宿松匯口派出所的“警社大聯(lián)盟”探索

文/圖/孫春旺 王斌斌

查獲非法捕撈工具

安徽省宿松縣公安局匯口派出所管轄的匯口鎮(zhèn)，地處長(zhǎng)江北岸，與湖北黃梅縣接壤，同江西九江市柴桑區(qū)隔江相望，有著“皖江第一鎮(zhèn)”之稱。近年來(lái)，該所緊緊圍繞“打造平安邊界、維護(hù)長(zhǎng)江禁漁、護(hù)航鄉(xiāng)村振興”的工作思路，結(jié)合轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的區(qū)域特點(diǎn)，積極踐行“警力有限、民力無(wú)窮”的理念，充分挖掘、利用社會(huì)資源，向社會(huì)要警力，推進(jìn)警務(wù)工作社會(huì)化，先后組建了匯口治安騎巡隊(duì)、長(zhǎng)江護(hù)漁志愿隊(duì)，建立了“一長(zhǎng)三員” 排查化解矛盾糾紛網(wǎng)格，通過(guò)構(gòu)建“警社大聯(lián)盟”，筑牢社會(huì)治安防線，走出了一條公安牽頭、多方聯(lián)動(dòng)、智慧高效、合作共贏的新時(shí)代警務(wù)新路子。

做優(yōu)動(dòng)態(tài)巡邏，打造平安邊界

匯口鎮(zhèn)共有2個(gè)行政村11個(gè)村民小組同湖北黃梅縣劉佐鄉(xiāng)接壤。近年來(lái)，一些不法之徒利用各種交通工具，時(shí)常從黃梅縣劉佐鄉(xiāng)竄入?yún)R口鎮(zhèn)境內(nèi)實(shí)施入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車、開(kāi)設(shè)流動(dòng)賭場(chǎng)、非法狩獵等違法犯罪活動(dòng)。為破解這一治安管理難題，2015年12月，匯口派出所通過(guò)整合社區(qū)警務(wù)資源，成立了由2名民警和6名輔警組成的治安騎巡隊(duì)，利用警用摩托車靈活機(jī)動(dòng)、方便快捷等特點(diǎn)，按照“有警處警、無(wú)警巡邏”的模式，實(shí)行“兩班倒”備勤制度，輪流深入轄區(qū)開(kāi)展治安防范工作，切實(shí)提高見(jiàn)警率和管事率。同時(shí)，將路面動(dòng)態(tài)巡邏同派出所視頻中心網(wǎng)上巡查密切結(jié)合，視頻中心民警通過(guò)網(wǎng)上巡查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑車輛進(jìn)入轄區(qū)，立刻通知在路面巡邏的治安騎巡隊(duì)員進(jìn)行核查，控制違法犯罪案件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的精準(zhǔn)打擊。2021年4月，治安騎巡隊(duì)根據(jù)網(wǎng)上巡查民警提供的線索，通過(guò)對(duì)一輛涉賭轎車的追蹤，破獲一起跨省開(kāi)設(shè)流動(dòng)賭場(chǎng)案，抓獲涉賭人員14人。治安騎巡隊(duì)自成立至今，共處警3100余起，救助群眾1400余人次，抓獲違法犯罪嫌疑人41人，轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)逐年呈下降趨勢(shì)。

鄉(xiāng)村巡邏

加強(qiáng)岸線巡查，守護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)

匯口鎮(zhèn)有著16公里長(zhǎng)的長(zhǎng)江岸線。歷史上，生活在江邊的居民基本都是以捕魚(yú)為生。長(zhǎng)江流域?qū)嵭小笆杲麧O”令后，匯口派出所積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)當(dāng)?shù)貪O民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，并持續(xù)開(kāi)展對(duì)非法捕撈行為的專項(xiàng)打擊。為了從源頭上控制非法捕撈行為的發(fā)生，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展，2021年4月，匯口派出所從有效破解派出所警力不足、守護(hù)好長(zhǎng)江生態(tài)出發(fā)，積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)刂伟卜e極分子，組建了由10人組成的長(zhǎng)江護(hù)漁志愿隊(duì)，在民警帶領(lǐng)下，定期圍繞長(zhǎng)江16公里岸線開(kāi)展查緝非法捕撈、清理垃圾、保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)宣傳等工作，打出了一套“增綠+治污+禁捕”的系統(tǒng)治理組合拳，使長(zhǎng)江流域匯口段的生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。2021年，長(zhǎng)江護(hù)漁志愿隊(duì)通過(guò)常態(tài)化巡查，協(xié)助相關(guān)部門(mén)共拆除長(zhǎng)江水道管理范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑物3600余平方米，清除垃圾13.3噸，關(guān)停養(yǎng)殖作坊6個(gè)，并確保了轄區(qū)無(wú)一起非法捕撈案件的發(fā)生。如今，在長(zhǎng)江流域匯口鎮(zhèn)段，一幅幅水清岸綠的生態(tài)畫(huà)卷正在長(zhǎng)江兩岸徐徐展開(kāi)。

密織基礎(chǔ)網(wǎng)格，護(hù)航鄉(xiāng)村振興

匯口鎮(zhèn)是一個(gè)土地資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是一個(gè)人口大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有295個(gè)村民小組5.1萬(wàn)人口。近年來(lái)，匯口鎮(zhèn)在大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，由土地權(quán)屬、土地界址、土地流轉(zhuǎn)、土地承包合同等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，且有的矛盾糾紛因發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、化解不到位而釀成群體性矛盾糾紛。為改變這一現(xiàn)狀，2021年3月，匯口派出所依托鎮(zhèn)綜治中心在轄區(qū)建立的聯(lián)防長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)制度，在縣局和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，牽頭將轄區(qū)295個(gè)村民小組劃分為66個(gè)網(wǎng)格，建立“一長(zhǎng)三員”排查化解矛盾糾紛工作網(wǎng)格：在每個(gè)網(wǎng)格，分別確定一名網(wǎng)格長(zhǎng)、一名網(wǎng)格信息員、一名網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員和一名網(wǎng)格員；網(wǎng)格長(zhǎng)由屬地村委會(huì)（社區(qū)）書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)牽頭組織化解一般性矛盾糾紛；網(wǎng)格信息員由屬地村（社區(qū)）干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)摸排、梳理和上報(bào)矛盾糾紛線索；網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員由派出所民警擔(dān)任，負(fù)責(zé)牽頭組織化解復(fù)雜性矛盾糾紛；網(wǎng)格員由屬地村民小組長(zhǎng)或老黨員、老退休干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)和派出所開(kāi)展對(duì)一般性、復(fù)雜性矛盾糾紛的化解工作。為了確保該項(xiàng)舉措落到實(shí)處，匯口鎮(zhèn)綜治中心將“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格排查化解矛盾糾紛工作納入鎮(zhèn)綜治年度工作考核和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)。2021年，匯口派出所通過(guò)“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格，共排查化解各類矛盾糾紛380起，化解率100%，在護(hù)航鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。