公共衛生危機背景下城市社區社會資本測量研究*
——以山東省煙臺市S社區為例

山東工商學院 陶淵源，張志光，高涵，魯盼盼

一、研究概述

（一）社會資本概念界定

帕特南在《讓民主的政治運轉起來》中提出公民參與網絡，認為由于一個地區有共同的歷史淵源和獨特的文化環境，人們容易相互熟知并成為一個關系密切的社區，組成緊密的公民參與網絡。他是這樣界定社會資本的：“社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規范和網絡，它們有助于參與者更加有效地共同行動，以追求共同的目標，提高社會的效率。”

我們采用帕特南對社會資本的定義來進行研究和探討，選取信任、社會規范、社會關系網絡三個測量維度。

（二）社會資本測量方法

關于社會資本測量方法，按研究范圍一般來說劃分為個體層面與集體層面，不同的研究范圍有不同的測量方法，由于測量對象為城市社區，因此本文選用集體層次社會資本的測量方法，具體介紹如下：

集體層次社會資本測量方法較多，本文主要選用依據社會資本構成要素的測量方法，從社會資本構成結構出發，結合公共衛生危機，構建宏觀社會資本測量方法。

二、研究對象簡介

（一）S社區簡介

S社區成立于1980年2月，面積為1.35平方公里，是個老舊小區和新建小區并存的社區，先居戶9236戶、后遷出3000多戶，現有6000戶居民，人口2.2萬多，轄區有26個社會組織、850個小微企業、11個物業和業主委員會。在處理公共衛生危機的過程中，S社區表現突出，做出巨大的貢獻，多次受到上級政府表彰。

（二）S社區社會資本基本情況

通過觀察與訪談得知，S社區大部分居民凝聚力較強，具體體現在兩個方面：一方面，積極配合居委會的工作，對社區居委會的認可度高，另一方面，居民之間生活有序、互幫互助，但是從訪談觀察中并不能科學地得出S社區社會資本到底如何，還需進行定量測量與研究。

三、研究設計

（一）指標體系構建原則

在公共衛生危機背景下構建測量集體層次的社會資本指標體系是一件較為困難的工作，通過梳理文獻，依據如下原則最大限度地構建在公共衛生危機背景下測量城市社區社會資本的指標體系。

1.科學性

科學性是構建該指標體系的重要原則，決定了測量結果是否能科學合理地展示S社區社會資本的存量情況，因此，科學性是定量分析必須遵守的重要原則。

2.全面性

全面性是指在信任、社會規范、社會關系網絡三個維度下，結合公共衛生危機管理的相關特點，多方位地測度S社區社會資本構成情況。

3.對比性

對比性是指S社區在常態下三個維度的存量情況與在公共衛生危機下三個維度的存量情況，從而能更好地展示S社區社會資本優勢。

（二）指標體系構建

依據如上原則與維度，構建如下指標體系及具體問題見表1。

表1 社區社會資本指標體系

四、實證研究

為了收集足夠數量的問卷，一方面，我們主動走訪社區內的居民，另一方面，在居委會設立站點，從而加大問卷數量的發放。最終在小組成員的努力下，發放與回收問卷210份，其中有效問卷為197份。

（一）信度分析

通過以下數據的處理和分析得出，信度系數值為0.959，大于0.9，說明研究數據信度質量很高。同時也說明信度水平良好，可用于進一步分析，見表2。

表2 信度分析表

（二）效度分析

通過以下數據可知，KMO值為0.926，大于0.6，意味著數據具有效度，并且數據可以有效被提取和進行分析，見表3。

表3 效度分析表

（三）描述性分析

通過描述性統計，探討S社區社會資本情況，以此來研究公共衛生危機背景下S社區社會資本各維度概況以及衡量該社區的危機管理能力，見表4。

表4 描述性統計表

（四）AHP層次分析

引入層次分析法主要是計算信任、社會規范、社會關系網絡三維度之間的權重關系，進而更科學地計算S社區社會資本存量大小。

本文認為信任為此次項目中社會資本的核心因素，權重較大，而社會規范相比社會關系網絡權重則更大一些，但比信任要小，所以其權重處在第二位。經過多次討論與探究，得出了公共衛生危機對信任、社會規范、社會關系網絡三層面的不同影響，并進行多次權衡平重，最終結果如表5所示。

表5 AHP層次分析結果

我們用以下公式來進行初步統計和測算S社區社會資本綜合得分：

將各指標平均值代入公式得：

S社區社會資本存量為2.86+1.72+0.81=5.39。

社區社會資本滿分存量為3.59+2.06+1.18=6.83。

S社區社會資本存量得分所占滿分存量得分的比例為S社區社會資本存量得分/社區社會資本滿分存量得分，為78%。

因此，從社會資本存量來看，S社區雖然沒有達到滿分存量的80%，但是卻非常接近80%，這表明S社區社會資本存量還是不錯的，因此從社會資本的角度來看，S社區在發生公共衛生危機的過程中社會資本還是起到了不可忽視的作用，這也初步印證了前期探討的定性研究。

五、研究結論

（一）信任維度

1.居民對居民的信任度較高

通過數據表明居民間相互信任的程度還是較高的，這初步印證了我們在訪談居民過程中得出的結果，特別是對老舊小區來說，居民間更容易產生信任感。

2.公共衛生危機背景下居民相互間的信任度穩定

我們發現，發生公共衛生危機期間，居民間的信任程度基本保持穩定狀態，基本沒有影響居民間的關系，這也印證了居民之間信任程度較高所帶來的積極作用。

3.居民對居委會信任程度很高

不論是通過訪談居民還是問卷調查，發現居民對社區居委會的認可程度非常高，特別是對于擁有黨員等示范身份的居民，都非常支持與信任居委會。

4.居民對社區社會組織與志愿者信任程度很高

通過調研與數據分析，居民非常認可社區的志愿者，從側面表明志愿者工作積極有效，贏得了居民的一致好評。

（二）社會規范維度

1.社區內秩序情況良好

通過觀察與數據分析，社區內的生活秩序較為良好，居民配合居委會的工作，共同營造良好的社區管理環境。

2.社區內道德水平有待提升

通過調研與訪談居民，很多居民對社區內道德水平有著大相徑庭的認識，數據顯示，社區內居民的道德水平處在一般偏上的水平，這也表明社區文化建設還需要做大量的工作。

3.居民執行度較高

居民對社區制度執行力度較高，并且遵守鄰里之間的約定，特別是發生公共衛生危機時，執行度高的社區所造成的損失遠遠低于執行力度低的社區，從一定程度上也反映了居委會在居民心中的權威性地位。

（三）社會關系網絡維度

1.居民參與急需提升

通過數據分析與調研得知，很多居民一年內參與社區組織的各項文體活動的次數不超過五次，這表明很大一部分居民僅享受社區提供的服務，沒有主動參與社區舉辦的相關活動。

2.公共衛生危機背景下居民參與度低

發生公共衛生危機期間，居民作為志愿者參與工作少之又少，甚至相當一部分居民在居委會急需志愿者的時候并沒有積極主動地參與。在公共衛生危機管理環境中，僅靠街道、居委會等組織機構發揮作用是遠遠不夠的，更需要調動居民的積極性參與到實踐中。

3.公共衛生危機背景下居委會工作到位

通過走訪調研以及數據分析得知，居民對居委會的表現都是一致好評，這也從側面體現出在發生公共衛生危機時，居委會能及時給居民提供幫助并做好相關工作，真正做到為人民服務。

因此，S社區的社會關系網絡還有很大的提升空間，居民的參與感與責任感仍需提升，雖然居委會工作到位，但居民還沒有意識主動地為社區做貢獻，社會關系網絡資源還需進一步挖掘。

相關鏈接

社區是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領域里所形成的一個生活上相互關聯的大集體，是社會有機體最基本的內容，是宏觀社會的縮影。社會學家給社區下出的定義有140多種。社區是具有某種互動關系的和共同文化維系力的，在一定領域內相互關聯的人群形成的共同體及其活動區域。

盡管社會學家對社區下的定義各不相同，在構成社區的基本要素上認識還是基本一致的，普遍認為一個社區應該包括一定數量的人口、一定范圍的地域、一定規模的設施、一定特征的文化、一定類型的組織。社區就是這樣一個“聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體”。

社區的特點：有一定的地理區域；有一定數量的人口；居民之間有共同的意識和利益；有著較密切的社會交往。

社會學者對于社區的研究，發端于滕尼斯。他對社區與社會作了系統的闡述和比較，認為社區既是社會的最簡單形式，又是一種自然狀態。他所分析的是傳統農業社會的社區，其特征是：成員對本社區具有強烈的認同意識，他們重感情、重傳統，彼此之間全面了解。滕尼斯關于社區的理論，為以后的社區研究打下了基礎。