強化國企黨建的實踐路徑

趙賽男 兗礦能源集團股份有限公司興隆莊煤礦

國企屬于中國特色社會主義的建設的政治以及物質基礎，其影響公有制地位的鞏固，影響黨執政水平和執政地位的提升，也影響社會主義制度的穩定。堅持黨的領導和建設是國企的光榮傳統，也屬于國企的先天優勢。新時代背景下國企建設和改革應一直堅持黨的領導和建設。而黨建組織建設屬于黨建的關鍵任務，務必緊抓不放，以保障國企建設與改革的有序推進。

一、強化國企黨的組織建設的意義

（一）有利于很好地貫徹實施黨的政策方針

確保國企改革發展中政治向導的正確性，這不但跟我國一系列重大部署和政策方針戰略的順利實施密切相關，而且跟人民群眾的需求是否能夠獲得很好地滿足緊密相連，屬于重大的民生國計問題。在黨與國家事業建設和發展中，國企的意義是戰略性的，其目標是實現人民群眾日益增長的基本需求，屬于黨組織興國執政的關鍵物質支持。黨的十八大之后，國企發展愈加關注社會主義現代化建設的需求，不斷助推社會經濟的發展和國際地位的提升。強化國企黨建組織建設屬于新時期特色社會主義建設的重要內容，也是豐富黨組織發展理論的保障，也是進一步執行中央八項要求的中心事項，也是確保國企健康和穩定發展的關鍵方式。只有確保政治向導的正確，才能夠保障國企經濟發展，從而提升效益。為此，國企發展進程中不可僅僅看作自身為市場經濟主體的一個組成部分，僅僅重視經濟效益的提升，還應重視其政治屬性。只有強化國企黨建組織建設，才可以使國企緊跟國家的戰略發展路線，才能夠為人民群眾謀福祉，才可以為復興中華民族打下良好的基礎。

（二）有利于國企的高質高效發展

在新時期，中國共產黨面臨復雜的執政環境。因此，國企黨建組織建設的要求和標準不斷提升。國企是社會主義經濟體制改革的領頭羊，其需要走在社會發展的前面，給其他企業的改革建設充當典范或榜樣。只有強化國企黨建組織建設，才可以很好地防范國企建設與改革中存在的腐敗貪污現象，確保國企黨員干部思想先進性與純潔性水平的提升，保障正常行使一系列權利，規避國企資產被不法者占有，維護國企經濟業務發展的純潔性，使國企形成更大的發展和利潤空間，逐步邁入高質高效發展道路。

（三）有利于有效凸顯國企改革效能

在當今中央全面深化改革的發展進程中，國企改革是主導組成部分。國企強化黨建組織建設，有利于資產的保值增值。如果黨建工作實效性不強，導致國企升級和轉型發展缺乏黨建引領，進而帶來不利影響。當今我國恰恰處在社會主義建設和發展的初期，基本國情沒有發生本質性變化，一系列區域的經濟發展失衡，其形成的問題依舊非常復雜。再者，我國當前正好處在兩個百年的關鍵交匯階段，一系列資源或資金應用率的提升對國家建設和改革發展的意義非常重大。特別是少數國企發展中出現的腐敗貪污現象，造成國企生產效率的降低，最終影響我國經濟轉型發展和產業升級[1]。為此，只有堅持黨的領導、強化國企黨建組織建設，才可以有效凸顯國企改革效能。

二、強化國企黨的組織建設的具體實踐路徑

（一）優化組織設置方式，不斷優化國企政治生態

在新時代背景下為了深入落實國企黨建組織建設，國企務必以組織建設作為主導方面，實現組織設置方式的優化。在急劇變化的時代環境下，國企以往的組織設置方式較難適應國企黨建組織建設的要求。因此，應強化黨對國企的領導，以國企轉型發展和升級的戰略任務為核心，全面性、多元化創新黨組織設置。不但堅持區分對待的原則，確保黨組織設置有效性和目的性，而且遵循多樣性和靈活性的原則，確保黨組織設置的形象生動性。立足于目前黨組織建設的新態勢和新方向，應重點突出提升黨組織戰斗力，有效統一企業業務工作跟黨組織設置。國企可以建設若干黨支部，配置專門的紀檢委員，充實紀檢干部團隊。這樣，一系列支部可以形成監督的合力，從而聯合開展“四風”“中央八項規定精神”等，以季度為標準輪番組織黨組織建設宣傳活動，確保彼此監督，致力黨建廉潔約談工作的開展。并且，主動參與“廉潔課堂”等有關課程的學習，以及參與國企相關平臺推送的學習內容，穩步提高紀檢團隊專業精神以及素質的提升。此外，在定期或不定期組織紀檢工作座談會議基礎上，一起商討問題和對策，概括優秀做法和經驗心得，以提升紀檢干部的思想意識和履職能力，確保紀檢監督工作基礎的夯實，確保對紀檢執紀“四種形態”的貫通應用，不斷維持高壓態勢，致力于國企政治生態的不斷優化。

（二）完善監督體系，創設國企黨建組織建設的良好環境氛圍

國企黨建組織建設不力的關鍵因素在于監督體系缺乏，為此，應立足于下面幾點完善監督體系：一是注重建設監督制度。當前時期，國企監督主體也非常多，一系列主體在監督中各司其職，可是也面臨碎片化的情況，難以凸顯監督合力效果。因此，應有效整合監督資源，確保一系列監督主體變成黨建組織建設的主導組成部分，加強一系列監督主體之間的溝通，確保監督有效性的提升。并且，凸顯制度建設的價值。在國企黨建組織建設中，制度建設具備基礎性作用，應積極建設黨建組織建設約談、任前廉潔談話等一系列制度，在黨建組織建設中凸顯制度的價值，提升制度的威懾力與執行力。二是重視信息透明化建設。以信息社會發展的形勢為核心，在透明化的主導內容中劃歸信息技術的應用，完善線上監督舉報體系，像是將監督舉報板塊增加于微信公眾號、官網等平臺，實現干部員工主人翁精神的激發，使所有干部員工對國企發展動態保持高度關注。密切關注監督體系的建設，像是規范進行平時的監督，確保紀檢工作環節和制度體系的規范，從實從嚴把控。注重事前監督，將廉潔建議出具于評優評先或用人選人環節，嚴格把控用人選人的廉潔關口。實現一系列監督方式的暢通化，將舉報地址、郵箱、電話等發布于國企公眾號。三是強化信訪監督。對上級移交案件進行受理。像是組織專項整治監督“醉駕”“酒駕”現象。根據有代表性的案例制作宣傳海報，體現警示效果；引導員工簽署“不酒駕”的承諾書，避免僥幸心理，真正規避“宿酒駕駛”“酒后駕駛”現象[2]。另外，國企還應組織公務用車以及差旅費專門調查工作，排查報銷憑據，避免公務出差存在“小算盤”情況。

（三）夯實審計整改工作，強化國企黨建組織建設

新時期國企黨建組織建設應有效凸顯審計的價值，尤其是開展基于風險向導的審計。基于風險向導的審計依托風險管控理論，其有效統一審計工作深度和風險管理的方法、目標、內容為審計模式、審計方法、審計理念，不但實現了審計范圍的拓展，而且有效地凸顯了審計的價值，這種審計具備顯著的增值型特色。基于風險向導的審計職能有著多元化特點，不但審核監督財務報表的合規性與合法性，而且也具備評價企業風險管理顯著和經營發展情況、為企業風險管理提供審計建議或其他服務的作用。基于風險向導的審計大大提升了審計的價值，讓審計變成國企戰略發展必不可少的一個組成部分。鑒于此，多樣性的作用使基于風險向導的審計非常迫切和有必要。不但可以促進國企審計的發展和完善，讓審計擺脫傳統理念和模式的束縛，在國企戰略發展中凸顯審計的價值，而且可以強化企業的風險管理，凸顯審計在國企風險管控中的價值。為此，國企應有效整改審計問題，不斷健全審計機制，檢查國企黨委巡察“兩報告”的整治狀況，不斷完善人財物等有關制度體系。促進整改經濟責任審計問題，以問題整改為核心，確保國企管理與問題整改的彼此推動[3]。并且，確保問題整改的統籌推進，根據規劃對問題清單進行報送，督促經濟責任審計發現問題整改實施。國企黨委定期分析經濟責任審計問題整改，組織問題整改促進會，促使項目和人資健全制度環節，推動國企增效提質。

（四）注重建設廉潔文化，引導國企黨的組織建設

習近平總書記在黨的十八屆中央紀委三次全會上表明了黨建組織建設的決心，這意味著我黨對黨建組織建設的高度關注。習近平總書記在黨的十九屆中央紀委五次全會上明確了應推進從嚴治黨的方略，一貫堅持黨建組織建設。在我國優秀傳統文化中，廉潔文化屬于非常關鍵的組成部分，也屬于傳統文化的精髓。為此，新時期國企黨建組織建設應注重廉潔文化建設。不但應以樹立模范或榜樣的方式給職工做出引導，而且吸取傳統文化中的養分。國企應在廉潔文化建設中綜合滲透黨的紀律思想和宗旨觀念，且密切聯系信息社會的發展方向，促進有效銜接自主學習和集中學習，統一線上和線下，創設全面覆蓋、多視角地組織建設氣氛。可以開設“廉潔講堂”，組織一系列支部紀檢委員、重要工作崗人員、中層干部觀摩全年廉潔講堂[4]。還可以開展紀委書記講廉潔課堂活動，在廉潔講堂上傳達中央紀委的有關會議精神，以及在中層干部培訓班上介紹《中國共產黨紀律處分條例》。與此同時，組織開設黨建組織建設培訓班，監督學習組織建設的有關課程，如《國企改革發展前途與青年員工責任擔當》等，指引干部員工進一步感受新時期黨建組織建設的戰略意義與時代價值，筑牢黨建組織建設的防線，讓廣大干部員工具備底線觀念和敬畏之心，形成清正廉潔之風。此外，還能夠安排實地學習和參觀活動，例如在中層干部培訓班上能夠組織有關人員學習和參觀組織建設基地——包公祠，引導人員綜合把控包公任職時創造的豐功偉績，進一步體會包公的“廉潔、清正、孝忠、剛正”思想[5]。

（五）完善規章制度體系，綜合開展依法治企工作

國企應完善規章制度體系，綜合推動依法治企工作。具體來講，一是應不斷完善國企領導班子決策流程和議事規則，確保領導班子一直遵循民主集中制原則辦事，高度重視民主集中制實施的有關舉措和管理制度。二是持續優化和完善關于民主生活會的細則，一貫遵循一把手引導示范的思想，在決策前開展進一步的互動溝通，根據人員的級別分別進行發言。且在會后實時進行通報，深入優化和規范各方面的具體事項。三是應持續優化和完善“三重一大”集體探討決策制度，不斷完善“三重一大”問題決策之前的黨委會及其互動交流機制，確保精細化管理，很好地防范會議組織會前、會中、會后的本末倒置現象，且規范化管理決策記錄，保障以檔案的方式建構管理系統，確保一系列集體決策制度可以切實有據可查、有章可循[6]。四是應進一步細化國企全面從嚴治黨的有關監督責任以及主體責任，進一步執行兩個責任，確保黨組織的主導負責人把自身充當責任人的業務予以執行，建構領導班子的一崗雙責機制，對一系列領域的黨建組織建設事項進行細分，確保進一步執行。五是持續優化與完善關于重大決策生產經營管理的黨建組織建設公開制度，保障很好地維護職工的根本利益，確保在陽光下透明和公開地運行一系列權利。六是構建信息直通車，把它充當舉報以及反饋黨建組織建設問題的平臺，且持續優化與完善領導查詢信息直通車的信息處置反饋機制。

三、結語

綜上所述，黨的二十大報告明確提出，全面從嚴治黨一直在路上，務必持久地推動全面從嚴治黨方略，進一步開展新時期的黨建工作。強化國企黨建組織建設有利于很好地貫徹實施黨的政策方針、有利于國企的高質高效發展、有利于有效凸顯國企改革效能，當然，國企黨建組織建設的強化并非一蹴而就的，其具備艱巨性、復雜性、長期性特點。國企廣大黨員干部以及基層職工應進一步明確“兩個確立”的價值，提升“四個意識”、遵循“四個自信”，確保“兩個維護”，持續提升政治領悟力、判斷力、執行力水平，嚴明紀律要求，弘揚正氣，整治邪氣和歪風，促進國企的可持續發展。