“黨建+業(yè)務”雙融雙促助力產(chǎn)業(yè)公司高質(zhì)量發(fā)展

雷貞怡 內(nèi)蒙古電力集團蒙電信息通信產(chǎn)業(yè)有限責任公司

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。總書記強調(diào)，要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效和戰(zhàn)斗力。因此，必須深刻認識、準確把握作為全資國有企業(yè)的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作的辯證關系，以高質(zhì)量黨建引領保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

一、存在的問題

通過深度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)某全資國有企業(yè)及其子公司當前在“黨業(yè)”融合方面，存在以下問題：

1.黨的領導與公司治理相結合方面存在公司及所屬子公司的章程、年度“三重一大”實施細則及清單未及時進行修訂、各主體權責清單、前置研究事項清單、議事規(guī)則不夠完善等問題。

2.運用政治理論知識指導和推動業(yè)務工作方面存在關于加強和改進黨建工作、黨建融合方面舉辦的培訓較少，黨群工作者的專業(yè)素質(zhì)和能力需要提升等問題。

3.干部及人才隊伍建設方面存在兩級班子建設力度不夠明顯，激勵及考核效果不足，人才制度不夠完善，人才庫沒有形成等問題。

4.基層組織建設方面存在黨建工作與業(yè)務工作融合不夠，指導基層黨建工作不夠明顯，活動不夠豐富深入等問題。

二、主要措施

通過健全制度機制、補全管理短板等系列舉措，持續(xù)完善和落實黨建及公司治理各項制度，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，達到黨建工作與業(yè)務工作互融互促的目標，從而有力、有效推進公司高質(zhì)量發(fā)展。

（一）健全制度機制

在梳理短缺制度的基礎上，加快制定公司層面制度，并指導子公司盡快制定、修訂相關制度，完成公司章程、“三重一大”及議事規(guī)則方面、基層黨組織及干部人才隊伍建設方面的制度，從制度的“剛性”方面推動黨建工作引領業(yè)務工作。

（二）補全管理短板

通過制定系列方案、加強黨建調(diào)研指導工作力度，豐富舉辦培訓及相關黨日活動，激勵與引導黨員、干部發(fā)揮先鋒模范作用等，從管理的“柔性”方面推動黨建工作服務公司生產(chǎn)經(jīng)營各項工作[1]。

三、具體措施及工作成效

緊密結合公司中心任務，圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，堅持目標導向與問題導向相結合，努力推進黨建工作與業(yè)務經(jīng)營深度融合，主要做法和成效如下：

（一）把準政治方向

充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。以政治建設為統(tǒng)領，牢記國企姓黨的政治屬性，一是把迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為公司的首要政治任務，召開黨委會議專題研究部署，組織推進落實，切實把擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”落到實處。二是充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，修訂《“三重一大”事項集體決策制度實施細則》，《黨委前置研究事項清單》《黨委會議事規(guī)則》，制定實施《“三重一大”事項清單》《各治理主體權責清單》，有力支持和保障公司各治理主體運轉(zhuǎn)科學規(guī)范高效。三是嚴格落實“第一議題”制度，堅持將黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，制定實施《公司黨委2022 年黨建工作要點》，按期組織召開黨建工作季度例會、黨委專題會議、書記專題會議等。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量召開民主（組織）生活會、黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化及工程建設領域腐敗問題專題民主（組織）生活會。五是結合國企改革要求，以《“百日攻堅”推進方案》為抓手，全面推進國企改革任務按期完成。

（二）堅持思想引領

始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、總書記的重要講話指示精神作為黨委中心組、黨支部、團支部理論學習的核心內(nèi)容，一是強化理論武裝，全面做好理論學習規(guī)劃，制定實施《2022 年黨委中心組學習計劃》《黨委中心組學習制度》，按月分解下達學習任務，注重實際運用，推進“黨委中心組、黨支部、團支部”學習聯(lián)動，推動理論學習與實際工作相結合。制定實施《黨委組織開展黨的二十大精神“大學習大宣傳大討論”實施方案》，組織公司兩級黨組織、全體黨員干部、職工群眾收聽收看黨的二十大實況，深入開展“大學習、大宣傳、大討論”活動。二是壓實意識形態(tài)工作責任，修訂完善《公司輿情工作預案》，成立黨委意識形態(tài)（網(wǎng)絡意識形態(tài)）工作領導小組，明確工作職責，修訂《意識形態(tài)網(wǎng)格劃分》，加強輿情風險管控，強化對職工思想動態(tài)和各類媒體陣地管理。聚焦重大宣傳任務，聯(lián)合工會、團青組織開展“強國復興有我”系列宣傳文化活動。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，開展“民族政策宣傳月”主題黨日活動及評選公司級民族團結進步模范工作。充分運用線上載體，有效借助公司新聞門戶、企業(yè)微信公眾號等內(nèi)外部宣傳平臺，及時轉(zhuǎn)載權威報道、理論知識解讀。三是注重宣傳統(tǒng)籌規(guī)劃，制定實施《2022 年宣傳報道工作計劃》，統(tǒng)籌做好精神文明建設，以“道德講堂”為載體，深入開展先進典型事跡宣講，積極推進區(qū)級文明單位申報創(chuàng)建。結合年度志愿服務工作規(guī)劃，制定實施《學雷鋒主題青年志愿服務活動方案》，扎實開展黨員團員志愿服務活動。注重企業(yè)文化培育、積淀與凝練，深入推進企業(yè)文化建設與廉潔文化建設有機結合。四是嚴格落實保密和統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，開展專項保密自查工作，加強對統(tǒng)戰(zhàn)人士的管理服務。五是圍繞加強國有企業(yè)黨建工作、提升公司兩級黨組織的政治功能和組織功能、推進企業(yè)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展、有效支撐服務集團公司信息化建設和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點課題，通過組織理論專題輔導講座、學習講堂、專題培訓班等多種形式，邀請專家教授講理論、組織黨員干部講黨課、業(yè)務骨干上講臺等多種方式開展學習交流研討，提高全體黨員干部的理論武裝水平。

（三）建強干部人才隊伍

堅持黨管干部、黨管人才原則，突出兩級班子建設，扎實推進產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。一是加強兩級干部隊伍建設作為新成立全資國有企業(yè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是不可繞越的選擇，來自各方面的挑戰(zhàn)都是全新的也是巨大的，確保企業(yè)穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)成長，兩級班子的建設尤為關鍵，公司黨委始終圍繞這一命題，以嚴肅黨內(nèi)政治生活為抓手，以充分落實民主集中制為依托，以健全完善法人治理結構和經(jīng)理層任期制、契約化管理為契機，著力打造團結協(xié)作、堅強有力、擔當作為的公司領導班子。二是樹立鮮明用人導向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，突出政治標準，用好競爭性選拔、契約化管理、干部考核評價等機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，做到能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。落實好容錯糾錯機制，堅持“兩個區(qū)分開來”，做到應容必容、能容盡容，為敢擔當者擔當，鼓勵干部敢作為、敢首創(chuàng)。三是加大對年輕干部選拔培養(yǎng)力度，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷擴大年輕干部“蓄水池”。建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、動態(tài)補充干部選拔長效機制。四是堅持人才是公司第一資源和資本，全力暢通青年干部及人才成長渠道，做實人才隊伍建設，貫徹落實上級黨委《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，健全完善引才育才用才機制，深入實施高端技術人才引領工程、“技能大師”培育及青年人才托舉專項工程，加大“青年拔尖人才”“百優(yōu)人才”等各類人才的培養(yǎng)力度和培訓投入，打造高素質(zhì)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。五是深化落實市場化選人用人，常態(tài)化開展管理人員競爭上崗，持續(xù)探索開展市場化選聘，全力推進人才引進。加強產(chǎn)業(yè)人才職業(yè)規(guī)劃，打通公司技術技能人才成長成才通道。流動內(nèi)部人力資源市場，深入推進管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和職工創(chuàng)新，激發(fā)全員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。持續(xù)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部及人才隊伍，引領其創(chuàng)業(yè)奮斗、全身心投入到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中去[2]。

（四）加強組織建設

深入貫徹新時代黨的組織路線，認真貫徹落實對于深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的部署要求，聚焦公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化樹牢大抓基層的工作導向，以“最強黨支部”提質(zhì)升級為抓手，全面提升基層黨建工作水平。一是進一步推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。以合規(guī)體系建設及融合內(nèi)控管理的標準化建設等工作為抓手，在健全基層黨建制度機制方面持續(xù)發(fā)力；二是進一步深化“黨業(yè)”融合。緊密聯(lián)系公司生產(chǎn)經(jīng)營、中心工作，豐富組織開展“黨建+”活動，積極打造“一支部一特色”黨建品牌，“對標找差、補短強特、創(chuàng)新提升”為路徑，持續(xù)優(yōu)化所屬黨支部間互查+系統(tǒng)內(nèi)黨支部對標聯(lián)動模式，與系統(tǒng)內(nèi)外部單位開展聯(lián)合支部活動，全力服務與支撐公司信息化建設與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將黨建工作下沉到項目一線，黨員干部沖鋒到一線帶頭攻堅克難，在促進黨建工作與黨員干部、崗位業(yè)務雙融互促方面持續(xù)發(fā)力；三是進一步建強“三支隊伍”。充分發(fā)揮正向引導示范帶動作用，深入開展“兩優(yōu)一先”及黨員先鋒崗選樹工作，持續(xù)推進黨員示范崗、黨員突擊隊建設，充分發(fā)揮正向引導示范帶動作用，深化黨員積分管理，嚴把黨員發(fā)展入口關，加強黨員隊伍監(jiān)督管理，注重從公司青年和基層一線、高知識群體中發(fā)展黨員，采取“走出去、請進來”多種方式，持續(xù)加強黨務人員尤其是新提任黨支部書記能力素質(zhì)提升，在持續(xù)補充增強“三支隊伍”力量方面持續(xù)發(fā)力，建強建優(yōu)基層黨組織，為全力完成公司生產(chǎn)經(jīng)營工作各項指標提供堅強的組織保證[3]。

（五）構建良好政治生態(tài)

全面貫徹落實全面從嚴治黨總要求，壓實“兩個責任”及“第一責任人”責任鏈條。一是系統(tǒng)完善監(jiān)督制度。以集中治理黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題和集中整治工程建設腐敗問題以案促改工作為契機，制定實施《督查督辦制度》，建立健全違規(guī)經(jīng)營投資責任追究機制。二是持續(xù)深化全面監(jiān)督體系建設。充分發(fā)揮黨風廉政建設和反腐敗領導小組及協(xié)調(diào)小組職能，加強紀檢監(jiān)察同審計、法律等職能監(jiān)督力量建設，深化監(jiān)督工作成果共享。統(tǒng)籌財務、物資、工程等職能部門發(fā)揮業(yè)務監(jiān)督，持續(xù)提升監(jiān)督實效。建立“紀檢監(jiān)察+”工作模式，根據(jù)工作需要，組成紀檢監(jiān)察+黨支部、紀檢監(jiān)察+審計、紀檢監(jiān)察+業(yè)務領域的專項監(jiān)督工作組，形成有效監(jiān)督力量，凝聚監(jiān)督合力。三是持續(xù)涵養(yǎng)廉潔文化。嚴肅查處頂風違紀、敷衍塞責、蠅貪微腐等問題，堅決整治形式主義、官僚主義，破除特權思想和特權行為，常態(tài)化開展“一月一案例”警示教育、新入職員工廉政教育，制作并發(fā)放《家庭助廉倡議書》，持續(xù)改進總部和全體干部作風，力戒“三多三少三慢”問題，深入推進廉潔文化“五進”活動，為公司合規(guī)、高效發(fā)展營造良好政治生態(tài)環(huán)境。

四、下一步工作方向

在今后的工作中，公司黨委將持續(xù)把黨建工作放在公司發(fā)展大局中謀劃和推進，不斷推動黨建與業(yè)務深度融合，為公司生產(chǎn)經(jīng)營各項工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，努力方向如下：

（一）構建層層推進融合的責任鏈

緊緊圍繞公司改革創(chuàng)新、經(jīng)營管理等中心工作，堅持黨的領導，鞏固改革成果，把推進深度融合有機嵌入到全面從嚴治黨主體責任清單，把貫徹落實“黨業(yè)”融合責任明確到公司所屬各單位、所屬各黨支部、分解到公司各職能部門、基層班組，從而不斷引領提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新效能。

（二）用好考核評價這個指揮棒

不斷完善公司績效考核辦法、管理人員考核評價辦法，深入推進管理人員競聘上崗、契約化管理動態(tài)評價考核等工作，把重大項目、重要指標、重點工作的完成情況納入考核評價，持續(xù)推動月度、季度、年度三個維度組織績效考核以及月度及季度工作例會、黨建例會齊抓共管的工作機制，持續(xù)激發(fā)主動抓融合的內(nèi)生動力。

（三）找準深度融合的切入點

注重圍繞“黨業(yè)”融合的“切入點”搭臺子、建載體。持續(xù)深化“最強黨支部”建設及“黨建+”活動，廣泛開展聯(lián)合主題黨日活動，持續(xù)推進黨員示范崗、黨員突擊隊建設，有效整合宣傳資源，加強企業(yè)文化建設，注重從公司青年和基層一線、高知識群體中發(fā)展黨員，落實黨內(nèi)民主制度，保障黨員權利，加強和改進黨員教育管理，激勵與引導黨支部和黨員主動發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，永葆組織生機活力。

（四）建立起促進深度融合的新機制

貫徹落實干部隊伍建設“十四五”規(guī)劃要求，加大重點工作和重要項目中知事識人、選人用人力度，進一步激勵各級黨員干部、職工群眾勇于擔當作為。針對公司產(chǎn)業(yè)人才積淀不足的實際，堅持問題導向，創(chuàng)新構建與公司戰(zhàn)略相匹配的人才培育和使用機制，持續(xù)在人才導入、使用和培養(yǎng)機制上創(chuàng)新突破，建立優(yōu)秀青年人才人選信息庫，完善青年人才培養(yǎng)制度機制，堅持落實“四同步、四對接”要求，建立黨務干部與業(yè)務干部雙向交流機制，把提升黨建與經(jīng)營融合能力納入黨員、干部、人才培訓課程，著力構建適應產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化干部及人才隊伍。