三亞吉陽：做實“美麗鄉村+”文章

《小康》· 中國小康網記者 張玉榮

“小康不小康，關鍵看老鄉?！?013年4月9日，海南三亞博后村，習近平總書記留下的這句深情寄語，為博后村脫貧致富奔小康注入強大動力，也溫暖了億萬中國農民的心。

博后村，位于吉陽區亞龍灣國家旅游區西北側，是一個純黎族聚居村，也是三亞市革命老區村。過去博后村是個貧窮村，全村大多是茅草房，莊稼收成不好，村民溫飽也成問題，年輕人紛紛外出打工。2017年，博后村推進美麗鄉村建設，路變寬了，基礎設施提升了，村莊環境越來越美，鄉風越來越文明，村民生活越來越好。博后村成為三亞美麗鄉村建設示范村。

夢圓全面小康，闊步鄉村振興。博后村是吉陽鄉村振興的一個縮影。3月18日，吉陽區委書記顧浩主持召開美麗鄉村建設領導小組工作會議。顧浩強調，要進一步加快美麗鄉村建設步伐，做好“美麗鄉村+”文章。持續對標農村道路、垃圾治理、污水處理等美麗鄉村建設內容，處理好示范與整治標準，推進精準實施；要結合各個村實際情況，因地制宜，找準村莊發展定位，打造特色亮點，探索借鑒好的經驗和做法，解決好“留住人吸引人”等問題，讓美麗鄉村更加令人向往，居民群眾生活更加幸福。

融合發展“多產業”拉開“新格局”

3月的三亞，艷陽高照，宛如盛夏。三亞蘭德玫瑰風情產業園鮮花盛開，戴著斗笠的黎族“老鄉”正在田間勞作。多年來，玫瑰谷通過租用博后村基本農田改造提升，圍繞一產農業種植、二產玫瑰衍生品研發銷售、三產旅游，形成了一二三產融合發展模式，并開創了帶農助農4+1發展模式，分別是合作社模式、農旅融合發展模式、美麗鄉村+夜間經濟帶動模式、產業小鎮帶動模式，及科技文化扶農富腦模式。

依托亞龍灣區位優勢及玫瑰谷景區游客流量和產業發展中的資源嫁接，博后村逐步摸索出新的產業發展格局，民宿產業、餐飲業、研學培訓等陸續拉開了當地可持續長效發展的產業鏈。

沿著村道一路前行，風格迥異的民宿目不暇接。2017年，博后村被改造為“5A級”美麗鄉村以來，一間間民宿拔地而起。山林博達民宿主人蒲朝山和妻子以往主要靠務農、就近打工維持生計，在政府支持下當起民宿老板?！?017年剛建民宿時村里只有幾家，到2019年營業時有了十多家。因為村里公路建好了環境也美了，不少村民搞起民宿、農家樂，目前村里民宿有50多家了?！逼殉綄Α缎】怠酚浾哒f。

海南省委常委、三亞市委書記周紅波（前排右三）在吉陽區調研黨建引領鄉村振興工作，吉陽區委書記顧浩（左三）陪同。袁永東/攝

民宿產業已成為博后鄉村振興的重要增長點，也是村民收入提高的重要途徑。據統計，2022年春節期間，博后村每天都有0.35萬以上的人流量，最多的一天游客接近0.4萬人次，單日旅游綜合收入直奔367萬元，累計旅游總收入2110萬元。

除了民宿業這張響亮的“名片”，研學培訓也成了該村新的經濟增長點。“我們村去年開始在黨群服務中心和海南省委黨校共建開展研學培訓，對領導干部進行實地授課，根據他們的需求設計課程。一批批培訓人員從省內或省外來，不止增加了村集體收入，也帶動了當地民宿、餐飲等方面發展?！辈┖蟠妩h支部書記、村委會主任蘇少洪對《小康》記者說。

在錯落有致的民宿間、成排的椰子樹下，設有不少水果、飲料、小吃的攤點，尤其在旅游旺季，人頭攢動、果香四溢，成為一道靚麗的風景線。曾經臟亂差的臭水溝不見了，整治之后成了風景秀麗的哎岬湖。繁花簇擁的哎岬湖畔，立著一塊“小康石”，蘊含著博后村民對美好生活的向往，也激勵著村民在鄉村振興道路上奮力前行。

黨建引領“小網格”撬動“大治理”

同樣從昔日“臟亂差”蛻變成如今“白凈美”的大茅村，從強黨建、推動網格化治理入手，村容村貌得到改善，人心人氣得以凝聚。優良生態環境和獨特熱帶農業資源，吸引了遠洋集團這樣的“大龍頭”，使得大茅村從單一農業種植向“農業+”旅游、教育、體育等多產業融合發展蛻變。

穿行在彎彎曲曲的綠道上，《小康》記者發現，四周樹林茂盛、村道整潔。在樹林旁，兩名網格員駕著一輛巡邏車在路上巡邏。網絡員告訴記者，臨近清明，他們正通過上山巡查、入戶走訪等方式，積極向轄區村民、進村祭祖的群眾宣傳森林防火知識，引導大家文明祭祀。而這樣通過每日巡邏排除隱患是大茅村眾多網格員的職責之一。

一網兜起大小事，激活鄉村發展動力。在黨的堅強帶領下，大茅村黨委以美麗鄉村建設為抓手，抓黨建促農村基層治理，深入推行基層網格化體系，全面實施鄉村振興戰略，從村黨委書記到普通黨員，共同夯實鄉村治理根基。

在已有大網格基礎上，大茅村黨委堅持問題導向，用改革思維，充分考慮村民戶數、人口數、黨員數、村民小組轄區面積及其組織架構穩定性等實際情況，決定整合原有網格資源，每個村民小組設置1個網格，黨小組設在網格上，全村共設17個黨建網格，創建起“多網合一”黨建網格，使之成為黨建引領鄉村治理新載體。

黨建網格最基本要求是讓黨員挑大梁、壓陣腳，發揮中堅作用，但這并不等于所有網格工作都由黨員“一肩挑”。目前，大茅村黨員網格員、兼職網格員、專職網格員結合的三類網格員共有299名，其中黨員網格員占41.4%，其結構體現了政治性、先進性與專業性的有機統一，黨在網格中的組織保證更加堅強有力。

“我們通過網格化管理，盡心盡力服務群眾，將矛盾化解在萌芽狀態，有效促進鄉村振興全面發展，帶動村民共建共治共享?！贝竺┐妩h委書記、村委會主任高正才對《小康》記者說，黨建網格的宗旨是踐行以人民為中心的思想，把黨群關系真正體現到“知民情、解民憂、暖民心”上。同時，著眼經濟社會健康持續發展，密切村企關系；領導機關與村黨建網格保持良性互動，密切上下關系。以“暖民心”為例，2020年以來，大茅村爭取上級財政資金、村集體經濟投入及企業經費支持，對村小組水溝、渠道、村道進行修整，村道路燈覆蓋率已達90%以上，對排污管道、橋梁、村道進行修繕，自來水全部實現鋼管改造，全村人居環境明顯改善，群眾真切感受到黨建網格帶來的好處。

在黨建引領“小網格”撬動“大治理”過程中，大茅村駐村第一書記、鄉村振興工作隊隊長張霞發揮自身專業優勢積極普法講法，讓村民成為法律“明白人”。去年6月，張霞進村講的第一堂課就是鄉村振興促進法，駐村后持續開展法律專題講座，提升群眾法律意識。

因地制宜“村民看”轉為“一起干”

紅花村，古稱紅花峒，位于吉陽區西北部，距三亞市區僅半小時車程，離落筆洞遺址兩公里，整個村莊就像個“聚寶盆”。漫步村中，三亞市花三角梅花開得火艷亮眼。雖然紅花村位置優越土壤肥沃，但多年前卻是個貧困村。

近些年，紅花村咬定綠水青山就是金山銀山的理念，著力推進美麗鄉村建設。在三亞市委、市政府領導下，紅花村開發建設紅花共享農莊，打造集生態種養、垂釣農家樂、親子研學、康養旅居等為一體的綜合性共享農莊。作為海南省2018年共享農莊試點，紅花共享農莊采用“企業先干村民看，帶著村民一起干，幫著村民一起賺”方式，逐步推進項目建設；采用“企業+村委會+農戶”一村一品的經營模式，利用當地資源大力發展村企合作、鄉村旅游等項目，經濟發展駛入快車道。

在吉陽區委、區政府的努力協調下，紅花共享農莊現已簽的農地租金均高于三亞市范圍同類項目。2021年，紅花村集體經濟收入超過50萬元，比2020年增長20%。共享農莊探索出了一條使農民變股民、閑置屋變民宿、消費者變投資者，實現農民增收、農業增效、農村增美的新路子。如今村莊換上了“新裝”，村民住進了新房，美麗紅花散發著鄉村新氣象。

紅花共享農莊董事長劉家光介紹，紅花共享農莊從2017年10月正式開始投入建設，總占地面積2200畝，目前正計劃推進項目二期。農莊跟村委會、村小組簽訂了合作經營協議，以后門票收入的40%將用于村莊后續發展。正在合作建民宿，讓當地村民不出院子就可在家做生意。

共享農莊不少，如何因地制宜推進田園綜合體建設，促農民增收、助產業升級？紅花共享農莊進駐后，通過規?；洜I、高科技加持，逐步實現農業現代化；與海南大學農學院等高校合作，進行農業技術指導；將“互聯網+”的思維運用到農莊發展，利用網絡推介農莊產品、農莊生態環境……

共享農莊激活了“聚寶盆”——既盤活閑置集體土地，又能增加農民收入。在農莊打工的紅花村村民吉少珍對《小康》記者說，“以前在家只能種種水稻、檳榔、辣椒，收入有限。有了共享農莊后，我們可以就近就業，請假方便，待遇不錯，一年到頭都有活兒干?！彼€說，有的農戶把自家土地租給農莊，不僅有租金收入還能打工領工資。

農莊落地以來，通過開展多種旅游業態，吸引了很多游客為紅花村“引流”，村民在家門口賣自家特產、發展民宿等，實現家門口就業。如今，農莊已吸納紅花村40余名村民在基地務工，還通過共享農莊項目帶動，讓越來越多村民吃上“旅游飯”。

大茅遠洋生態村，為遠洋集團與村委會合作共建，打造“企業帶動——土地入股——農民參與”模式，促進“一村一品”產業升級，不少村民來到生態園打工、學技術，增加收入。

共享農莊帶來了財氣、增添了活力。隨著鄉村振興戰略實施，村風文明了，人居環境提升了，全國多地賢才也紛紛進場共建美麗鄉村?！拔覀冞€從浙江引進專業公司，因地制宜打造3條路線發展鄉村旅游，升級村莊的環境和形象?！奔t花村黨支部書記、村委會主任王劍告訴《小康》記者，除開發既有資源、發動群眾參與鄉村振興，還注重做好“紅”文章，發展紅色旅游，提升紅色文化。

自由貿易港背景下鄉村振興新機遇

美麗鄉村入畫來，幸福生活正繪就。

2021年4月，《中共海南省委 海南省人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》發布，助推海南鄉村振興。

海南農業人口占60%以上，農村土地占比80%以上，鄉村振興在建設高標準海南自貿港中扮演重要角色。張霞對《小康》記者說，實現海南自由貿易港“3區1中心”規劃目標，建設生態文明、堅持綠色發展，促進鄉村振興勢在必行、不可或缺。廣大農村是自貿港重要組成部分，農民是自貿港建設重要參與者，自貿港建設離不開農業、農村、農民的支持，離不開海南整體穩定的生態環境和社會生態文明這一基礎。只有實現了生態文明和鄉村振興，才能保證自由貿易港的平衡、協調和可持續發展。

為打造宜居宜業宜游鄉村振興“三亞樣板”，助推鄉村振興戰略全面實施，2021年以來，三亞積極促進鄉村振興與產業融合發展，在美麗鄉村建設方面展開了積極探索和創新。伴隨著海南自貿港重大政策落地實施，吉陽區近年來的成績單頗為亮眼，“吉陽速度”領跑三亞發展，鄉村振興不斷蹚出新成果?？上驳氖?，村民精神面貌、文明素養提升了，內生動力增強了，幸福感也增強了。

在推動鄉村振興新的征程中，顧浩表示，吉陽區注重產業導入增加村集體收入，鞏固脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，注重人居環境整治提升，計劃把整個吉陽作為景區發展全域旅游。作為全國首批全域旅游示范區，吉陽將做好做細做實全域旅游這篇大文章，讓游客分流到農村觀光旅游，既帶動當地發展也將滿足旅游業個性化需求。

顧浩要求，要更加精準目標定位，制定更加清晰發展路徑，始終堅持以人民為中心的發展思想，積極探索“企業+村集體”合作共贏模式，進一步增強村黨組織凝聚力、號召力。通過建立起產業鏈、利益鏈，發展多種形式的適度規模經營，把群眾組織起來，讓群眾參與進來。通過穩就業、提收入，走出一條既強村又富民的鄉村振興之路。區各部門單位也要對項目給予大力支持，積極履職盡責，密切協同配合，進一步細化規劃。按照法律法規協調推進項目建設，推動吉陽鄉村振興工作再開新局。

鄉村振興是一項系統性工程，核心就是要解決好“三農”問題。延安干部學院教學科研部教師、博士席軍良分析說，三亞市吉陽區牢牢堅持以中央精神為指導，形成了黨建引領文農旅結合的“美麗鄉村+”模式，有效回應了鄉村振興為了誰、鄉村振興依靠誰和鄉村振興怎么辦等基本問題。不僅明確了發展方向、孕育了發展動力、產生了發展實效，還有力推動該區走上農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的高質量發展道路。