宿松匯口派出所的“警社大聯(lián)盟”探索

孫春旺 王斌斌

安徽省宿松縣公安局匯口派出所管轄的匯口鎮(zhèn)，地處長江北岸，與湖北黃梅縣接壤，同江西九江市柴桑區(qū)隔江相望，有著“皖江第一鎮(zhèn)”之稱。近年來，該所緊緊圍繞“打造平安邊界、維護長江禁漁、護航鄉(xiāng)村振興”的工作思路，結(jié)合轄區(qū)點多、面廣、線長的區(qū)域特點，積極踐行“警力有限、民力無窮”的理念，充分挖掘、利用社會資源，向社會要警力，推進(jìn)警務(wù)工作社會化，先后組建了匯口治安騎巡隊、長江護漁志愿隊，建立了“一長三員” 排查化解矛盾糾紛網(wǎng)格，通過構(gòu)建“警社大聯(lián)盟”，筑牢社會治安防線，走出了一條公安牽頭、多方聯(lián)動、智慧高效、合作共贏的新時代警務(wù)新路子。

做優(yōu)動態(tài)巡邏，打造平安邊界

匯口鎮(zhèn)共有2個行政村11個村民小組同湖北黃梅縣劉佐鄉(xiāng)接壤。近年來，一些不法之徒利用各種交通工具，時常從黃梅縣劉佐鄉(xiāng)竄入?yún)R口鎮(zhèn)境內(nèi)實施入室盜竊、盜竊機動車、開設(shè)流動賭場、非法狩獵等違法犯罪活動。為破解這一治安管理難題，2015年12月，匯口派出所通過整合社區(qū)警務(wù)資源，成立了由2名民警和6名輔警組成的治安騎巡隊，利用警用摩托車靈活機動、方便快捷等特點，按照“有警處警、無警巡邏”的模式，實行“兩班倒”備勤制度，輪流深入轄區(qū)開展治安防范工作，切實提高見警率和管事率。同時，將路面動態(tài)巡邏同派出所視頻中心網(wǎng)上巡查密切結(jié)合，視頻中心民警通過網(wǎng)上巡查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑車輛進(jìn)入轄區(qū)，立刻通知在路面巡邏的治安騎巡隊員進(jìn)行核查，控制違法犯罪案件發(fā)生，實現(xiàn)對違法犯罪活動的精準(zhǔn)打擊。2021年4月，治安騎巡隊根據(jù)網(wǎng)上巡查民警提供的線索，通過對一輛涉賭轎車的追蹤，破獲一起跨省開設(shè)流動賭場案，抓獲涉賭人員14人。治安騎巡隊自成立至今，共處警3100余起，救助群眾1400余人次，抓獲違法犯罪嫌疑人41人，轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)逐年呈下降趨勢。

加強岸線巡查，守護長江生態(tài)

匯口鎮(zhèn)有著16公里長的長江岸線。歷史上，生活在江邊的居民基本都是以捕魚為生。長江流域?qū)嵭小笆杲麧O”令后，匯口派出所積極聯(lián)合相關(guān)部門引導(dǎo)當(dāng)?shù)貪O民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，并持續(xù)開展對非法捕撈行為的專項打擊。為了從源頭上控制非法捕撈行為的發(fā)生，助力長江經(jīng)濟帶綠色高質(zhì)量發(fā)展，2021年4月，匯口派出所從有效破解派出所警力不足、守護好長江生態(tài)出發(fā)，積極發(fā)動當(dāng)?shù)刂伟卜e極分子，組建了由10人組成的長江護漁志愿隊，在民警帶領(lǐng)下，定期圍繞長江16公里岸線開展查緝非法捕撈、清理垃圾、保護長江生態(tài)宣傳等工作，打出了一套“增綠+治污+禁捕”的系統(tǒng)治理組合拳，使長江流域匯口段的生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。2021年，長江護漁志愿隊通過常態(tài)化巡查，協(xié)助相關(guān)部門共拆除長江水道管理范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑物3600余平方米，清除垃圾13.3噸，關(guān)停養(yǎng)殖作坊6個，并確保了轄區(qū)無一起非法捕撈案件的發(fā)生。如今，在長江流域匯口鎮(zhèn)段，一幅幅水清岸綠的生態(tài)畫卷正在長江兩岸徐徐展開。

密織基礎(chǔ)網(wǎng)格，護航鄉(xiāng)村振興

匯口鎮(zhèn)是一個土地資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是一個人口大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有295個村民小組5.1萬人口。近年來，匯口鎮(zhèn)在大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，由土地權(quán)屬、土地界址、土地流轉(zhuǎn)、土地承包合同等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，且有的矛盾糾紛因發(fā)現(xiàn)不及時、化解不到位而釀成群體性矛盾糾紛。為改變這一現(xiàn)狀，2021年3月，匯口派出所依托鎮(zhèn)綜治中心在轄區(qū)建立的聯(lián)防長、網(wǎng)格長制度，在縣局和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，牽頭將轄區(qū)295個村民小組劃分為66個網(wǎng)格，建立“一長三員”排查化解矛盾糾紛工作網(wǎng)格：在每個網(wǎng)格，分別確定一名網(wǎng)格長、一名網(wǎng)格信息員、一名網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員和一名網(wǎng)格員;網(wǎng)格長由屬地村委會（社區(qū)）書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)牽頭組織化解一般性矛盾糾紛;網(wǎng)格信息員由屬地村（社區(qū)）干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)摸排、梳理和上報矛盾糾紛線索;網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員由派出所民警擔(dān)任，負(fù)責(zé)牽頭組織化解復(fù)雜性矛盾糾紛;網(wǎng)格員由屬地村民小組長或老黨員、老退休干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助網(wǎng)格長和派出所開展對一般性、復(fù)雜性矛盾糾紛的化解工作。為了確保該項舉措落到實處，匯口鎮(zhèn)綜治中心將“一長三員”網(wǎng)格排查化解矛盾糾紛工作納入鎮(zhèn)綜治年度工作考核和年終評先評優(yōu)。2021年，匯口派出所通過“一長三員”網(wǎng)格，共排查化解各類矛盾糾紛380起，化解率100%，在護航鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。