帶著初心學、肩負使命干　爭當全市投融資體制改革排頭兵

何志明

十九大報告中指出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

重慶發(fā)展投資有限公司是市委、市政府為探索重慶投融資體制改革而成立的新生企業(yè)，因改革而起，因創(chuàng)新而生，肩負著統(tǒng)籌用好資金資產資源、補齊重大基礎設施短板、助推新興業(yè)態(tài)優(yōu)化布局、服務經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重大使命。公司黨委在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作中，圍繞貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話精神和黨中央、市委決策部署，帶著責任學、帶著問題學，邊學習邊對照檢查，檢視剖析公司存在的產業(yè)布局規(guī)劃不明確、資產管理模式不清晰、管理體制機制不順暢等問題，列出公司投資布局戰(zhàn)略研究、資產管理模式創(chuàng)新研究、投融資模式創(chuàng)新研究及管理體制機制研究等“3+1”重點調研課題，赴國內同類標桿企業(yè)精準開展調研，掌握實際情況，解決實際問題，初步厘清了公司的發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展重點，為全市投融資體制改革探索開路。

以市場化為導向，以產業(yè)鏈延伸和新興業(yè)態(tài)布局為重點，謀劃公司宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，建立多層次多體系產業(yè)投資模式。著力形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維體系、戰(zhàn)略規(guī)劃體系及戰(zhàn)略執(zhí)行體系，從宏觀層面把控公司未來發(fā)展的方向及路徑，強化投資運營主體和市場競爭主體地位，提高公司的市場化、專業(yè)化、證券化水平。關注產業(yè)投資，重視產業(yè)培育、產業(yè)引領、產業(yè)整合，構建產融結合的立體化投資體系和全生命周期的基金集群體系，全面服務實體經濟和重點產業(yè)培育。

以重大基礎設施投資為核心，以階段性需求為特征，形成完備的“融投補”機制，制定公司融資策略。對重大基礎設施形成一套系統(tǒng)、完備、開放的投融資管理模式，前期通過國家專項建設資金、銀行貸款、鐵路基金、土地綜合開發(fā)收益等多渠道保障資金來源，后期通過資源補充、資產證券化等方式保障項目良性運營。根據金融環(huán)境和公司不同階段需求，采取債權融資、股權融資、混合性融資等不同的融資組合，創(chuàng)新境外融資渠道，通過招標、比選等方式降低融資成本，著力構建借、用、還一體化的投融資機制。

以管資本為紐帶，以專業(yè)人才為保障，優(yōu)化集團各級股權管理構架，搭建員工價值的實現平臺。要建立起對參控股公司行之有效的管理模式，貫徹“控方向、放經營、重監(jiān)督、促協(xié)同”及“數據上移、監(jiān)督上移、權力下放、責任下放”的原則，實現由“管企業(yè)”向“管資本”的轉變，提升集團的運營質量和效率。要形成良好的企業(yè)文化，優(yōu)化人力資源管理，強化薪酬激勵約束，形成“三能”（員工能進能出、薪酬能高能低、職務能升能降）市場機制，鼓勵員工想干事、干成事、干好事。