“問(wèn)題清單制”生動(dòng)踐行全過(guò)程人民民主

縣鄉(xiāng)人大是與選民聯(lián)系最緊密、最直接的基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，監(jiān)督工作是縣鄉(xiāng)人大的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)履行監(jiān)督職責(zé)，能有效促進(jìn)群眾福祉，直接展示人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。

相信在縣鄉(xiāng)人大工作的同志都有這樣的感受：注重形式、實(shí)效性不強(qiáng)是基層人大監(jiān)督工作中比較突出的問(wèn)題。如何解決？改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式是重要途徑。

作為基層人大工作者，我見(jiàn)證了江津區(qū)“問(wèn)題清單制”工作方法的創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程，也因此萌生了寫(xiě)一篇相關(guān)新聞報(bào)道的想法，《公民導(dǎo)刊》2022 年2、3 期合刊中《問(wèn)題清單讓人大監(jiān)督擲地有聲》一文就是這樣產(chǎn)生的。

采訪中，江津區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神，深刻理解了全過(guò)程人民民主豐富內(nèi)涵。其中，人大監(jiān)督不僅是全過(guò)程人民民主的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，同時(shí)，它本身也具有“全過(guò)程”的屬性。堅(jiān)持以人民為中心，把“人民”二字貫穿全過(guò)程，是人大監(jiān)督的一個(gè)重要特征。

采訪過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)，江津區(qū)人大常委會(huì)在選擇監(jiān)督議題、開(kāi)展監(jiān)督工作和問(wèn)題清單的收集、確定、交辦、督辦中都堅(jiān)持了“問(wèn)題導(dǎo)向”。通過(guò)一組組數(shù)據(jù)也能看出“問(wèn)題清單”推動(dòng)問(wèn)題整改“吹糠見(jiàn)米”，解決了過(guò)去人大監(jiān)督中存在的“雷聲大、雨點(diǎn)小”的監(jiān)督弱化問(wèn)題。同時(shí)，“問(wèn)題清單制”也倒逼人大的檢查視察調(diào)研“針針入穴”，解決了“走馬觀花”的問(wèn)題。另外，還有力推動(dòng)了相關(guān)部門(mén)依法行政。

而在我看來(lái)，“問(wèn)題清單制”是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊緊圍繞“全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)”這一時(shí)代要求，拓寬人民監(jiān)督渠道，維護(hù)人民利益，回應(yīng)人民關(guān)切的重要探索創(chuàng)新。

郭文安：20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，我一直追隨王道俊先生及其研究團(tuán)隊(duì)編寫(xiě)教育學(xué)教材，在編寫(xiě)《教育學(xué)》(新編本)的過(guò)程中，逐步形成了主體教育思想，滲透在他領(lǐng)銜主編的各個(gè)版本的《教育學(xué)》當(dāng)中。

歸根結(jié)底，“問(wèn)題清單制”不僅僅在于提升了監(jiān)督實(shí)效，更重要的是密切了代表同人民群眾的聯(lián)系，在強(qiáng)化人大監(jiān)督中生動(dòng)踐行了全過(guò)程人民民主。