產裝備規模逐步擴大所帶來的安全風險增高顯而易見。這些大型設備所導致的重大事故的應急搶險救援，常常需要消防員直面各種包含物理爆炸氣體的非化學過程的過壓爆炸，液相的氣化爆炸，液化氣體和過熱液體的爆炸，溶解熱、稀釋熱、吸附熱、外來熱引起的爆炸，流體運動引起的爆炸，過流爆炸以及放電區引起的空氣爆炸[3]。此外，在油田重點生產單位場地展開應急搶險救援，消防員還可能遭受建筑物坍塌、高處墜落、物體打擊、車輛碰撞、觸電、熱應激、淹溺等多類物理損害。

（三）心理損害

由于直接暴露于有害物質、強壓以及具有高度健康風險的環境中，消防員工作壓力導致的心理損害明顯高于其他職業。如警報應激反應，焦慮，沮喪，神經疲憊，煩躁，突然的情緒減退，暴飲暴食，無法做出決定，注意力不集中，分心和對批評的敏感性增強等。

（四）執勤損害

長期的消防動火執勤監護、聯合演練等派外工作帶來的不規律飲食易增高消防員的膽囊炎、慢性胃病等疾病患病風險。同時營區駐守面對的夜間響應緊急警報、電話班接警室24小時接警臺與UPS備用供電等設備的運轉噪音、電離輻射都會直接影響睡眠，打斷睡眠慣性，并對消防員的心血管健康、身心壓力和疲勞緩解造成重大威脅。

（五）訓練損害

為了能夠在高度危險的處置環境中順利施展應急救援，消防員每日的堅持訓練不可缺少，但這也使消防員的身體承受了不同程度的壓力與損傷，例如：皮外擦傷挫傷、突發肌肉拉傷、關節扭傷、韌帶撕裂。部分消防員則在日積月累下的高強度訓練中患上腰肌勞損、脊柱損傷、關節炎等勞損疾病。

二、當前油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障方面的不足之處

安全、健康、衛生保障的損害發生不是由一個因素導致的，而是由多個因素共同產生影響的。近年來，得力于國家和企業對油田消防隊伍投入的增加，油田消防隊伍中的各類新式車輛裝備涌現，隊伍的綜合建設水平得到了跨步式發展，這些都為油田消防應急救援人員的職業安全、健康、衛生保障提供了有力支撐。但從長遠看來，油田消防員的職業安全、健康、衛生保障在規范制定、責任落實、教育培訓等方面依舊不夠完善，比較突出的不足之處主要有四個“不到位”。

（一）知識儲備不到位

目前油田消防應急救援人員在專項教育上僅限于簡單的安全提示、條例背誦、器材參數記憶等內容，對于應對多類型危害尤其是危化品事故處置學習不足。鑒于油區生產生活特殊性，重點范圍內的應急搶險救援都具有極強的專業性。在實戰與執勤訓練中，各崗位消防員都必須具備一定量的專業理論知識，熟練掌握重點單位各類突發事故的詳細處置流程、事故現場與執勤訓練接觸物所具有的危害特點、事故現場救援方式、事故處置與執勤訓練的安全防護要求，才能避免因誤操作、指揮冒進、防護不到位等原因使消防員處于危險境地。而目前相關救援人員在實際工作學習中還存在著較大差距，具體有：

（1）指揮員知識缺乏。基層中隊指揮員作為中隊領導者，承擔著下達作戰命令、指導訓練方式、管理隊伍運行的重要任務，必須能夠熟知、快速地進行決策判斷和風險辨識。而目前基層隊伍指揮員更多的是憑著部分經驗指引、通用指揮延續、上級命令傳達來進行隊伍綜合管理，易導致各類安全事故的發生，破壞消防員的職業安全、健康、衛生保障。

（2）消防員知識匱乏。日常工作中廣泛性的油田應急救援理論知識學習不足，應急救援處置理論學習、安全風險辨識尤其是?；分R學習教育不夠，已無法跟上油田企業快速發展所帶來的高危險性、專業性應急搶險救援現場情況的復雜變化，致使相關意識認知缺乏，為一些影響消防員職業安全、健康、衛生保障的事故事件埋下隱患。

（二）綜合管理不到位

當前油田消防應急搶險救援隊伍在安全隱患辨識、風險分析、事故經驗總結、問題整改等多方面要素上作為不足，手段方法滯后，造成職業安全、健康、衛生保障的綜合管理不到位。

（1）安全隱患辨識不足。對于應急搶險救援處置及日常消防工作中的隱患點沒有及時進行系統辨識，不能融入消防實際工作看問題，解問題。

（2）風險分析不足，預案針對性差。?；诽幹妙A案、人員受傷急救預案、化學防護預案等與油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障密切相關的預案編制內的處置措施不具體、部分內容缺乏驗證。

（3）手段方法單一，依賴人力分析統計。

（三）保障建設不到位

油田應急搶險救援人員的職業安全、健康、衛生保障建設投入在近些年雖有所增長，但對標國際標準，甚至相比國內其他領域的消防隊伍而言仍有較大差距。后勤保障、創傷急救、心理疏導、疫病防控、安全防護等方面仍然薄弱。

（四）標準規范不到位

目前油田消防應急搶險隊伍消防員的保障標準缺乏針對消防隊伍的精準性、科學性，無法精準施策，提升消防員的職業安全、健康、衛生保障水平。

三、提高油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障水平的對策

油田消防應急救援人員的職業安全、健康、衛生保障關系著油田企業的生產經營安全，影響著突發事故災害時應急搶險救援隊伍能否第一時間拉得出、戰得勝。因此，提高整體保障水平還需從以下幾點做出改進。

（一）加強專業培訓

按照“全災種、大應急”“一專多能、專常兼備”的隊伍建設、人員培養要求，油田消防應急救援隊伍應通過一般事故現場應急救援、危化品撲救、新式車輛器材操作、應急醫療救護、個人體能鍛煉、防疫衛生知識等方面的培訓學習，結合線下教學、互聯網直播、手機App遠程教育、新媒體傳播、微信小程序每日答題等途徑加強專業培訓。如通過定期聘請安全管理講師，利用釘釘App為全體消防救援人員進行遠程線上視頻授課?；蚩梢酝ㄟ^制定消防救援人員綜合能力提升方案，歸納總結執勤訓練、防火監督、安全辨識、車輛裝備等幾大消防工作要點中必須掌握與重點針對的業務知識，包括?；贩诸愖R別、應急救援現場安全、緊急避險、防化服穿戴要求、洗消要點、訓練安全防護、各類健身方法、安全防疫措施等內容。建立消防救援人員學習測試題庫，以消防救援人員每日答題測試成績為考核指標，主動提升全員消防知識儲備量，降低因知識欠缺導致的人員損害影響。并且油田消防應急救援隊伍還須在消防員實戰訓練上下功夫，必須“學以致用”，將所學相關理論深度融入滅火戰斗、?；肪仍葘嶋H工作中，在提升隊伍應急救援成功率的同時，提高人員處置現場的應變能力，降低傷亡率。

（二）加強安全綜合管理

安全事故的發生往往與忽視的細微隱患、工作中的盲點有著不可分割的關系。油田消防應急救援人員所面臨的多種危害風險必須依靠加強安全綜合管理來化解。例如，通過強化HSE班組自主化安全管理，將安全事故模擬演練、安全講話、隱患治理臺賬、易制毒爆?；放_賬、安全事件分享進行一體化管理，力圖涵括消防執勤工作與日常生活中的所有安全風險點。同時，油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障還必須做到“防”為先，嚴格落實預案編制工作，可利用3D桌面推演、現場測試、安全隱患動態追蹤等方法來優化完善應急預案體系，并劃定直屬領導責任區，定期開展人員的安全、健康、衛生風險評估與應急資源調查，確保隱患風險時刻處于可控狀態。

（三）加強科技運用

油田消防應急救援隊伍必須依托油田企業信息化、科技化發展快車，以科技護航油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障水平。例如，建立危化品查詢系統（如圖1所示）、數字預案系統、應急輔助決策系統等。通過數據集約化，形成?；?、油田火災、搶險救援等事故處置信息庫，其即時查詢、即時輔助決策、即時調用等機制可以為人員專業培訓、安全健康管理、事故應急處置、模擬演練提供技術支撐，有效提升油田消防應急救援人員的職業安全、健康、衛生保障水平。進入“十四五”時期，科技與消防的融合將更加緊密，油田消防隊伍應在已有各類系統的基礎上盡快著力打造針對應急救援人員個體健康的監控平臺，與整體信息庫形成聯動，建成油田消防體系獨有的健康監控、安全監督、信息查詢、應急處置、預案模擬綜合平臺。例如，可利用帶有5G實時傳輸功能的運動手環對正在參訓人員的血壓、心率進行監測并上傳數據庫，結合日常訓練成績、體脂率、個體患病檔案，將每名消防員在應急救援、業務訓練中的能力數據化、直觀化，以便更好地進行崗位分配，規劃訓練內容，避免因超負荷、不適應造成受傷事件發生。

（四）加強硬件建設

自國家消防改革以來，油田消防應急救援隊伍的硬件配套、裝備配置、后勤保障均有了較大提升。但是以目前的綜合能力水平來看，應急救援裝備、后勤基礎保障不全不足仍然是一個突出問題。因此，要提高油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障水平就必須繼續加大資金與配套配置。例如，向國家及地方政府申請，盡快規劃建設主體為廣大油田消防應急救援人員服務的職業健康中心，設立常規檢查化驗、體檢、心理咨詢、手術、燒傷整形、康復復健等診療部門，并開辟與區域范圍內各大城市重點醫院的綠色就醫通道，通過醫療、心理、衛生的強大保障，及時有效地預防或醫治各類消防職業病、突發疾病及其他損傷。

（五）加強標準規范制定

建立健全油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障體系是適應國家規劃、社會進步、油田企業高速發展的重要需要，應當結合油田消防和油田企業生產實際，以《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國消防法》為基礎，吸收油田企業員工安全健康衛生標準、《消防員職業健康標準GBZ 221-2009》及發達國家先進標準，如美國NFPA規范和標準清單中的NFPA 1500?[4]、NFPA 1550、NFPA704等規范精華，來制定針對油田消防應急救援人員的職業安全、健康、衛生保障標準，最大限度地減少油田消防應急救援人員受到?；贰⒒馂暮推渌L險傷害的可能性和影響。

四、結語

油田消防應急救援人員的職業安全、健康、衛生保障是一項久久為功、與時俱進的工作，其綜合水平的提升是習近平總書記關于應急管理、安全生產和應急救援重要論述精神、推進危險化學品應急救援隊伍能力現代化的重要體現。

當前，全國各地的油田消防應急隊伍正處在歷史發展的關鍵時期，隨著國家消防改革“后時代”的到來，油田消防應急隊伍的基礎設施、裝備器材、信息系統和人員配備正在逐步走上發展快車道，而應急救援人員職業安全、健康、衛生保障作為油田消防發展以人為本、打贏打勝的基礎，必須作為重中之重來對待。在加強專業培訓、安全綜合管理、科技運用、硬件建設、標準規范制定等一系列措施落地見效的基礎上，還需地方政府、油田企業、消防隊伍協同合作，將政策、管理、醫療、技術、人才等各方面要素形成“一體化”“一盤棋”，徹底打通“主動脈”，健全油田消防應急救援人員職業安全、健康、衛生保障機制框架，構建良性發展秩序。

參考文獻：

[1]公安部消防局.中國消防年鑒[M].昆明：云南人民出版社，2015.

[2]天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調查報告[R].中國政府網，2016-02-05.

[3]崔克清.安全工程大辭典[M].北京：化學工業出版社，1995.

[4]Simpson B.Development of NFPA 1500，Standard on Fire Department Occupational Safety and Health Program，1997 Edition，Compliance Plan for the Clearcreek Fire District.