山東平邑爆火背后的縣域發展密碼

這個名不見經傳的小縣城走出了一條一體化供應鏈與產業融合發展的“平邑模式”。

近日，關于山東平邑縣黃桃罐頭支配東北大地的梗頻頻沖上熱搜，也讓很多人第一次聽說了這個名不見經傳的魯南縣城。平邑，地處山東省南部，隸屬于“江北最大的小商品批發市場”、“物流之都”臨沂市，境內有兩條鐵路、一條高鐵、一條國道、三條高速，北上南下、東進西出十分便捷。加之自然資源豐富，平邑產業發展基礎也很不錯，尤其是經過多年的培育，金銀花、勞保手套、果蔬罐頭等傳統產業市場占有率位居全國前列，是中國有名的金銀花之鄉、石材之鄉和水果罐頭之都，全國超三分之一的黃桃罐頭，以及60%的金銀花都產自這里。

雖然東北人對黃桃罐頭愛得執著，但實際上其市場上近八成的黃桃罐頭都來自平邑。或許就連平邑人自己都沒想到，自縣生產的東西在其他地方會有如此高的“統治”地位。尤其是幾日前，當一位平邑80后小伙辭去上海銀行主管工作，返鄉賣罐頭年入3億的新聞引爆網絡后，平邑再度因熱搜火出圈。

“滬漂”返鄉

武政是平邑人，1989年出生的他，在大學本科畢業后進入上海浦發銀行總部工作，成為主管。這本該是一個滬漂異鄉打拼的故事，卻沒想到在2013年他做出回鄉進入傳統罐頭企業工作的決定后，駛向了人生的另一個岔路。

那時的平邑，自然資源豐富，產業發展也很不錯，但這些傳統產業同時也存在盈利能力弱、“大而不強”等問題，面臨著改造提升傳統動能、培育壯大新動能的現代產業發展瓶頸。這樣一座產業基礎優異的縣城，早年前曾是貧困縣，也曾存在產業盈利能力弱、“大而不強”等問題。2013年，平邑縣地區生產總值不過236億。“支撐能力還不夠強，特別是缺少大的工業項目和骨干企業的支撐”作為主要問題被寫進當年的政府工作報告。此時，電商行業正進入高速發展期，網絡購物市場火爆，占社會商品零售總額的比例大幅度提高，也給各個行業帶來了新的挑戰。

在罐頭行業工作了一段時間后，武政意識到，傳統罐頭產業要想打開局面，必須要在銷售渠道上進行創新，便單獨成立了一個電子商務公司，以獨立法人的身份去采購原單位的水果罐頭進行線上銷售，結果不到一年時間，就初具規模。此時也恰逢平邑全力推進電子商務發展，尤其是2014年發布的《臨沂市人民政府關于加快電子商務發展的意見》，為平邑縣電子商務企業帶來了重要的發展機遇。在平邑縣的政府官方網站上，輸入“電商”，可以看到大量相關新聞，無論是系列政策的出臺、密集的電商培訓還是頻繁的交流考察，都為地方發展帶來了新機會。“當地政府每周都會定期開展電商培訓，我們就是在那時打下的電商基礎，可以說間接推動了我們產業的發展。”武政說。經過幾年線上線下共同發展，武政經營的奇偉罐頭年收入已超3億元，還帶動了當地縣域超過5000人年收入增加2-3萬元。

有了電商還不夠

平邑并非百強縣，在培育地方產業發展和招商引資上本就處于弱勢，如何對有限的資源進行合理配置，對執政者而言是個不小的挑戰。

平邑縣有非常明顯的商品集散優勢和交通區位優勢，決定了平邑最適合發展和電商經濟緊密結合的“商倉流”。但是，沒有高效的、低成本的物流支撐，電商經濟沒法鋪開大干。平邑縣商務局黨組書記、局長劉如冰曾在公開報道中提到，平邑電子商務的發展，是從無到有，從有到強的一個過程。但現在還是走在發展的路上，當地產品的銷售以及品牌認可度的提升，需要政府來完善基礎設施、構建配送體系，為商戶降低成本，助力當地產業的發展壯大。

然而在電商發展過程中，物流體系小、散、亂等制約電商發展的痛點和難點愈發明顯。尋找現代化物流企業，打造更高水平的物流網絡，進而帶動產業帶及區域經濟發展，成為當地政府的頭等大事。因此，平邑的選擇是投資物流基礎設施，用真金白銀砸出一個數字經濟時代的基礎設施，砸出一個支撐縣域經濟發展的“核心資產”。平邑以國資平臺平邑財金投資集團有限公司為抓手，出資3億元，與京東物流合作，落地建成京東物流平邑數智物流產業園，建成了中國縣域規模最大技術最先進的云倉，形成電商經濟的“成本洼地”，通過“商倉流”輻射到渤海經濟圈4000萬人口，探索走出了一條一體化供應鏈與產業融合發展的“平邑模式”。2022年全國政府工作報告中提到，要加強縣域商業體系建設，發展農村電商和快遞物流配送。在新發展格局下，發展縣域經濟被擺在更為重要的經濟地位，而這種發展不再只是單純的拉投資、帶流量，而是要結合自身的產業特色，通過政企合作、共建商流物流一體的智能供應鏈基礎設施，才能激發縣域經濟自身發展的內生動力，蹚出一條符合自身發展特色的發展道路。而“平邑模式”就是平邑縣攜手京東物流，實現從“流量輸血”到“產業造血”生動實踐，這也是京東作為新型實體企業與傳統電商平臺的最大不同。

數字物流“帶飛”經濟

過去平邑的物流集約化程度低，議價能力差，很多當地生產的產品要先從平邑運到濟南倉，再往魯南地區發貨，難以支撐直播帶貨等大規模發貨需求，且物流成本高，發貨時效與退換貨麻煩，影響客戶體驗。

京東物流平邑數智物流產業園投入運營后，當地廠家可以實現就近入倉，配送時效提升一天以上，物流成本下降50%以上，大幅縮短了平邑縣內農產品上行、工業品下行距離，實現魯南、蘇北64個縣市區12小時內配送到位和長三角地區24小時以內到達。

高效周轉、倉配一體是這個園區的一大特點。和過去人找貨不同，通過自動化立體倉庫，可以精確解決商戶倉儲、運輸、包裝的成本痛點。“過去一天2-3萬單的發貨量需要四五十個人，現在只用10個人就可以解決。”京東物流平邑數智物流產業園業務負責人趙泰春說道。 做好了物流園區這樣的新基建，也引來了正當紅的新消費品牌。“認養一頭牛”作為新銳乳業品牌，于2019年落地平邑，是2019年平邑縣委、縣政府重點招商引資項目之一，看中的，便是這里有全國縣域規模最大、數字化和智能化水平最高的智能物流園區。“認養一頭牛”峰值期訂單量非常大，由于行業特殊性，對保質期要求、配送時效和質量要求高，因此對供應鏈上下游協同以及整體運營效率有極高要求。過往“認養一頭牛”原有的倉儲物流作業模式比較傳統，以人工出入庫與揀選作業為主，快速增長的業務需求對存儲空間、出庫效率有極高需求;同時，傳統的一倉發全國模式，也對跨區的運輸時效形成較大影響。

通過平邑智能物流產業園區，“認養一頭牛”從平邑加工基地出來的牛奶可以就近存儲與入倉，縮短送倉距離、節省送倉成本。同時，也可以提前把商品備貨至倉庫，實現就近發貨、區內配送，提升消費者購物體驗。隨著產品上行通路被打通，除了新興產業，傳統產業、產業帶經濟也被數字物流“帶飛”。武政對此同樣深有感觸，“原先客戶要好幾天才能收到的產品，現在基本上能做到隔日達。在提高配送時效性的同時，也增加了客戶的滿意度。”如今，平邑三成的水果罐頭、三成的金銀花、一半的手套通過網上銷售。不僅平邑當地的生產廠家實現就近入倉，煙臺的進口紅酒、河北的奶粉等貨品均選在平邑這個智能物流園區入庫發往全國。

2021年最新公布的數據顯示，平邑在全國縣域農產品網絡零售額榜單中，從2019年的第99名躍升至2020年的第23名，并憑借商貿物流產業，被評為全國首批國家級電子商務進農村綜合示范縣。

構建縣域經濟與供應鏈的正向循環

雖然在商貿物流產業取得了一定成就，但平邑的發展依舊面臨著不小的困境。2021年平邑的政府工作報告中提到，當下平邑經濟總量和人均占有偏小，大項目、好項目不多。財政增收、項目融資困難加大。同時還提到，要素保障供給不足，土地、資金、人才等瓶頸制約依然突出。

劉如冰也坦言作為區域經濟，突破縣域、高質量發展的愿望很迫切，但短板也很明顯，“如品牌打造方面，直播帶貨等電商新業態，原來也有，但做得不是太強。2022年我們想在這幾個方面發力——孵化罐頭品牌，打造直播基地，包括引進直播達人，助力農品上行，把當地特色農產品更好地賣出去。”據悉，京東物流平邑數智物流產業園已正式進入二期建設階段，雙方將持續拓展冷鏈物流產業園方面的建設。武政認為對奇偉罐頭而言，這是個難逢的機遇。“傳統企業的轉型，除了需要時間，還需要外部因素推著往前走。”武政談到過去企業常溫食品做的多，但一旦當地有了冷鏈物流，就可以著手研發冷鏈產品，讓產品更具多元化和市場競爭力。有業內分析人士表示，與傳統電商帶流量的發展模式不同，平邑結合自身的產業特色與政企合作模式，通過共建商流物流一體的智能供應鏈基礎設施，率先蹚出了一條符合自身發展特色的“平邑模式”，極大激發了縣域經濟自身發展的內生動力，這是從“流量輸血”到“產業造血”的巨大轉變，也是新型實體企業與傳統電商平臺的最大不同。在數字經濟時代，任何一個產業的轉型升級都離不開數字化賦能，而供應鏈的數字化轉型又推動著區域經濟的創新升級，形成正向循環。武政說道，“不僅對我們，對整個地區產業發展而言，都是難得機會，就看哪個企業能抓住這轉型機遇了。”

（本刊編輯綜合整理）