鄉村振興戰略視域下文旅融合的發展路徑探析

自黨的十九大將鄉村振興戰略作為我國鄉村發展的重要行動綱領以來，鄉村文旅融合實踐已經為鄉村綜合實力提升做出了突出貢獻。在后扶貧時代的新背景下，陜西省鄉村文旅融合項目一方面享有優越的自然、文化資源稟賦與鄉村品牌潛力等現實機遇，另一方面亦面臨文旅非耦合性、模式趨同性和人才匱乏性等主要困境，需要從政策平臺搭建、文化賦能、品牌打造、智力支撐和技術轉型多方面完善文旅融合，以推動陜西鄉村文旅融合實踐高質量發展，助力鄉村振興戰略在陜西穩定推進。

自黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略以來，其已成為新時代我國部署“三農”改革發展工作的重要行動綱領。習近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會上莊嚴宣告“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利”后，我國正式進入“后扶貧時期”，如何鞏固脫貧攻堅成效，進一步實現鄉村振興成為新時代的重大戰略課題。[1]2021年2月21日，聚焦于“全面推進鄉村振興加快農業農村現代化”主題的中央一號文件正式出爐，自此，推進鄉村振興的戰略號角全面吹響。

改革開放以來，我國鄉村旅游的發展進程不斷加快，作為一種能夠促進我國農村、農業和旅游業綜合發展的新型動力引擎，為農民增收做出了突出貢獻。鄉村旅游是文化和旅游融合的理論命題，其中鄉村文化振興是鄉村振興的重要組成部分，亦是關鍵驅動力;而旅游則是彰顯鄉村文化的核心載體。在后扶貧時代的新背景下，文旅融合作為鄉村振興戰略和城鄉一體化發展的重要動力之一，肩負著促進鄉村高質量發展的重要歷史使命。

陜西作為歷史悠久的農業大省，具有天然的自然資源稟賦，又有豐富的文化資源為鄉村文化賦能，同時呈現出一定的鄉村品牌潛力。本文基于這樣的現實機遇，對如何高效破解陜西省文旅融合實踐面臨的主要困境做出回應，并為構建一套符合陜西本地鄉土文化，具有創新性、可持續發展的文旅融合的發展路徑，為現有的文旅融合發展提質增效提出建議，以期推動鄉村振興戰略在陜西省穩定推進，呈現出刃迎縷解的發展態勢。

文旅融合助力鄉村振興的邏輯起點與現實意義

當前，隨著人們生活水平的不斷提高，旅游業取得高速發展，在鄉村振興戰略的指引下，鄉村文旅融合模式發展愈發成熟。文旅融合通過經濟發展、文化賦能、產業升級與生態宜居等多渠道、全方位地助力鄉村綜合實力提升，助推實現鄉村振興;而鄉村振興也在目標指引與需求創新等層面對文旅融合形成動力反促，二者形成一種相輔相成、桴鼓相應的高度耦合聯動關系，構成了本文的邏輯起點。因此，推進文旅融合實踐對實現鄉村振興發揮著積極的動態作用，具有重要的現實意義。

其一，經濟發展。文旅融合助推鄉村振興的意義最直觀地表現在通過激活鄉村旅游市場，激發鄉村消費潛力，直接增加居民收入，進而促進鄉村經濟繁榮。我國近幾年的鄉村文旅實踐可以證明，鄉村文旅融合能夠開發“文旅+農業”“文旅+餐飲”“文旅+體育”“文旅+民俗”等“文旅+”多產業聯動模式，有效增加鄉村就業率，激發鄉村經濟發展的新活力，為鄉村發展帶來一個全新的、多樣化的經濟增長點。

其二，文化賦能。文旅融合在旅游產業發展中始終強調鄉村文化要素的重要性，其要求深度挖掘并發揮鄉村的傳統文化內涵，以充分發揮具有地方區域特色的鄉村文化價值，來為實現鄉村振興賦能。鄉村文化振興是文旅融合的實踐基礎，也是鄉村振興的重要任務。故而文旅融合可通過深耕本土鄉村文化，將地方特色文化的價值以創新、多元、耦合的形式彰顯出來，助力實現鄉村文化自信和文化振興。

其三，產業升級。鄉村振興的重要表征之一是產業興旺，而文旅融合的興起與發展，一方面，為鄉村實現一二三產業的過度與融合架起了橋梁，推動了鄉村產業的升級與興旺，為鄉村帶來了全面性的綜合發展;另一方面，文旅融合亦積極探索鄉村旅游業與農業、農產品加工業、餐飲業、交通運輸業和服務業等產業融合的新的發展空間，開創了“旅游+”的鄉村發展新業態，激發了鄉村產業升級的新活力。

其四，生態宜居。習近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”，在鄉村振興戰略的引導下，文旅融合的發展同樣注重以人為本、生態優先的發展理念。鄉村文旅融合實踐結合鄉村振興的時代背景要求，除了不斷完善鄉村的基礎設施建設與環境美化外，還強調對于本土味道、原始風貌、鄉村生態的深度挖掘，從而打造“味道-風貌-生態”有機融合的生態宜居現代鄉村圖景，對改善村民居住環境和條件亦具有重要意義。

陜西省文旅融合實踐的現實機遇與主要困境

（一）陜西省文旅融合實踐的現實機遇

陜西是我國旅游大省，擁有優異的自然資源稟賦與得天獨厚的文化資源賦能，自改革開放以來，陜西省旅游業已經得到了長足的發展，近幾年，隨著“一帶一路”倡議的提出，陜西省旅游業同樣面臨新模式、新業態與新場域的多重挑戰。在鄉村振興戰略下開展文旅融合實踐，有助于陜西省發揮自身優勢、把握現實機遇，對于促進陜西旅游業高質量發展具有重要意義，陜西省文旅融合實踐的現實機遇主要包括以下幾點：

1、自然資源稟賦

自然資源稟賦是旅游業賴以生存和發展的物質基礎和重要基石，陜西省堪稱我國旅游自然資源最富集的省份之一，不論數量、質量、品類均在全國首屈一指，且具有鮮明的不可復制性與不可替代性。學者基于區域開發中的“點-軸”系統理論，根據陜西省各地旅游資源稟賦界定了三大旅游區。[2]陜西省內不同旅游區的自然資源稟賦存在差異，如關中文化旅游區歷史底蘊深厚，人文旅游資源與自然旅游資源相得益彰，陜北黃土風情旅游區具有鮮明的黃土地貌，而陜南綠色生態旅游區域內自然旅游稟賦較好，均為鄉村文旅融合實踐提供了得天獨厚的開發資源。

2、文化資源賦能

豐富的文化產業資源是旅游業發展的不竭動力源泉，陜西省是歷史上多個時期的政治、經濟中心，擁有著千年歷史積淀，承載著豐富精神文明，深厚的人文底蘊也為陜西省旅游業發展奠定了堅實的文化基礎。而陜西傳統鄉村同樣承載著豐富的文化遺產，不同的鄉村風貌對本地文化和地域情懷的獨特呈現，諸如秦腔、腰鼓、秧歌等民間藝術都是鄉村發展非物質文化遺產的寶藏。此外，中國共產黨在陜西領導革命斗爭進程中形成的紅色文化資源同樣具有重大歷史價值與巨大發展潛力。總而言之，陜西鄉村作為歷史遺產、革命文化與風俗習慣傳承發展的承載體，能夠以豐富的文化資源為文旅融合的可持續發展賦能。

3、鄉村品牌潛力

鄉村品牌的定位與塑造是文旅產業融合發展的重要出路，鄉村品牌、農產品品牌的知名度與口碑是其品牌價值的直接表現，亦是為文旅融合項目帶來品牌增值的必要前提。陜西省深處內陸，區域間氣候差異顯著，因此各地鄉村品牌和農產品品牌具有鮮明的地域特色，如關中地區的眉縣獼猴桃、渭北地區的白水蘋果、陜南地區的漢中仙毫與商洛核桃等，還有諸多特色鮮明的農產品有待挖掘和開發。鄉村品牌與文化底蘊二者相輔相成，可產生鄉村品牌價值鏈的規模經濟效應，有益于陜西文旅融合市場的進一步開拓。

（二）陜西省文旅融合實踐的主要困境

誠然，陜西省擁有得天獨厚的自然資源稟賦、文化資源賦能與鄉村品牌潛力，但是在其文旅融合高速發展的實踐中也存在一些突出問題，若不及時、有效地紓解，將會嚴重阻遏陜西文旅融合實踐的發展步調，掣肘陜西鄉村振興戰略進程。

1、文旅融合的實踐非耦合性

在鄉村振興戰略的引領下，陜西省鄉村文旅融合實踐的高質量發展需要文化要素與旅游要素的深度融合，這亦是形成鄉村品牌口碑的必要條件。然而，目前陜西省鄉村的文旅融合實踐還處于發展初期，鄉村文化與旅游業存在一定的非耦合性。究其原因在于，重旅游而輕文化，文旅融合實踐過于注重旅游自然資源稟賦的支撐，陜西物質文化遺產和歷史文化要素的植入不足，致使鄉村文化內涵和底蘊的獨特性、多樣性和競爭力未得到深入挖掘，甚至存在破壞鄉村原有風貌的情況，因而導致鄉村旅游發展的內生動力不足，文旅融合格局不完善且缺乏核心競爭力，難以真正實現鄉村文旅產業的可持續發展。

2、文旅融合的模式趨同性

旅游本質上是一種文化行為，因此文化的差異性是促使人們產生旅游動機的必要條件。[3]由此可見，鄉村文旅融合模式獨特性、創新性的重要意義。然而，許多陜西鄉村品牌意識不強，在文旅融合實踐中沒有進行良好的鄉村品牌差異化定位，導致鄉村旅游項目模式化、同質化、庸俗化情況較為普遍，嚴重趨同。此外，由于現代商業化的沖擊，囿于資金和人才的局限，部分鄉村旅游項目建設存在“快餐式”的復制過程，因而呈現出千篇一律的商業化景觀，這種嚴重趨同的短視效應直接影響到鄉村民風民情和風俗風貌的原真性體現，也必然會導致鄉村文旅融合項目陷入發展瓶頸。

3、文旅融合的人才匱乏性

文旅融合實踐成功與否關鍵在人，尤其是會旅游、懂文化的復合型人才。[4]一則，目前陜西鄉村文旅融合建設從業人員的主力軍仍是本地村民和干部，其缺乏先進的市場營銷、旅游管理和電子商務的專業知識和先進理念，農民的知識文化和專業技能素質有待提升;二則，城鄉發展尚不協調，鄉村工作環境與基礎設施的落后狀態直接導致優秀人才流失嚴重，缺乏新型專業人才與智力支持的人力資本困境也成為掣肘鄉村文旅融合高質量發展的最大制約因素。

鄉村振興戰略視域下陜西文旅融合

發展路徑的對策建議

為精準紓解陜西省文旅融合實踐的主要困境，精準把握本地自然和文化資源稟賦所帶來的現實機遇，因地制宜打造陜西鄉村文旅知名品牌，以環環相扣的品牌鏈形成規模經濟效應，推動鄉村振興戰略可持續發展，我們需要在政策平臺搭建、文化賦能、品牌打造、智力支撐和技術轉型等方面做出努力。

（一）搭建平臺，開展文旅融合系統規劃

鄉村文旅融合的高質量發展離不開政府的系統科學規劃和政策平臺扶持。一方面，地方政府需組織專家對鄉村文旅融合建設進行科學規劃，在深刻解讀鄉村振興戰略、城鄉一體化等政策文件的基礎上，為不同鄉村發展制定前瞻性的“短-中-長”期發展思路和規劃方案，以探索靈活多樣的文旅融合新模式，幫助陜西鄉村文旅融合實踐可持續推進。另一方面，政府亦需要加強宏觀調控，通過出臺與國家總體規劃相銜接的文旅融合扶持政策和辦法，為鄉村文旅融合實踐搭建較為完善的政策平臺，陜西省已于2017年8月印發了《陜西省“十三五”文化和旅游融合發展規劃》，為陜西省文化旅游業融合發展提供了長效保障機制和良好的營商環境。[5]此外，政府統籌政策扶持也應當發揮財政杠桿作用，通過設立文旅融合專項資金、拓寬投融資渠道等方式，向鄉村文旅融合項目建設做出適當財政傾斜，以便集中整合力量扶持鄉村文旅融合產業高效發展。

（二）內源發展，挖掘陜西鄉村文化潛力

鄉村文旅融合是鄉村旅游發展的高級形態，作為國民“重返”鄉村的重要形式，[6]其發展進程中凝結著國民傳統記憶和農耕根性的鄉村文化價值正在日益顯現，未來文旅融合進程中需要進一步挖掘陜西鄉村文化元素的發展潛力，以內源式發展助推鄉村振興戰略。鄉村農耕文化是文旅融合項目的寶貴資源，亦是發展的基礎。陜西省各地鄉村應在傳承與保護傳統文化生態的基礎上，根據獨特的地域環境充分提煉本土文化內蘊，充分挖掘內源性的文化資源優勢，樹立文化自信，積極培育和塑造文化標識，以形成非同質化的鄉村文化生態。在此基礎上，將鄉村文化加以重新設計，通過與農業、旅游等多元產業融合的新業態提高鄉村文旅品牌的核心競爭力，實現鄉村文化振興的內源發展。

（三）提質增效，打造陜西文旅融合品牌

品牌是文旅融合實踐的核心命脈，只有真正實現陜西省鄉村文化和旅游產業的全面耦合，塑造完備的文旅品牌、形象的“活招牌”體系，方能以獨一無二的地域名片展現陜西省鄉村文化旅游的魅力，為文旅融合實踐提質增效。打造陜西文旅融合品牌一方面在于增加文化的附加值，通過塑造有底蘊、有教育意義的鄉村文化招牌，提高陜西省文旅融合項目的知名度和競爭力，同時促進作為文化載體的文旅衍生品的銷售收入增加;另一方面，在打造文化品牌與產業振興的基礎上，扎實推進文化和旅游產業的理念、職能、資源深度融合和聯動發展，構筑以文旅融合為支點的“文-旅-農-娛”等多要素相輔相成、多元立體的復合文旅產業鏈條，多措并舉強化文旅融合的聯動作用和溢出效應，促成文旅深度融合的局面，匡助陜西省鄉村文旅融合項目實現提質增效。

（四）智力支撐，加強文旅融合人才培養

陜西省鄉村文旅融合實踐的永續發展離不開文旅人才隊伍的智力支撐，因此，構建并完善可持續發展的人才“培訓-引進-培養”生態系統是陜西省當下文旅融合實踐的當務之急。首先，提升人力資本最直接的手段就是開展文旅融合從業人員的培訓工作，幫助村民學習新的生產技術與經營理念，獲得自力更生的基本運營能力;其次，通過制度建設和完善探索一條適合陜西的文旅人才引進路徑，積極吸引具有專業能力的文旅復合型人才加入到陜西文旅融合實踐中來，以期提升陜西鄉村旅游的服務水平與產品質量，進而提高綜合競爭力;再次，陜西省可借助省內豐富的高校教育資源，通過與高校開展聯合培養、定向培養等方式為文旅融合項目創建專業人才梯隊儲備，從而為陜西省的鄉村振興戰略發展提供可持續發展的智庫支撐。

（五）持續創新，構建“文旅+X”新業態

在第四次工業革命快速發展的時代背景下，為實現陜西省文旅融合發展實現高質量的數字化轉型，亟需依托新型智慧化手段構建“文旅+X”的新業態。文旅融合項目具有廣泛的開放性和包容性，使其接受科技元素的滲透成為可能，故借助大數據、5G、物聯網等技術元素的科技賦能，與項目中現有產業進行充分交互，可以催生出“文旅+X”的智慧鄉村場景體驗新業態。與此同時，從業者也可適當借力新興媒體平臺擴大營銷渠道，提升陜西省特色文旅品牌的知名度與綜合競爭力，為鄉村經濟振興提供新動力。此外，“一帶一路”倡議為陜西省創建了新的國際旅游平臺，省內文旅融合實踐應當抓住國際發展機遇，以專業、周到的文旅體驗向國際社會傳遞好陜西人文風貌，講好中國故事。

參考文獻

[1]全國脫貧攻堅總結表彰大會25日上午在京隆重舉行 習近平將向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者頒獎并發表重要講話.新華網[引用日期2021-02-25]

[2]高楠，馬耀峰，李天順，吳冰.基于“點-軸”理論的陜西旅游空間結構研究[J].干旱區資源與環境，2012，26（03）：177-182.

[3]潘海嵐.《西南民族地區文化產業與旅游產業融合發展研究》簡介[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2020，37（04）：1+161.

[4]王莉.文旅融合發展助力鄉村振興——以茅山旅游度假區為例[J].旅游縱覽（下半月），2019（12）：147-149.

[5]陜西省人民政府.陜西省“十三五”文化和旅游融合發展規劃[EB/OL].http：//www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zfgb/2017_3991/d19q_4010/201710/t20171017_1638625.html，2017.08.16/2021.11.11

[6]龍井然，杜姍姍，張景秋.文旅融合導向下的鄉村振興發展機制與模式[J].經濟地理，2021，41（07）：222-230.

作者簡介

趙一諾 西北大學公共管理學院研究生，研究方向為應急管理和地方治理