〔摘要〕在70多年的革命生涯中,陳云對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),形成了獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)思想。他認(rèn)為,發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)工作的基本遵循。他靈活運(yùn)用辯證思維,指出經(jīng)濟(jì)建設(shè)要正確處理各類(lèi)重大關(guān)系;強(qiáng)調(diào)"按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事",體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。陳云的經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)了馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,對(duì)于新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)起到了重要作用。
〔關(guān)鍵詞〕陳云;經(jīng)濟(jì)思想;哲學(xué)意蘊(yùn);經(jīng)濟(jì)建設(shè)
〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F092.7〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096—0921(2022)02-0039-10
〔作者〕房中,陳云紀(jì)念館副研究館員、博士,上海 201715
在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中,陳云長(zhǎng)時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,在實(shí)踐中形成了系統(tǒng)全面、層次鮮明的經(jīng)濟(jì)思想。正如有的學(xué)者指出;"陳云論著包含著三個(gè)層次的內(nèi)涵,第一是政策層次,第二是理論層次,第三是哲學(xué)層次。"①因此,陳云經(jīng)濟(jì)思想所具有的哲學(xué)意蘊(yùn)也是不容忽視的。從哲學(xué)視角看,陳云經(jīng)濟(jì)思想緊緊圍繞馬克思主義唯物史觀展開(kāi)。陳云認(rèn)為發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)工作的基本遵循,因此非常重視發(fā)展生產(chǎn)。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,他積極貫徹矛盾的統(tǒng)一性思想,靈活運(yùn)用辯證思維,用以觀察形勢(shì)、分析事物、解決問(wèn)題。針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際情況,陳云提出了要"按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事"②的經(jīng)濟(jì)工作原則。研究陳云經(jīng)濟(jì)思想的哲學(xué)意蘊(yùn),對(duì)于新時(shí)代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、發(fā)展生產(chǎn)力:經(jīng)濟(jì)工作的基本遵循
社會(huì)發(fā)展的主線就是如何解放和發(fā)展生產(chǎn)力,其進(jìn)步的標(biāo)志就是生產(chǎn)力發(fā)展水平的提升。因此,列寧曾說(shuō);"無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得國(guó)家政權(quán)以后,它的最主要最根本的需要就是增加產(chǎn)品數(shù)量,大大提高社會(huì)生產(chǎn)力。"①而生產(chǎn)力的發(fā)展是建立在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上。換句話說(shuō),沒(méi)有生產(chǎn)的發(fā)展,就不會(huì)有生產(chǎn)力的提高;沒(méi)有生產(chǎn)的發(fā)展,也就不會(huì)滿足人民的生活資料需要。正如馬克思、恩格斯所說(shuō):"我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類(lèi)生存的第一個(gè)前提,也就是一切歷史的第一個(gè)前提,這個(gè)前提是:人們?yōu)榱四軌?創(chuàng)造歷史',必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃、喝、住、穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。"②陳云同時(shí)指出,經(jīng)濟(jì)建設(shè)要建立在有吃有穿的基礎(chǔ)上,否則是不鞏固的。③
陳云在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中非常重視發(fā)展生產(chǎn)。1933年1月,陳云到達(dá)蘇區(qū)瑞金,擔(dān)任全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局黨團(tuán)書(shū)記,他指出,工人階級(jí)必須把"發(fā)展蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì),鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,鞏固蘇維埃政權(quán),看成自己解放的根本任務(wù)"①。要粉碎敵人對(duì)蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖,就必須根據(jù)具體情況,努力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。1944年3月,陳云開(kāi)始擔(dān)任西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任,他提出財(cái)經(jīng)工作總方針的第條就是發(fā)展生產(chǎn),"以發(fā)展生產(chǎn)解決財(cái)政困難"⑤。"現(xiàn)在革命已進(jìn)入這樣一個(gè)階段,主要任務(wù)是組織人民生產(chǎn),促進(jìn)抗戰(zhàn)勝利。"③他還指出,有些同志看不到生產(chǎn),只看到金融和貿(mào)易,而邊區(qū)的貨幣斗爭(zhēng)和貿(mào)易斗爭(zhēng),其基礎(chǔ)是生產(chǎn)斗爭(zhēng)。⑦這就是說(shuō),生產(chǎn)是發(fā)展金融和貿(mào)易的基礎(chǔ)。由于邊區(qū)生產(chǎn)的物資充足,能夠滿足需要,就不需要從外面進(jìn)口,減少了對(duì)外依賴,從而在貨幣和貿(mào)易斗爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。陳云還特別強(qiáng)調(diào)"自力更生,發(fā)展生產(chǎn)",認(rèn)為"將來(lái)得天下就靠這一條"。⑧他是把發(fā)展生產(chǎn)上升到奪取政權(quán)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)的。
1945年9月,陳云前往東北。他在聽(tīng)取周保中等人的匯報(bào)后提出四點(diǎn)要求,其中第二點(diǎn)就是要"安定社會(huì)秩序,發(fā)展生產(chǎn),把東北變成鞏固的根據(jù)地"⑨。1948年,陳云兼任東北財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。為了解決東北物價(jià)上漲問(wèn)題,他仍然抓住恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)這個(gè)關(guān)鍵。在布置接管沈陽(yáng)的會(huì)議上,陳云強(qiáng)調(diào)要發(fā)展生產(chǎn)。陳云的秘書(shū)余建亭回憶說(shuō);"在這次會(huì)議上陳云還指出,沈陽(yáng)是東北最大的城市和工業(yè)中心,把沈陽(yáng)接管好,使巨大的生產(chǎn)力不遭到破壞,迅速恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn),可以有力地支援全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng),可以為接管關(guān)內(nèi)各大城市提供經(jīng)驗(yàn);對(duì)奪取全國(guó)的勝利意義重大。"①在沈陽(yáng)解放之初,中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)收了155個(gè)官僚資本工業(yè)企業(yè),全部轉(zhuǎn)為社會(huì)主義國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)。之后經(jīng)過(guò)逐步調(diào)整,截止到1949年底,沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)得到了初步恢復(fù)。②
新中國(guó)成立后,陳云任政務(wù)院副總理兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。面對(duì)復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問(wèn)題,他強(qiáng)調(diào)要通過(guò)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)來(lái)解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;"建國(guó)伊始,萬(wàn)端待興,必須首先發(fā)展生產(chǎn),方能進(jìn)而實(shí)施大規(guī)模之城市建設(shè)。"③據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1949年的各種自然災(zāi)害使"1066.6萬(wàn)公頃農(nóng)田受災(zāi)","導(dǎo)致1950年春荒人口高達(dá)4920萬(wàn)"。①1950年9月,陳云針對(duì)這一問(wèn)題指出:"在老解放區(qū),我們提倡精耕細(xì)作,改進(jìn)技術(shù),組織起來(lái),發(fā)展生產(chǎn);在新區(qū),我們集中力量,剿滅土匪,安定秩序,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)和合理負(fù)擔(dān)的政策。這樣,我們就用發(fā)展生產(chǎn)的辦法,戰(zhàn)勝了去年的嚴(yán)重災(zāi)荒,爭(zhēng)取了今年兩季豐收,使長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)之后的人民開(kāi)始松了一口氣。"⑤由此可以看出,陳云還是用發(fā)展生產(chǎn)的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)荒問(wèn)題。
1953年,中國(guó)共產(chǎn)黨正式公布過(guò)渡時(shí)期總路線,其目的也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。正如毛澤東所指出:"只有完成了由生產(chǎn)資料的私人所有制到社會(huì)主義所有制的過(guò)渡,才利于社會(huì)生產(chǎn)力的迅速向前發(fā)展。"③在社會(huì)主義改造時(shí)期,陳云主要負(fù)責(zé)資本主義工商業(yè)改造,同時(shí)他還非常重視重工業(yè)的建設(shè),通過(guò)推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展來(lái)提高生產(chǎn)力水平,來(lái)改變中國(guó)農(nóng)業(yè)、鐵路交通,以及其他方面落后的狀態(tài)。1953年開(kāi)始實(shí)施以重工業(yè)為中心的第一個(gè)五年計(jì)劃。陳云為"一五"時(shí)期我國(guó)重工業(yè)的發(fā)展籌集資金、培養(yǎng)和尋找技術(shù)人員,規(guī)劃工廠選址,傾注了大量的心血。到1957年,"一五"計(jì)劃提前完成,"一批為國(guó)家工業(yè)化所必需而過(guò)去又非常薄弱的基礎(chǔ)工業(yè)建立了起來(lái)"⑦,帶動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的提高。
"大躍進(jìn)"給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重?fù)p失,給人民生活帶來(lái)了嚴(yán)重災(zāi)難。"大躍進(jìn)"運(yùn)動(dòng)后,陳云主持第一次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整。在調(diào)整中,陳云仍然強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)來(lái)克服困難的形勢(shì)。只是在這時(shí),陳云更加注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。他提出,要"把一切可能的力量用于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)","這一條是根本大計(jì)"。⑧為了提高糧食的產(chǎn)量,他指出,為了農(nóng)業(yè),"其他的方面 '犧牲'一點(diǎn),是完全必要的",要對(duì)工業(yè)進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的調(diào)整。①通過(guò)多種途徑,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù),到1965年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)590億元,比歷史上最高的1958年增長(zhǎng)7.2%②
"文化大革命"中,陳云被下放到江西化工石油機(jī)械廠勞動(dòng)。當(dāng)時(shí)廠里正在批判"唯生產(chǎn)力論""專(zhuān)家治廠",學(xué)習(xí)會(huì)上只講"政治掛帥",怕談生產(chǎn)問(wèn)題。對(duì)此,陳云尖銳地指出:"一個(gè)工廠只講突出政治,不研究生產(chǎn),這樣行嗎?""工廠就是要多研究生產(chǎn)問(wèn)題,只講革命,不講生產(chǎn),那我們吃什么呢?"③這就抓住了問(wèn)題的本質(zhì),揭示了筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與鞏固上層建筑的辯證關(guān)系。
在1978 年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)上,陳云恢復(fù)了在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),再次成為中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。在繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)工作的實(shí)踐中,他仍然強(qiáng)調(diào)要發(fā)展生產(chǎn),并指出,發(fā)展生產(chǎn)的重點(diǎn)應(yīng)該放在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的挖潛、革新、改造上,"要先生產(chǎn),后基建;先挖潛、革新、改造,后新建"④。由此可以看出,陳云根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,提出了一條擴(kuò)大再生產(chǎn)的新路子,那就是在擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式和途徑的選擇上,應(yīng)以挖潛、革新、改造為基本方式,即以內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)為主,這也是馬克思主義再生產(chǎn)基本原理同中國(guó)具體國(guó)情的有機(jī)結(jié)合。
從上面的論述可以看出,陳云重視發(fā)展生產(chǎn)力,并在不同時(shí)期有著不同的側(cè)重點(diǎn),這是站在哲學(xué)高度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體方略的總結(jié),是對(duì)唯物史觀的堅(jiān)持與發(fā)展,集中體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)思想以唯物史觀為核心的鮮明特征。
二、辯證思維:經(jīng)濟(jì)建設(shè)要正確處理各類(lèi)重大關(guān)系
辯證思維是反映客觀事物辯證發(fā)展過(guò)程及其規(guī)律性的思維,是辯證法在思維過(guò)程中的具體化。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,陳云堅(jiān)持"交換、比較、反復(fù)"⑤的辯證法,從而更好地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。1971年4月,陳云在跟女兒的談話中指出,學(xué)好哲學(xué)尤其重要。掌握了唯物辯證法,就有了觀察問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和解決問(wèn)題的辦法。⑧綜觀陳云各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想可以看出;他在實(shí)踐中善于運(yùn)用辯證思維來(lái)處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種關(guān)系,主要體現(xiàn)在以下方面:
第一,在計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上,陳云提出"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔"⑦。在社會(huì)主義制度建立后,社會(huì)主義還需不需要市場(chǎng)?傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與資本主義緊密相連的,而社會(huì)主義只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。對(duì)此問(wèn)題,列寧提出要"按商業(yè)原則辦事"①,學(xué)會(huì)"做文明商人的本領(lǐng)"②。可以說(shuō),列字是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)理論的奠基人。③新中國(guó)成立后,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖,中國(guó)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí),建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,陳云較早注意到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的弊端,在1956年黨的八大上,他就提出了著名的"三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充"①的經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)想以減少單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的弊端,這可以看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的先聲,也說(shuō)明了計(jì)劃與市場(chǎng)并不是對(duì)立的,社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。1979年,陳云撰寫(xiě)了《計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題》的研究提綱,對(duì)于計(jì)劃與市場(chǎng)之間的關(guān)系作了進(jìn)一步闡述:"問(wèn)題的關(guān)鍵是,直到現(xiàn)在我們還不是有意識(shí)地認(rèn)識(shí)到這兩種經(jīng)濟(jì)同時(shí)并存的必然性和必要性。"⑤在提綱中他還提出,整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)必須有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分和市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分。③這里講的市場(chǎng)調(diào)節(jié),其實(shí)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期,黨對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行了不斷的探索,直到黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。
第二,在吃飯與建設(shè)的關(guān)系上,陳云堅(jiān)持"一要吃飯,二要建設(shè)"⑦。吃飯與建設(shè)的關(guān)系如果處理不好,將影響社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。1956年11 月,陳云在商業(yè)部擴(kuò)大的部務(wù)會(huì)議上的講話中指出;"經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧,必須平衡。"⑧改革開(kāi)放后,陳云強(qiáng)調(diào):"搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的,是為了改善人民生活。"③黨的十二大把陳云提出的"一要吃飯、二要建設(shè)"的思想明確規(guī)定為"指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)基本原則"。①"吃飯"與"建設(shè)"是對(duì)立統(tǒng)一的,兩者關(guān)系處理好,就會(huì)相互促進(jìn);處理不好,就會(huì)兩頭受害。
第三,在全局與局部的關(guān)系上,陳云提出局部服從全局。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,黨員干部要正確處理全局與局部的關(guān)系、也就是要堅(jiān)持從全局出發(fā)考慮問(wèn)題、解決問(wèn)題。陳云指出;"不顧局部、眼前而只談全局與遠(yuǎn)大是空談","只顧局部與眼前而不顧全局與遠(yuǎn)見(jiàn)就不能適合于自己的任務(wù)"。①他反復(fù)強(qiáng)調(diào),搞財(cái)經(jīng)工作的同志要有全局眼光,"在處理金融問(wèn)題時(shí),必須有全局觀點(diǎn)。一個(gè)地方物價(jià)上漲,必然會(huì)影響其他地方,抱怨是沒(méi)有用的"②。在全局與局部發(fā)生矛盾時(shí),必須局部服從全局,正如陳云所說(shuō),"以局部利益服從整體利益,顧全大局"③。當(dāng)然,不注重局部、束縛局部積極性的發(fā)揮,同樣不利于社會(huì)主義的建設(shè),應(yīng)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,"充分發(fā)揮各級(jí)地方的積極性,高度動(dòng)員各地方人民群眾的力量,采取各種可能的辦法來(lái)進(jìn)行工業(yè)建設(shè),是黨的堅(jiān)定不移的方針"④。
第四,在收入與支出的關(guān)系上,陳云主張"收入第一,支出第二"⑤。早在延安時(shí)期,陳云就提出了這一財(cái)經(jīng)方針。收入第一,就是廣開(kāi)財(cái)源,盡可能多增收入,開(kāi)源的途徑一是增加生產(chǎn)收入,二是靠稅收;支出第二,就是厲行節(jié)約,節(jié)流資金,保證重點(diǎn)。1949年8月,陳云在上海財(cái)經(jīng)會(huì)議上指出:"眼光要放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。要注意節(jié)省開(kāi)支,但更要注意增加收入。節(jié)流很重要,開(kāi)源更重要。所謂開(kāi)源,就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。"③針對(duì)抗美援朝開(kāi)始后財(cái)經(jīng)工作的方針,陳云提出:"對(duì)支出用'削蘿卜'的辦法,對(duì)收入用'擠牛奶'的辦法。"⑦"削蘿卜"就是盡量減少支出,"擠牛奶"就是盡力增加財(cái)政收入。1953年9月,陳云在總結(jié)當(dāng)時(shí)的財(cái)經(jīng)情況和工作要點(diǎn)時(shí)指出;"為了彌補(bǔ)赤字,需要在兩個(gè)方面進(jìn)行工作:一方面是增產(chǎn)、增加收入;另一方面是減少支出。"⑧這就是說(shuō),抓收入是財(cái)經(jīng)工作的首要任務(wù),收入增加了,財(cái)經(jīng)工作才能建立在可靠的基礎(chǔ)上。
第五,在快與慢的關(guān)系上,陳云指出"按比例發(fā)展是最快的速度"⑨。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨接收的是"一窮二白"的爛攤子。為了盡快擺脫貧困,大家都想把工作搞得快一點(diǎn),但往往欲速則不達(dá)。比如1957年的反"反冒進(jìn)",1958年發(fā)動(dòng)的"大躍進(jìn)","文化大革命"中職工人數(shù)、工資總額、糧食銷(xiāo)量"三突破"等問(wèn)題。陳云對(duì)此總結(jié)說(shuō):"搞建設(shè),真正腳踏實(shí)地、按部就班地搞下去就快,急干求成反而慢,這是多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。"①針對(duì)粉碎"四人幫"后社會(huì)上出現(xiàn)的新一輪"大躍進(jìn)"苗頭,陳云指出:"要有計(jì)劃按比例地穩(wěn)步前進(jìn),這樣做,才是最快的速度。否則,造成種種緊張和失控,難免出現(xiàn)反復(fù),結(jié)果反而會(huì)慢,'欲速則不達(dá)'。"①當(dāng)然,也不能為了追求所謂的"穩(wěn)"就故意降低發(fā)展速度,"如果保守了,妨礙了建設(shè)應(yīng)有的速度也不好"①。要在穩(wěn)定的前提下,盡可能高速發(fā)展,也就是陳云所說(shuō)的"前進(jìn)的步子要穩(wěn)"②。
第六,在自力更生與利用外資的關(guān)系上,要把兩者結(jié)合起來(lái)考慮。陳云說(shuō):"只有確立自力更生的方針,才是對(duì)國(guó)家大規(guī)模建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度。"③1952年5月14日,陳云出席全國(guó)機(jī)械工業(yè)會(huì)議并在講話中指出,在機(jī)械設(shè)備供應(yīng)的問(wèn)題上,"既要力爭(zhēng)外援,又要依靠自力更生"①。力爭(zhēng)外援,就是爭(zhēng)取蘇聯(lián)的援助。但是蘇聯(lián)如果有困難,中國(guó)就要靠自力更生。"文化大革命"期間,陳云從江西回到北京,協(xié)助周恩來(lái)抓外貿(mào),他強(qiáng)調(diào),要把自力更生與利用外資統(tǒng)一起來(lái)考慮,"不要把實(shí)行自力更生方針同利用資本主義信貸對(duì)立起來(lái)"⑤。改革開(kāi)放時(shí)期,陳云指出,實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化主要靠自力更生。③在自力更生的前提下,借一些不吃虧的外債是必要的。針對(duì)有人主張多借外債,陳云又提醒大家,對(duì)外債要進(jìn)行分析,所謂借外債,絕大多數(shù)不是借給我們現(xiàn)金;對(duì)可能借到的有些帶援助性質(zhì)的外債,將來(lái)要十分謹(jǐn)值地使用,只能用在最關(guān)鍵性的項(xiàng)目上。⑦對(duì)待利用外資,關(guān)鍵是頭腦要清醒,"外國(guó)資本家也是資本家"因。
三、實(shí)事求是:經(jīng)濟(jì)建設(shè)要"按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事"
"按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事"是陳云經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)重要原則和方法。延安時(shí)期,陳云就曾提出支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的放款原則,要求銀行在支持生產(chǎn)時(shí),必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。1980年12 月,陳云又指出:"按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,這是一種好現(xiàn)象","從最后的經(jīng)濟(jì)結(jié)果看來(lái),現(xiàn)在的辦法,小的方面不合理,但是大的方面還是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的"。⑨1982年7月,針對(duì)腦力勞動(dòng)者比體力勞動(dòng)者、受教育程度高的人比受教育程度低的人在工資收入上高一些的問(wèn)題,陳云認(rèn)為:"這是合乎社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,也是合乎人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。"④可以說(shuō),這是真正貫徹了辯證唯物主義的科學(xué)思想,充分體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則。
陳云十分重視研究和運(yùn)用客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。他的經(jīng)濟(jì)思想之所以正確且經(jīng)受住歷史的檢驗(yàn),就是因?yàn)樗鼑?yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際。"實(shí)踐證明,保持必要的社會(huì)政治安定,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就高速度地、穩(wěn)定地向前發(fā)展,反之,國(guó)民經(jīng)濟(jì)就發(fā)展緩慢甚至停滯倒退。"①
"按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事"就要避免單純地依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)。在西北財(cái)經(jīng)辦事處工作時(shí),陳云就強(qiáng)調(diào)用經(jīng)濟(jì)手段、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,有效解決了棉花按有利于邊區(qū)的價(jià)格進(jìn)口和食鹽走私出口的問(wèn)題,保證了邊區(qū)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。新中國(guó)成立后,針對(duì)如何做好財(cái)貿(mào)工作,陳云指出:"財(cái)貿(mào)工作應(yīng)該當(dāng)作政治工作、經(jīng)濟(jì)工作去做,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,輔之以必要的行政手段。單靠行政權(quán)力做財(cái)貿(mào)工作,是做不好的。"②
為了更好地把經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)用到社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,陳云強(qiáng)調(diào)弄清事實(shí)的重要性。他反復(fù)提醒大家,搞建設(shè)要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā);"我們是十億人口、八億農(nóng)民的國(guó)家,我們是在這樣一個(gè)國(guó)家中進(jìn)行建設(shè)。"③在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,陳云對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)用與總結(jié)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。價(jià)值規(guī)律在社會(huì)主義生產(chǎn)中起著重要的作用。陳云說(shuō):"在社會(huì)主義社會(huì)里,價(jià)值規(guī)律對(duì)流通過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程是有一定影響的,但是它所起的作用,與在資本主義社會(huì)里不同,沒(méi)有破壞性。我們能夠自覺(jué)地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律,用它來(lái)刺激增加更多的產(chǎn)品,提高質(zhì)量,降低成本,以適應(yīng)人民需要。"④這就說(shuō)明,在社會(huì)主義社會(huì)里,我們要靈活地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律這個(gè)指揮棒,讓其對(duì)生產(chǎn)的發(fā)展和平衡起到作用。同時(shí),由于生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品價(jià)值不同,價(jià)格也就不同,正如陳云在談到價(jià)格政策時(shí)說(shuō):"統(tǒng)一價(jià)格已產(chǎn)生不好的影響,今后應(yīng)該采取好貨好價(jià)、壞貨壞價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策。否則事情不好辦。"⑤這就是以價(jià)格刺激工廠提高質(zhì)量,生產(chǎn)名牌貨。針對(duì)工商業(yè)調(diào)整中有人提出取消名牌貨,陳云指出:"對(duì)名牌貨不應(yīng)該打擊,應(yīng)該鼓勵(lì)。"⑧
1956年9月,陳云在《社會(huì)主義改造基本完成以后的新問(wèn)題》中說(shuō):"必須使我們的價(jià)格政策有利于生產(chǎn)?!ぁぁ壳霸谖覈?guó)物價(jià)政策上存在著一種不利于生產(chǎn)的現(xiàn)象,就是在出售價(jià)格方面,把穩(wěn)定物價(jià)簡(jiǎn)單地看成是必須'統(tǒng)一物價(jià)',或者'凍結(jié)物價(jià)'。因此不同品質(zhì)的產(chǎn)品差價(jià)很小,優(yōu)質(zhì)得不到優(yōu)價(jià)。這種價(jià)格政策,不能鼓勵(lì)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,只能助長(zhǎng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降。"⑦1957年7月,他在全國(guó)蔬菜會(huì)議上指出: "要合理規(guī)定價(jià)格,不能 '菜賤傷農(nóng)'。農(nóng)民無(wú)利可得甚至虧本,是不行的。"①
第二,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要講求經(jīng)濟(jì)效益。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中,陳云是較早關(guān)注利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)人。他認(rèn)為:"搞經(jīng)濟(jì)工作,沒(méi)有時(shí)間概念,沒(méi)有利潤(rùn)概念,是不行的。"②"思想上沒(méi)有'利潤(rùn)'這個(gè)概念。這是大少爺辦經(jīng)濟(jì),不是企業(yè)家辦經(jīng)濟(jì)。"③早在"—五"時(shí)期,陳云分管和主持經(jīng)濟(jì)工作時(shí),就認(rèn)為中國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度為經(jīng)濟(jì)效益的提高提供了可能性。他指出:"有的同志說(shuō),資本主義生產(chǎn)處于無(wú)政府狀態(tài),大范圍不合理,但小范圍合理;我們現(xiàn)在是大范圍合理,小范圍不合理。這句話,我覺(jué)得有點(diǎn)道理。"④這就是說(shuō),資本家為了自身利益,想方設(shè)法追逐利潤(rùn),在"小范圍"是合理的;而社會(huì)主義企業(yè)為了社會(huì)利益、最廣大人民群眾的根本利益,會(huì)存在少數(shù)不重視經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象,但這是"小范圍"的不合理。然而不計(jì)成本、不講利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)效益低等并非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確導(dǎo)向,應(yīng)予以改革。針對(duì)新中國(guó)成立初期的"供給制",陳云明確提出一定要實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。⑤
1982年11月17日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《不能再吃"大鍋飯"》的社論。社論指出:"任何形式的'大鍋飯'都不能再吃了,十二大確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,在'六五'期間要把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以各種'旱澇保收'、平均主義的現(xiàn)象,都應(yīng)該逐步地加以解決。"③社論發(fā)表后,立即引起了陳云的注意。陳云把這一大段用鉛筆圈起來(lái),旁邊批了兩個(gè)大字:"很好。"⑦1994年2月9日,陳云在與上海負(fù)責(zé)同志談話時(shí),又再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中"要把注意力集中到提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)"⑧。
第三,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要注重綜合平衡。陳云曾指出:"所謂綜合平衡,就是按比例;按比例,就平衡了。"⑨綜合平衡是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的基本方法。它要求社會(huì)總需求及其各個(gè)重要組成部分必須同社會(huì)總生產(chǎn)及其相應(yīng)的各個(gè)重要組成部分相平衡。陳云關(guān)于綜合平衡的思想是馬克思主義擴(kuò)大再生產(chǎn)理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物。
在編制第一個(gè)五年計(jì)劃的過(guò)程中,陳云系統(tǒng)地闡述了綜合平衡的思想。1954年6月30日,陳云出席中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議,就計(jì)劃編制情況向會(huì)議作匯報(bào)。在匯報(bào)中,陳云根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)編制五年計(jì)劃的實(shí)踐,第一次明確提出了四大比例、三大平衡的思想、即農(nóng)業(yè)與工業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、重工業(yè)各部門(mén)之間。工業(yè)發(fā)展與鐵路運(yùn)輸之間要按比例發(fā)展,財(cái)政收支、購(gòu)買(mǎi)力與商品供應(yīng)、主要物資供需之間必須平衡,此外,技術(shù)力量的供需之間也要平衡。1956年3月6日和4月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分別討論本年度國(guó)家預(yù)算與基本建設(shè)和物資平衡問(wèn)題。在這兩次會(huì)議上,陳云對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須注重綜合平衡進(jìn)行了論述。在討論1956年基本建設(shè)和物資平衡問(wèn)題時(shí),陳云說(shuō):"基建首先決定于生產(chǎn)、材料,而不是決定于財(cái)力。錢(qián)是用來(lái)買(mǎi)材料的,如果材料買(mǎi)不到,錢(qián)又有什么用?"①也就是說(shuō),如果只考慮錢(qián),不考慮物,只顧財(cái)力,不顧物力,基建規(guī)模就會(huì)脫離國(guó)情。聽(tīng)了陳云的發(fā)言,周恩來(lái)也明確指出;"一定要為平衡而奮斗。"②黨的八大堅(jiān)持并闡述了在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,陳云仍然強(qiáng)調(diào)綜合平衡。1979 年6月1日,他指出;"經(jīng)濟(jì)工作,我們搞了 ''四朝',即中財(cái)委、大計(jì)委、小計(jì)委、現(xiàn)計(jì)委。有一條教訓(xùn),就是綜合平衡都未搞好,說(shuō)明我們本領(lǐng)不夠?!C合平衡,就要研究比例關(guān)系。比例是客觀存在,問(wèn)題在于我們是不是自覺(jué)地去研究、認(rèn)識(shí)。"③面對(duì)改革開(kāi)放初期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),他指出:"現(xiàn)在的國(guó)民經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有綜合平衡的。"④陳云還指出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例存在著一系列失調(diào)的情況,如工農(nóng)業(yè)的比例嚴(yán)重失調(diào)、重工業(yè)與輕工業(yè)的比例嚴(yán)重失調(diào)等。經(jīng)過(guò)幾年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例失調(diào)問(wèn)題得到了極大好轉(zhuǎn),為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)向前推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從上面的論述可以看出,陳云的經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)了馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,對(duì)于新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)起到了重要作用。新時(shí)代,我們要從陳云的經(jīng)濟(jì)思想中汲取經(jīng)驗(yàn)與智慧,更好地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
(責(zé)任編輯梁灝)