“十四五”時期我國職業教育高質量發展的格局建構
——基于18個省份教育事業發展“十四五”規劃文本的分析

王忠昌 侯佳

2020年，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對“十四五”時期經濟社會各項事業發展的規劃及愿景目標的制定提供了綱領性指導。2021 年是“十四五”開局之年，在國家政策的指導下，各省結合各地教育發展實際，相繼公布了教育事業發展“十四五”規劃。其中，關于“職業教育事業”發展的內容成為新發展階段職業教育“十四五”時期高質量發展的重要政策依據，也為構建新時期職業教育高質量發展格局提供了綱領性指引。

一、“十四五”時期職業教育高質量發展的時代背景

（一）政策指引：落實新發展階段職業教育高質量發展的重要使命

高質量是衡量職業教育內涵發展的重要標準。“十四五”時期，國家在已經出臺的職業教育相關政策中，都非常重視職業教育的高質量發展。2021 年4 月，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示，強調“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為”。同年10 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，明確指出“到2025 年，職業教育類型特色更加鮮明，現代職業教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進”。與此同時，各省根據國家關于“十四五”時期教育事業發展的政策指引，在制定公布的教育事業發展“十四五”規劃中都對職業教育高質量發展作出了明確的規定。新發展階段，通過對各省教育事業發展“十四五”規劃文本的分析，不僅有利于從整體上貫徹、落實、實施“十四五”時期職業教育事業發展的重點任務，而且有利于各省加強職業教育的溝通交流、合作幫扶和經驗分享。

（二）問題導向：轉變新發展階段職業教育高質量發展的目標任務

當前現代職業教育體系框架全面建成，服務經濟社會發展能力和社會吸引力不斷增強。但是，職業教育仍存在幾個關鍵問題，需要進一步解決。一是現代職業教育體系建設方面的問題，如如何因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育的協調發展，鞏固職業教育的類型定位；二是產教融合體制機制完善方面的問題，如如何實現職業教育的人才供給與經濟社會發展的人才需求相匹配，實現技術技能人才供給側的深度改革；三是校企合作方面的問題，如如何實現校企在專業建設、課程開發、師資互派、實訓資源等方面的共建共享；四是職業教育自身內部發展方面的問題，如職業教育如何構建“雙師型”教師隊伍、改進教學內容和教材、改革教育教學模式和方法、提高職業教育教學質量等。這些關切到職業教育高質量發展的問題，因地、因時、因人而異，由此各省制定的教育事業發展“十四五”規劃，必須結合各自面臨的主要問題，制定相應的目標和措施。對各省教育事業發展“十四五”規劃文本進行分析，不僅有利于國家及時掌握各省職業教育發展的目標任務，而且有利于各省攜手解決共同面對的職業教育發展難題。

（三）格局建構：構建新發展階段職業教育高質量發展的時代愿景

“十四五”時期是職業教育高質量發展的關鍵階段，也是構建現代職業教育新發展格局的重要時期。職業教育的新發展格局不僅是一種對職業教育發展的目標指向，更是一種對職業教育發展內涵、結構、要素等的新闡釋、新改革和新調整。由此，現代職業教育的新發展格局應是對關切職業教育發展內部要素及外部要素的重新布局。現代職業教育的新格局構建，核心在“高質量”。這種“高質量”不僅是要“高質量”地推動現代職業教育建設，還是要推動現代職業教育的“高質量發展”。當前，從整體上而言，職業教育已經進入了提質培優的新發展階段。但是，一方面，各省職業教育發展的基礎、水平、能力、條件等不同，導致職業教育的發展還存在地域差異；另一方面，由于一直以來“重普輕職”現象的存在，各省職業教育發展還存在觀念差異。這些差異的存在，導致各省在“十四五”時期職業教育發展的格局建構也各不相同。通過對各省教育事業發展“十四五”規劃文本的分析，不僅有利于及時了解各省職業教育發展的優勢，也有利于及時了解各省職業教育發展的現狀及趨勢。

二、“十四五”時期職業教育高質量發展的現實考察

“政策文本是政策內容的載體，對政策執行者作出行為規范并提供行為指南。”①本研究主要是借助質性分析軟件NVivo11.0，對北京、天津、河北、上海、浙江、福建、山東、廣東、山西、黑龍江、湖南、湖北、重慶、貴州、寧夏、廣西、內蒙古、云南18 個省份的教育事業發展“十四五”規劃文本中關于職業教育的內容進行分析。初步分析發現，關注度較高的8 個觀測點分別為現代職業教育體系、職業教育基礎能力、教學建設、人才培養、產教融合、職業教育布局、社會服務和政府支持。根據這8 個要素之間的關系，可以將其歸納分類為職業教育發展的內部發展格局和外部發展格局。

（一）內部發展格局分析

內部發展格局包括現代職業教育體系、人才培養、教學建設和職業教育基礎能力四個一級子節點。深入分析發現，各省對這些一級子節點的重視程度相差不大，如下頁表1 所示。

表1 內部發展格局的信息編碼

在“現代職業教育體系”層面，16 個省份有提及，共涵蓋27 個參考點，主要表現在現代職業教育體系建設的縱向貫通和橫向融通兩方面。其中，“縱向貫通”主要強調實現職業教育內部的銜接性，提出“鞏固中職教育的基礎地位”“增強高等職業教育的主體地位”等舉措；“橫向融通”主要強調普通教育和職業教育的協調均衡發展，實現職普教育的橫向融通，如黑龍江、山東、山西、浙江提出要不斷探索和實現普通高中與中等職業學校課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉。

在“人才培養”層面，17 個省份有提及，共涵蓋35 個參考點，主要包括培養體系、培養質量評價和培養內容三個部分，其中“培養體系”的參考點占比達69%，而“培養內容”占比僅11%。這表明新時期大部分省份更重視建設人才培養的宏觀結構，如深化改革中高職“3+2”、五年一貫制、專升本、高職與本科貫通培養的模式。“培養質量評價”主要強調健全職業學校人才培養質量督導評價制度，吸引以行業為主導的第三方參與評價，如重慶提出實施全市統一的中職學生學業水平測試。“培養內容”主要強調堅持德技并修，把德育融入課堂教學以及實習實訓的各個環節，如廣東、黑龍江、重慶均提出要重視培養學生的工匠精神和勞動精神。

在“教學建設”層面，16 個省份有提及，共涵蓋38 個參考點，主要包括課程體系、師資隊伍、教材、職業教育標準、教學信息化、教學方法六部分。“課程體系”強調加強實踐性課程的學時，構建與企業人才需求相匹配的專業課程體系，此外天津和黑龍江還提出加快構建具有本土特色的思政課程體系，推動課程思政與思政課程同行同向。“師資隊伍”主要提出建立教師培訓基地、落實5 年一周期的全員輪訓制度、暢通專業教師的引進通道等措施，通過這些措施推動“雙師型”教師隊伍的建設，黑龍江還強調了師德師風的建設，主張把師德作為教師評優的首要要求。“教材”方面強調各職業院校在用好國家規劃教材的同時也要積極編寫校本專業教材，統籌開發一批新型活頁式、工作手冊式、融媒體教材。“教學信息化”主要強調廣泛運用現代信息技術，建設一體化和智能化教學、管理、服務平臺，提高職業教育的教學質量，如河北提到建設省級“智慧職教”服務管理平臺，為職業教育提供信息化教學資源、數據分析預測、教學質量監控等服務。“職業教育標準”強調完善現代職業教育標準體系，提出制定產教融合型企業和實訓基地認證標準，落實頂崗實習標準、實訓條件建設標準等措施。“教學方法”主要用于推行“課堂革命”，如河北提到推行項目教學、情境教學、模塊化教學，普遍開展啟發式、探索式、參與式教學；重慶提出引領課堂接近真實的工作環境和生產一線。

在“職業教育基礎能力”層面，15 個省份有提及，共涵蓋參考點35 個,主要表現在“改善辦學條件”和“加強專業、專業群建設”兩方面。“改善辦學條件”主要強調撤并“空、小、散、弱”的中職學校，補齊高職學校基礎設施短板，全面提升職業院校的辦學條件。“加強專業、專業群建設”要與區域經濟社會發展緊密對接，也要與產業人才需求精準對接，如貴州、內蒙古、山西、重慶等提出建立專業動態調整機制，提高職業院校專業與區域產業的契合度。

（二）外部發展格局分析

外部發展格局包括產教融合、政府支持、社會服務和職業教育布局四個一級子節點。深入分析可以發現，各省份更重視產教融合方面的建設，如表2 所示。

表2 外部發展格局的信息編碼

在“產教融合”層面，16 個省份有提及，共涵蓋參考點41 個，主要表現在“硬件設施”和“軟件設施”兩方面。其中，“硬件設施”主要強調鼓勵校企合作共建教學基地，如北京提出校企共建“工程師學院”和“大師工作室”，廣西提出支持職業院校與行業企業合作建設重點實驗室、工程研究中心等，河北、黑龍江、寧夏等提到建立產業學院、促進校企協同育人。“軟件設施”主要強調促進職業院校和企業各種資源要素的深度融合，提高職業教育的適應性，提出支持企業深度參與職業院校的專業規劃、課程設置、教材開發，鼓勵專業技術人才、高技能人才與職業學校教師雙向流動等措施。在“軟件設施”方面還強調了加強產業與教育之間的信息共享，推動產業與教育之間的對話，如重慶提出定期發布技術技能人才供給和產業人才需求白皮書，研究繪制產教對接譜系圖。

在“政府支持”層面，14 個省份有提及，共涵蓋參考點25 個，主要包括“管理保障”“經費保障”“資源保障”三個方面。其中，“管理保障”參考點占比達56%，這說明新發展階段下，各省（直轄市、自治區）注重發揮政府的統籌管理能力，保證職業教育的規范發展，主要強調提高技術技能人才待遇，完善“雙師型”教師職稱評聘、崗位錄用、工資激勵等制度。“經費保障”主要強調給予企業培訓補貼、給予獲得職業技能等級證書的離校未就業畢業生一定的補貼。“資源保障”主要指地方政府建立的職業教育基地，包括跨企業培訓中心、職教師資培訓中心、技能大師工作室等，如山東提出建立職業教育體驗館和博物館，寧夏提出推進國家級職業教育虛擬仿真示范基地的建設。

在“社會服務”層面，10 個省份有提及，共涵蓋24 個參考點，主要包括職業培訓、國際合作、區域合作、鄉村振興四個方面。“職業培訓”主要強調鼓勵職業院校提供多樣化的教育與培訓服務，提高社會群體的學習能力、就業創業能力，如山西提出對縣域學習群體分別提供職業啟蒙、農村勞動力轉移培訓等服務。“國際合作”主要強調加強職業教育的國際交流合作，服務“一帶一路”建設，黑龍江和貴州均提出推動國內外優秀教師、專家、學生的雙向互動，提高我國職業教育的國際化辦學水平。在“區域合作”方面，廣東提出深入推進省內職業院校的結對幫扶，黑龍江提出推進跨省的職業教育對口合作，實現資源的共享共用。在“鄉村振興”方面，黑龍江成立農業職業教育鄉村振興聯盟，派遣專業教師深入農業生產一線進行指導。

在“職業教育布局”層面上，10 個省份有提及，共涵蓋12 個參考點，主要表現在職業院校的空間布局和辦學格局兩方面。“空間布局”主要指優化職業教育的布局結構，如貴州、黑龍江和重慶依據區域經濟發展需求規劃職業學校的空間布局，寧夏和山西主要強調高職院校的布局結構，填補高等職業教育布局空白和發展短板。“辦學格局”主要強調依法支持社會力量舉辦職業院校，形成多元辦學的格局，如黑龍江提出鼓勵企業通過獨資、合資、合作等形式舉辦職業學校。

三、“十四五”時期職業教育高質量發展的典型特質

從內部發展和外部發展分析各省的教育事業發展“十四五”規劃文本，可以發現“十四五”時期職業教育高質量發展在發展地區、發展理念、發展目標、發展層次、發展方式等方面呈現出一些典型特征。

（一）從發展地區來看

“十四五”期間，職業教育的發展逐漸呈現出地域特征。東部地區注重職業教育的“人才培養”和“產教融合”兩方面，“人才培養”方面主要強調實現技能人才的貫通培養，探索技能人才的培養模式，如上海、天津等提出在實踐性較強的專業中全面推行現代學徒制；“產教融合”更注重職業院校與企業在硬件設施上的合作，提出建立產業學院、公共實習實訓基地、企業學區等。中部地區注重職業教育的“社會服務”，主要強調落實職業教育的培訓職責，滿足各類群體的學習需求，如面向農村失業人員進行技術培訓，面向義務教育學生進行職業教育的啟蒙。西部地區注重“人才培養”“職業教育基礎能力”和“政府支持”，“人才培養”方面主要強調中職學校和高職學校的人才培養，對職業教育本科和研究生學位的培養很少提及；“職業教育基礎能力”方面強調實施“雙高計劃”，加強專業群的建設；“政府支持”方面更注重政府的管理保障，強調完善好產教融合型企業的認證制度，落實好技術工人的待遇政策等。總體來說，“十四五”時期，中部、西部地區職業教育發展的落腳點還處于較為宏觀的層面，注重把握職業教育的整體發展方向；東部地區職業教育的發展已經逐漸出現側重點，集中于教材、課程等職業教育的軟件建設。

（二）從發展理念來看

發展理念是職業教育改革的必要前提，也是引領職業教育高質量發展的文化旗幟。一是全民發展理念。多年來，職業教育在實現高等教育普及化的進程中發揮了重要作用，“十三五”期間，我國高等教育的毛入學率達到了51.6%。在高等教育普及化的背景下，新時期職業教育需要大力發展非學歷的繼續教育，面向社會開展相關職業技能培訓，如面向退役士兵、農民工、失業人員進行技能培訓，真正落實面向人人的發展理念。二是全面發展理念。進入新發展階段，職業教育要不斷鞏固“立德樹人”的教學宗旨，從只注重人的技能發展逐漸轉向注重人的全面發展，強調堅持“五育并舉”，養成良好的職業道德、職業素養、職業行為習慣，在職業教育各環節滲透思想政治教育，形成具有城市特點的思政課程體系，如廣東提出把德育融入課堂教學、技能培訓、實習實訓等環節。三是終身發展理念，“十四五”時期職業教育發展應更加注重與終身學習對接，建立開放共享的學習平臺，幫助學習者在任何階段都能獲得知識和技能，如黑龍江提出著力建設終身學習的制度保障體系，提高受教育者的終身學習能力、就業創業能力。

（三）從發展目標來看

“建設國家尊重技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會，是國家全面提升經濟實力、科技實力、綜合國力的發展趨勢和必然要求。”②“十四五”時期，職業教育要注重為全面建設技能型社會而服務。一是發展技能型人才。在智能化背景下，許多職業崗位受到機器的沖擊，社會對職業技能人才的發展提出了更高的要求。然而，目前我國高技能人才占就業人員的比重只有6%左右。因此，“十四五”時期，各省份提出多項舉措，注重培養高素質的復合型技能人才，如天津提出推進1+X 證書制度試點、建立職業技能等級證書質量監管機制。二是發展技能型環境。受傳統文化的影響，技術技能的發展從思想根源上就遇到一定的阻礙，“十四五”時期，許多省份注重挖掘職業教育的精神財富，如山東提出建立中國職業教育博物館和職業教育體驗館，講好中國職業教育故事，做好職業教育環境建設。

（四）從發展層次來看

職業教育各個層面之間，存在發展不平衡、不充分的情況。一是職業教育內部格局的各層面之間存在不平衡。現代職業教育體系的基本框架已經建立，然而人才培養體系仍在不斷探索中，如何一體化設計中職、高職、本科職業教育的培養體系，如何推進專業學位研究生的培養等仍然是“十四五”時期需要解決的問題。二是職業教育內部格局與外部格局之間存在不平衡。“教學建設”層面已經逐漸運用現代信息技術提高職業教育的教學質量，而“產教融合”層面學校和企業“你中有我，我中有你”的基礎目標還未完全達成。三是職業教育外部格局的各層面之間存在不平衡。“政治支持”層面提供了一定的政策保障和經費保障，而職業教育的“社會服務”功能一直在推進和完善中。此外，各省份職業教育的發展層次也不盡相同。東部地區對職業教育發展提出更高的要求，如天津提出成立產教融合研究院，打造職業教育技術創新發展聚集區，加強國家教育質量發展研究中心等“國字號”智庫建設，創建職業教育科研高地；而西部地區職業教育的整體發展水平比較低，“十四五”時期主要注重改善職業學校的辦學條件以及實習實訓條件，如廣西、貴州等地提出優化職業院校的空間布局，推進中等職業學校教學條件全面達標。

（五）從發展方式來看

新時期，職業教育要實現高質量發展，需要繼續注重合作發展。一是注重地區之間的合作。目前，我國東部、中部、西部地區的職業教育發展存在不平衡現象，再加上東部地區得天獨厚的地理優勢和資源優勢使得東西部地區職業教育的發展差距不斷擴大，通過加強地區之間的合作，實現優勢互補和資源共享，有利于共同解決職業教育的發展難題進而減少各地區的發展差距，如黑龍江提出深入推進龍粵兩省職業教育的對口合作，形成干部雙向掛職、學生雙向交流的格局。二是注重城鄉之間的合作。目前無論是人才資源還是教育經費均向城市職業院校傾斜，而我國農村職業教育出現優質資源匱乏的問題，影響了農村職業教育的發展速度。“十四五”時期，許多省份提出設立教師流動崗、建立教學資源庫等措施，豐富農村職業教育的教學資源。三是注重國際合作。“職業教育國際化的本質是在更高層次上開展職業教育辦學和育人。”③“十四五”時期，許多省份提出引入優質的國際教育資源提高我國職業教育的辦學水平，如貴州提出合作辦學、招收留學生、學術交流、師生互派、課程開發、文化互動等多種國際合作形式。

四、“十四五”時期職業教育高質量發展的有效路徑

（一）完善體制機制

國家層面應對職業教育體制的建構提供法律保障。“雖然我國早在1996 年出臺了職業教育法，但立法之時是我國職業教育發展的起步階段。”④如今教育環境與社會環境均發生了深刻的變化，其內容已經不能滿足現代職業教育的高質量發展。目前，國家已經在推進職業教育法修訂工作，下一步需要加快修法步伐，切實以法律形式明確職業教育各方面的發展細則。

“構建完善的現代職業教育體系是我國經濟社會發展到新階段之后對職業教育需求的結果，我國現代職業教育體系框架已經初步建立”⑤，但推動現代職業教育體系真正落地仍任重而道遠。一是要解決好職業教育的內部貫通問題，職業教育內部的分離不是源于層次上的分割，而是源于課程的割裂，所以“課程銜接是現代職教體系建設的實質內容”⑥。課程主要分為公共基礎課程和專業課程，既要加強公共基礎課的銜接，也要對專業課程目標做好層次上的劃分。二是要實現職業教育和普通教育的融通，學分是促進職普流動的重要媒介，因此建立學分互認機制是實現職業教育與普通教育橫向融通的關鍵所在。學分銀行制度在我國部分地區已經逐步開展，其運行主要包括三個環節：“學分積累、學分互認、學分兌換”⑦。學分互認是這一制度良好運行的主要環節，如果職業教育與普通教育彼此對學分均不認可，那么學分積累也就失去了意義。為了更好地促進職普融通，需要從職業教育領域、普通教育領域和政府管理部門遴選人員成立專門的學分互認委員會，對學分認定標準做出明確界定，并且嚴格監管學分認定的流程。

（二）重視內涵發展

職業教育的內涵發展對于提高職業教育的競爭力具有決定性作用，而人才培養與評價改革是強化職業教育內涵發展的重要途徑。首先，打造高素質的“雙師型”教師隊伍。一是加強“雙師型”教師的教學能力水平，完善“雙師型”教師的專業標準并進行嚴格的能力認證，職業院校將能力認證結果作為教師職稱評定、薪酬待遇的重要參考依據。二是建立完善的培訓體系，自上而下地建立省、市、縣、校多層面的培訓網絡，加強培訓的穩定性和制度性。其次，重視職業教育的評價改革。一是評價內容改革。職業素養是個人工作效果的關鍵要素，新時期職業院校要加強對學生職業素養的評價，重視勞動教育、美育、德育、體育的評價，關注學生身心素質、職業素養等各方面的成長。二是評價方式改革。從關注結果向關注過程轉變，不斷探索增值性評價，將學生的自我進步作為評價指標，關注學生的縱向成長，既有利于提高職教生的自信心，又有利于教師掌握學生的動態變化。

（三）深化產教融合

產教融合是優化職業教育類型定位的重要抓手。“產教深度融合，校企加強合作不是一方的責任，是經濟社會發展進入新的階段后，對職業院校和企業提出的共同要求。”⑧企業屬于營利性組織，在參與合作時會優先考量成本與收益情況；而職業院校屬于公益性組織，在合作時給企業帶來的經濟效益非常有限。雖然政府提出對深度參與校企合作的企業給予表彰和政策支持，但對具體的操作細則并沒有明確說明，導致企業參與校企合作的積極性一直不高。

首先，職業院校要增強對企業的服務能力，從關注企業發展到融入企業發展，主動為企業提供科學研究方面的理論支持，參與企業的產品設計、產品銷售等環節，使職業院校成為企業盈利的重要支持者和參與者。其次，盡量減少企業所承擔的成本和風險，提高企業參與合作的積極性。企業在參與合作時需要承擔額外的成本，如“實習指導和管理人員配置，實習材料的消耗及設施損耗，實習生的工作生活條件提供等”⑨，學校應主動與企業共建產業學院，共同投入硬件設施和軟件設施，共同參與管理人才，以此提高教師隊伍水平和人才培養質量，切實保障企業的利益。最后，在相關法律中明確規定企業不能將追求利益作為唯一目的，必須承擔職業教育人才培養的任務，同時加強有關產教融合、校企合作法律法規的操作性，對企業承擔哪些人才培養的任務、如何參與人才培養進行具體說明。

（四）加強資源供給

資源保障是職業教育高質量發展的基礎。首先，要加強地區之間的資源供給。“推動區域協調發展”是新時期職業教育改革發展的新路徑，尤其是推動東西部地區協同發展。受經濟、地理等因素的影響，東西部地區的職業教育發展水平存在一定的差距，而“東西協同發展是推動西部地區職業教育發展的強勁引擎”⑩。一是建立信息資源平臺，解決信息分布不均的問題。如西部職業院校可以借助信息資源平臺實現與東部地區企業的合作交流，引入更多的市場資源。二是建立教學資源平臺。在智能化背景下，教學資源平臺的搭建應以網絡化為主，以實體化為輔。網絡化教學資源平臺應以試點城市的優秀案例、課程資源、改革經驗為主，并且逐漸融入其他城市的優質教學資源，這樣既能促進網絡教學資源庫的更新，也能增強各地區開展職業教育改革的積極性。其次，要加強職業教育主體間的資源供給。企業、培訓機構和職業院校是職業教育人才培養的主要實踐者，可以在綜合考慮各主體利益的前提下建立學習資料庫，主要包括核心專業課程、實習實訓課程、素質課程三方面。多元主體“各自發揮擅長之處進行共同合作，形成職前教育與職后教育一體化的技術技能人才培養體系”?。

（五）拓展國際辦學

提升職業教育國際化水平，是新時期職業教育高質量發展的重要機遇。我國職業教育的國際化辦學要始終堅持“引進來”和“走出去”的原則。“引進來”主要是指人才引進與資源引進，在人才引進上，既要積極拓寬招收留學生的渠道，如發展本科層次職業教育，建立本科與研究生貫通培養的體系，通過打通學歷體系吸引不同層次的留學生，也要吸引國外職業教育高端專家、技術技能大師來華交流；在資源引進上，主要是積極引入國際優質教育資源、國際職業標準、職業認證體系等，培育能夠適應新時期國際發展趨勢的職業教育人才。“走出去”一方面是推動中國文化走出去，依托“一帶一路”將中國茶藝、中國絲綢等技術文化傳播到沿線國家，如我國的孔子學院在泰國具有良好的聲譽，職業院校可以與孔子學院合作傳播中國文化；另一方面是推動校企協同走出去辦學，“校企協同既是新時代賦予職業教育的歷史使命，也是職業教育核心特質的外在表現”?，如柳州城市職業學院與協同企業走出去辦學，實現了資源共享，極大地促進了職業教育的國際化發展。

［注釋］

①王忠昌.改革開放40 年我國職業教育國際化政策的變遷及展望——基于42 份國家層面政策文本的分析［J］.職業技術教育，2018（21）：17.

②孟凡華.建設技能型社會的職業教育作為［J］.職業技術教育，2021（18）：1.

③邢承設，何少慶.新時代職業教育國際影響力提升的基礎、問題與路徑［J］.教育與職業，2021（4）：43.

④李祥，朱怡君.論《職業教育法》修訂的根本動因、實踐基礎及關鍵問題［J］.當代職業教育，2019（2）：4.

⑤崔巖.完善現代職教體系勢在必行［N］.光明日報，2018-07-12（14）.

⑥徐國慶.課程銜接體系：現代職業教育體系構建的基石［J］.中國職業技術教育，2014（21）：8.

⑦郝天聰.現代職業教育體系運行不暢的癥結與機制創新［J］.職業技術教育，2017（4）：15.

⑧王玉龍，鄭亞莉.職業教育高質量發展的問題診斷與路徑選擇［J］.中國職業技術教育，2020（13）：62.

⑨俞啟定.深化職業教育產教融合校企合作若干問題的思考［J］.高等職業教育探索，2022（1）：6.

⑩王忠昌，李曉娟.共建“一帶一路”：西部地區職業教育發展的要義、格局與路徑［J］.教育與職業，2021（22）：6.

?石偉平，林玥茹.新技術時代職業教育人才培養模式變革［J］.中國電化教育，2021（1）：39.

?王忠昌，董磊，李曉娟.共建“一帶一路”：新時代職業教育校企協同國際育人探析［J］.教育與職業，2020（21）：29.