RCEP區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展及前景分析

徐昊 陳慧妍 徐清玥

摘要：作為目前世界上覆蓋人口最多和貿(mào)易規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP的簽署將推動我國與其他成員國間的貿(mào)易投資關系顯著提升。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，已成為推動我國產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要驅動力。目前，我國區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍存在明顯的空間差異，但差距也在逐漸縮小。地區(qū)經(jīng)濟水平、城鎮(zhèn)化水平對各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展均起到正向推動作用，產(chǎn)業(yè)結構高級化水平、政府干預度和對外開放水平對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性。從發(fā)展前景看，RCEP多國均制定了明確的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，各國之間也開展了多項雙邊與多邊合作。數(shù)字經(jīng)濟將成為RCEP成員國發(fā)展的重要動力，服務和消費產(chǎn)業(yè)數(shù)字化空間大，區(qū)域合作有望進一步深化。

關鍵詞：RCEP;區(qū)域;數(shù)字經(jīng)濟;發(fā)展

引言

區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式簽署，標志著全球范圍最廣、體量最大的自由貿(mào)易協(xié)定達成。RCEP順應了合作共贏的時代發(fā)展新形勢，翻開了區(qū)域合作的新篇章，對于我國提升對外開放水平、釋放亞太地區(qū)經(jīng)濟增長力、推動新一輪經(jīng)濟全球化具有重要意義?？梢哉f，加入RCEP是我國參與經(jīng)濟全球化的又一個新起點，也是我國堅持多邊主義立場的里程碑，更是我國積極踐行人類命運共同體理念的重要表現(xiàn)。

1、RCEP發(fā)展歷程

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式進行，15個成員國經(jīng)貿(mào)部長正式簽署該協(xié)定。該協(xié)定的簽署標志著世界上人口數(shù)量最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設成功啟動。RCEP是在東盟分別與中國、印度、韓國、日本以及澳大利亞、新西蘭建立的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）基礎上計劃成立的，力求通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。印度于2019年11月退出。從2013年5月的首輪談判至2020年11月的正式簽署，RCEP歷經(jīng)長達8年、多至31輪的艱苦談判，其間還舉行了4次領導人會議、超過20次部長級會議。由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大、談判議題分歧較大等因素，前期談判進展異常緩慢。截至2014年底的前六輪談判議題都是在不斷增加的，而且在具體問題上都難以達成一致。直至2015年底的第10輪談判才就貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等核心領域展開實質(zhì)性磋商，并繼續(xù)在2016年的6次談判中形成更加一致的意見。2017年1月，美國宣布退出TPP。為應對美國的經(jīng)濟制裁，RCEP成員國進一步加快推進其談判進程。此后一年，RCEP成員國相繼在貨物、服務、投資和部分規(guī)則領域議題談判中取得積極進展，談判任務完成度迅速提升至2018年的80%。2020年以來，RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難，全面完成市場準入談判。11月，第四次RCEP領導人會議以視頻形式舉行，15國領導人共同出席并見證RCEP簽字儀式，自此，RCEP最終順利達成。

2、數(shù)字經(jīng)濟推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的可行性

2.1同梯度跨域分布為國民經(jīng)濟落后區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了新機遇

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高梯度地跨長三角、東南沿海、環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較高梯度地跨長三角、環(huán)渤海、東南沿海、西南四大經(jīng)濟區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中等梯度地跨長江中游、西南、東北、西北四大經(jīng)濟區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展低梯度地跨西北、東北、華北、西南、長江中游、東南沿海六大經(jīng)濟區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟將成為部分國民經(jīng)濟落后地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展邁向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”。

2.2鄰近省域間數(shù)字經(jīng)濟梯度差異小是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)

根據(jù)梯度發(fā)展理論，處于經(jīng)濟發(fā)展劣勢的地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，必須沿階梯逐級而上，不能跨越多層梯度實現(xiàn)經(jīng)濟的起飛。當前，以上海為輻射中心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高梯度區(qū)域對外圍區(qū)帶動效應強，鄰近省域處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較高梯度;以北京為輻射中心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高梯度區(qū)域對外圍區(qū)帶動效應較強，京津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較高。而以廣東為輻射中心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高梯度區(qū)域對大陸周邊省份的輻射帶動作用稍弱，其原因在于，廣東主要通過吸引外資尤其是港澳資本和依靠內(nèi)陸富裕的人力資源二者相組合來發(fā)展經(jīng)濟，這有別于長三角和京津冀地區(qū)的內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展。

2.3處于不同梯度區(qū)域的一些省份數(shù)字經(jīng)濟同質(zhì)性強是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的合作基礎

從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平看，目前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展梯度差異明顯、空間分異顯著，高梯度區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平遙遙領先，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟各維度得分都遠高于中西部地區(qū)，處于不同梯度下的很多省域間數(shù)字經(jīng)濟具有很強的同質(zhì)性，需要補齊的短板也相類似。處于不同數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展梯度的一些省份制約其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的因素可能相同，補齊數(shù)字基礎、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字環(huán)境某些方面短板以促進域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展成為彼此的共同目標。

3、RCEP區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展及前景

3.1產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速RCEP區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級與融合

農(nóng)業(yè)和制造業(yè)是大部分亞太國家的重點產(chǎn)業(yè)，但生產(chǎn)模式相對固化，在應對危機和結構性變化時的調(diào)整速度緩慢。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展通過促進生產(chǎn)、運營、配送和管理的數(shù)字化轉型，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成網(wǎng)絡化、智能化的農(nóng)業(yè)與制造業(yè)體系，加速RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時，智慧農(nóng)業(yè)與智能制造通過增強供給與需求信息的透明度，提高成本測算精準性、加強生產(chǎn)過程監(jiān)控、提升跨境貿(mào)易效率，改善信息不對稱帶來的供求不匹配，充分發(fā)揮各成員國比較優(yōu)勢。

3.2數(shù)字貿(mào)易構建RCEP區(qū)域投資與消費新業(yè)態(tài)

RCEP區(qū)域的服務貿(mào)易數(shù)字化空間較大，有望形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。RCEP協(xié)定在服務貿(mào)易方面具有較大的開放承諾，涉及金融、電信等100多個部門，而數(shù)字化發(fā)展將進一步拓展RCEP區(qū)域的服務貿(mào)易增長空間。

結束語

面對百年未有之大變局，以區(qū)域經(jīng)濟合作引領新一輪經(jīng)濟全球化發(fā)展勢在必行。RCEP必將作為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的典范而被載入經(jīng)濟全球化發(fā)展的史冊，我國在推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進程中的積極作為也必將為推動全球經(jīng)濟逆勢發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]阿里研究院.建設21世紀數(shù)字絲綢之路：阿里巴巴經(jīng)濟體的實踐.2019.

[2]阿里研究院，畢馬威.2018全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告.2018.