50強城市，引領中國疫后經濟復蘇增長

謝盼盼　陳晉雯

2021年我國GDP突破110萬億元，達到114.37萬億元，同比增長8.1%。其中，TOP50城市GDP合計達61.33萬億元，占全國GDP的53.6%，同比下降0.6%。

從規模結構看，TOP50城分為三個梯隊：第一梯隊GDP在1.5萬億元以上，共11個城市，占50強總量的45.8%;第二梯隊GDP在1萬億-1.5萬億之間，共13個城市，占50強總量的25.9%，這也代表了“萬億俱樂部”總量占比達到71.7%;第三梯隊GDP在5千億-1萬億之間，共26個城市，占50強總量的28.3%。從排名變化看，26個城市排名不變，10個城市排名上升，其中，榆林、太原為新上榜城市;14個城市排名下降。從區域分布看，屬于京津冀、長三角、大灣區和成渝城市群的城市分別為4個、16個、4個和2個。

從總量看，伴隨東莞實現新突破，“萬億俱樂部”城市達到24座，但是城市間發展差距逐步拉大，2021年上海、北京GDP雙雙破四萬億，深圳站上三萬億大關，廣州、蘇州實現穩中求進。

上海、北京有望沖擊全球第四、第五城。上海、北京GDP均突破四萬億，分別為43214.85億元、40269.6億元，實際增長率分別為8.1%、8.5%，兩個城市的經濟總量占全國近一成。4萬億的經濟體量，在全球180多個國家和地區中，GDP總量突破4萬億元的國家只有20多個，因此上海、北京均超過了比利時、泰國、阿根廷、新加坡、越南、瑞典、希臘等多個國家;從省域來看，也超過了陜西、江西、遼寧、云南、廣西等多個省份。據全球城市創意和科技創新指數（Global?City?Creative?and?Technology?Innovation?Index，GCCTII）顯示，上海GDP僅比倫敦（按照匯率1美元=6.68元人民幣計，約合人民幣38974.4億元）少了不到1%。鑒于2021年中國疫后經濟恢復情況，上海有望超越倫敦成為全球GDP排名第四的城市。2021年北京與上海的差距縮小為7.3%，有望緊隨上海之后躍居全球第五。

深圳坐穩第三，邁向全球第十。2021年深圳GDP首次突破三萬億，達30664.85億元，實際增長率為6.7%，在大灣區獨占鰲頭。據GCCTII?顯示，2020年深圳GDP位于休斯頓（人民幣32154.9億元）、首爾（人民幣28846.3億元）之后，位居全球城市第十二。根據韓國銀行（央行）發布的數據進行推算，2021年首爾GDP將達到人民幣2.99萬億。因此，深圳將領先首爾、向全球第十的位置發起挑戰。此外，深圳經濟總量與2020年GDP排名全球第25位的奧地利（4286億美元，約合人民幣2.8萬億元）相近，相當于躋身全球前25大經濟體，超過歐洲經濟強國愛爾蘭、挪威、丹麥，和亞洲鄰國新加坡。

廣州穩居“第四城”，對重慶優勢擴大，與深圳差距縮小。全國GDP“第四城”的位置，近年來廣州和重慶“你追我趕”異常激烈。2021年，廣州GDP為28231.97億元，實際增速8.1%;重慶GDP為27894.02億元，增速8.3%，廣州以337.95億元領先重慶，前一年這一數字僅為16.3億元。同時，廣州與深圳的差距為2432.88億元，較上年減少218.22億元。“十三五”期間廣州實現經濟穩步上漲，得益于大灣區一體化發展背景下堅實的“底盤”，近年來廣東省逐步強化廣州省會城市功能戰略，新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源與節能環保等主導產業集群保持較高增速發展。

第一梯隊城市實際增長率情況。

東莞成為“萬億俱樂部”第24名成員。2021年，東莞GDP首次突破萬億元，達到10855.35億元，至此廣東、江蘇的“萬億之城”數量均為4個。近年來，東莞發揮毗鄰港穗深三大國際化大都市、占據大灣區中軸核心位置的區位優勢，基于“世界工廠”的綜合優勢構造完整產業鏈、全面推進電子信息制造業、電氣機械及設備制造業等產業結構升級，通過建設松山湖提升創新驅動力，挖掘新增長點。

長三角世界級城市群經濟總量超過六國GDP總和。長三角16座城市進入全國TOP50，GDP合計211468.59億元，占全國GDP總量的18.5%，這一體量超過了2020年GDP全球排名第五的英國（27077.44?億美元）。其中，上海、蘇州、杭州和南京進入全國十強，誕生7座“萬億俱樂部”城市，超六成的城市GDP增速高于全國增速。

粵港澳大灣區經濟總量邁入全球四大灣區經濟第一梯隊。深圳、廣州、佛山和東莞進入全國TOP50，GDP合計81918.07億元，占全國GDP總量的7.2%。與全球其他灣區經濟發展相比，2018年大灣區經濟體量約為1.68萬億美元，超過舊金山灣區（約0.76萬億美元）居于第三，暫落后于東京灣（約1.8萬億美元）和紐約灣（約1.77萬億美元），但是2021年經濟增速居四大灣區之首。深圳和廣州形成“雙翼發展”模式，帶動廣州東部、北部和西部城市發展，推動跨區域深度一體化。

京津冀城市群發展不均衡性進一步拉大。北京、天津、唐山和石家莊進入全國TOP50城市，GDP合計70685.25億元，占全國GDP總量的6.18%。其中，北京占京津冀城市群超過一半，天津以15695.1億元守住第十一的位置，唐山、石家莊排名分列第27、第40位。從增速看，僅北京增速高于全國增速，其余三城增速均未超過7%。

成渝雙城經濟圈打造增長“第四級”。重慶、成都分列第五、第七位，合計47811億元，占全國比重的4.2%，兩個城市的增速均超過全國增速。從城市群對比來看，成渝雙城的GDP總量為長三角城市群、大灣區城市群、京津冀城市群的22.6%、58.4%、67.6%。

長春成“首位度”（通常以省會GDP占全省GDP的比重來界定“首位度”）最高城市。18個省會城市進入TOP50城市，總數未過半。從省會城市的“首位度”看，長春、成都、哈爾濱、西安、武漢GDP均位于各自省份之首，占全省GDP總量的三成以上，分別為53.7%、37%、36%、35.9%、35.4%。其中，長春“首位度”最高。

沿海省會“雙子星”現象依然明顯。背靠沿海經濟強省的廣州、杭州、南京、濟南和福州，占全省GDP總量均不及四分之一，與省內眾多經濟強市形成“雙子星”共同發展的競合現象。在江蘇省，蘇州力壓南京位居榜首，GDP規模比南京高出近四成，增速高出1.2個百分點;在浙江省，省會杭州排名第八，寧波排名第十二，兩城之間的差距較上年縮小183.2億;在山東省，青島排名高出濟南6個位次，兩城差距較上年擴大349.34億;在福建省，福州上升3個位次，以20.31億的微弱優勢反超泉州居全省首位，與廈門差距擴大至4290.59億元。

（作者單位為北京市長城企業戰略研究所）

編輯/麥婉華