溫瑞娜,劉昀逸,馮睿吉
(內蒙古工業大學 經濟管理學院,內蒙古 呼和浩特 010010)
西部大開發政策實施20年以來,西部地區經濟國內生產總值從2000年1 503.38增長至2020年19 217.19億元。對于正處于轉型升級關口期的西部地區來說,明確扎實推動經濟高質量發展,把重點放在推動產業結構轉型升級上,實現經濟增長“質”的提升,更具有現實意義。
筆者運用文獻整理、理論研究等方法,選取產業結構相關指標進行比較分析。該研究基于西部各省市數據(數據來源于2001年—2021年《中國統計年鑒》及各地方統計公報),以2000年—2020年全國平均水平、西部平均水平和西部各省區市(西藏數據不全,故剔除)作為比較對象。
根據產業結構理論:產業結構通常是指農業、工業和服務業在一國經濟結構中所占的比重。產業結構分類方法有多種,三次產業分類法最為常見。這種分類法是根據社會生產活動歷史發展的順序對產業結構的劃分。產品直接取自自然界的部門稱為第一產業,對初級產品進行再加工的部門稱為第二產業,為生產和消費提供各種服務的部門稱為第三產業。筆者從產值結構(第一產業、第二產業、第三產業產值占GDP比重)及投資結構(內資投資、港澳臺投資、外商投資占固定資產投資比重)兩個方面比較西部地區產業結構現狀。
2000年—2020年,西部地區第一、二產業產值比例高于全國平均水平,第三產業產值比例低于全國平均水平。2000年—2020年,全國和西部第一產業產值比例分別下降46.44%、43.36%。由此可知,西部地區第一產業下降比例低于全國平均水平。同期,全國和西部第二產業產值比例分別下降16.43%、12.43%。由此可知,西部地區第二產業下降比例低于全國平均水平。同期,全國和西部第三產業產值比例分別上升40.25%、38.91%。由此可知,西部地區第三產業增長速度低于全國平均水平。選取2000年、2010年和2020年,比較西部各省市區產值結構,結果如圖1所示。

圖1 2000年西部地區三產比例
由圖1可得到以下結論:①在三產產值比例中,第一產業比例最低,第二產業比例略高于第三產業。②在第一產業中,重慶市、寧夏、陜西和青海低于全國平均水平,其余地區均高于平均水平。③在第二產業中,寧夏、甘肅和陜西高于全國平均水平。重慶市、內蒙古、貴州和廣西低于西部平均水平。④第三產業比例排名如下:青海>重慶市>陜西>全國平均>寧夏>廣西>西部平均>新疆>甘肅>內蒙古>云南>四川>貴州。
由圖2可得到以下結論:①第一、二、三產業產值中,第一產業比例最低;除貴州外,其余地區第二產業比例均高于第三產業比例。②在第一產業中,重慶市產值比例低于全國平均水平。③在第二產業中,西部地區平均水平高于全國平均。青海、重慶市、內蒙古、陜西和四川高于全國平均水平。④第三產業比例排名如下:貴州>全國平均>寧夏>云南>西部平均>甘肅>陜西>重慶市>內蒙古>廣西>四川>青海>新疆。

圖2 2010年西部地區三產比例
由圖3可得到以下結論:①第一、二、三產業產值中,第一產業比例最低,第二產業比例次之,第三產業比例最高。第三產業比例超過50%。②在第一產業中,陜西、寧夏和重慶市低于全國平均水平。③在第二產業中,陜西、寧夏、重慶市、內蒙古和青海比例超過全國平均水平。④第三產業比例排名如下: 甘肅>全國平均>重慶市>四川>廣西>云南>新疆>西部平均>貴州>青海>寧夏>內蒙古>陜西。

圖3 2020年西部地區三產比例
通過以上結果可知,西部地區產業結構發生調整:第一產業比例不斷下降,第三產業產值逐年增長。第二產業產值在2000年—2010年間增長穩定,2010年—2020年間第二產業比例縮小。
從西部區域分布來看,2000年—2020年,不同省市投資結構差異較大。西部省市內資投資比例高于全國平均水平;港澳臺投資比例和外商投資比例均低于全國平均水平。全國及西部投資結構均以內資為主,港澳臺和外商投資為輔。由于三者差距較大,筆者分析各指標隨時間變化情況,具體如下。
由圖4可得到以下結論:①與2000年相比,2010年內資比例下降的省區有:內蒙古、貴州和青海;與2010年相比,2020年下降的省區有陜西和寧夏。②2000年與2010年,西部所有省區市內資比例均高于全國平均水平,表明西部地區開放程度低,投資市場不活躍。2020年,寧夏內資投資比例下降,市場開放度上升。③四川、重慶市、陜西和廣西平均投資水平低于西部平均水平。

圖4 西部地區內資投資比例
由圖5可得到以下結論:①2020年港澳臺平均投資比例低于2000年、2010年。西部地區對外開放下降。②全國平均港澳臺投資比例呈現下降趨勢;與這一趨勢變化相同的地區有:內蒙古、四川、云南和陜西。③西部地區港澳臺平均投資比例排名為:全國平均>重慶市>廣西>寧夏>四川>西部平均>云南>陜西>甘肅>貴州>內蒙古>青海>新疆。

圖5 西部地區港澳臺投資比例
由圖6可得到以下結論:①2020年,陜西外商投資比例高于2000年、2010年。②與2010年相比,2020年西部地區投資比例出現下降趨勢。③西部地區外商平均投資比例排名為:全國平均>重慶市>廣西>四川>陜西>新疆>西部平均>云南>青海>甘肅>內蒙古>貴州>寧夏。

圖6 西部地區外商投資比例
西部地區產業發展分為兩個階段:2000年—2010年為快速發展階段,2010年—2020年增速放緩。從“量”的增加向“質”的轉變過渡。西部地區產業發展速度快于全國平均水平,產值結構由“二三一”變為“三二一”。西部地區內資投資比例繼續增加,港澳臺和外商投資不斷下降。
西部地區仍以傳統產業結構為主,應加快產業轉型升級,淘汰落后的產能,發展核心技術,推動產業結構調整升級。鼓勵科技創新,為產業結構變遷提供內生動力。引導企業轉型升級,向更有利于社會發展方向發展,實現技術升級、市場升級和管理升級;實現高效、便捷、快速地推進成果轉化,創新生態的營造、精準的服務地方經濟。提升雙向投資質量,優化外資營商環境,為外資企業創造公平競爭的制度條件,增強對外資的吸引力,鼓勵有利于創新、協調、綠色、開放、共享發展的外商投資,實現國內國際雙循環相互促進。