加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)

胡永光

發(fā)展藍圖：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹新發(fā)展理念，加速融入新發(fā)展格局，堅決扛起新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，聚焦“跨越發(fā)展、二輪攀高”，以“競跑競績、進位進階”為主線，大力推進“五大變革、五大躍遷”，高水平打造共同富裕特色區(qū)，奮力展現(xiàn)現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)美好圖景。

主要任務(wù)：

◎ 加速產(chǎn)業(yè)體系升維，打造更為強勁的發(fā)展引擎

◎ 加速創(chuàng)新能級升攀，建設(shè)更具活力的青創(chuàng)奉化

◎ 加速改革開放升級，激發(fā)更加充沛的內(nèi)生動力

◎ 加速城鄉(xiāng)品質(zhì)升檔，塑造更為精致的山海名城

◎ 加速精神文明升華，建設(shè)更有內(nèi)涵的文化強區(qū)

◎ 加速民生服務(wù)升溫，創(chuàng)造更加幸福的美好生活

◎ 加速生態(tài)資源升值，實現(xiàn)更可持續(xù)的綠色發(fā)展

◎ 加速治理效能升格，建設(shè)更高水平的和諧奉化

建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市是寧波市委落實習(xí)近平總書記囑托和浙江省委部署的具體行動，也是全市上下的共同使命。作為新城區(qū)，奉化將充分發(fā)揮“名山”“藍灣”等特色優(yōu)勢，以更大的擔(dān)當(dāng)、更大的責(zé)任堅決扛起新的歷史使命。今后五年，奉化要打造的現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)，是都市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的活力之區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達60%；是青創(chuàng)要素高度集聚的年輕之區(qū)，青年人才總量達20萬人；是城市氣質(zhì)動感時尚的品質(zhì)之區(qū)，常住人口城鎮(zhèn)化率達78%；是山海風(fēng)光交相輝映的魅力之區(qū)，旅游綜合收入達125億元；是文化底蘊充分彰顯的文明之區(qū)，文明好習(xí)慣養(yǎng)成實現(xiàn)率達95%；是群眾生活共富優(yōu)享的幸福之區(qū)，勞動報酬占GDP比重達51.5%。

明確“競跑競績、進位進階”工作主線。“競跑”是姿態(tài)狀態(tài)，“競績”是比曬要求，要樹立全程發(fā)力、全速奔跑、全面趕超的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)“人一我十、人十我百”的干勁，高標(biāo)選取參照系，比學(xué)趕超、勇爭一流。“進位”是量化任務(wù)，“進階”是最終目的，要一年一個新臺階、五年更上一層樓，實現(xiàn)城市能級的蓄勢躍升，到2026年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，沖刺全省縣（市、區(qū)）25強。

聚焦“五大變革、五大躍遷”主攻方向。拿出打破常規(guī)的變革突破和獨辟蹊徑的跨越變化，以系統(tǒng)性重塑大力推進思想觀念、發(fā)展動能、空間格局、制度體系、干部能力“五大變革”，以創(chuàng)造性張力全面推動發(fā)展思維、綜合實力、城鄉(xiāng)形象、治理效能、工作質(zhì)效“五大躍遷”，努力跑出“加速度”，爭出“新高度”。一是加快思想觀念變革，推動發(fā)展思維大躍遷。堅持自我革新和思想解放，以歸零心態(tài)、趕考狀態(tài)、沖刺姿態(tài)，想出新法子、闖出新路子、干出新樣子，堅決破除習(xí)慣性躺平、及格式滿足等不良傾向，形成全域爭先、全速爭先、全員爭先的濃厚氛圍。二是加快發(fā)展動能變革，推動綜合實力大躍遷。以創(chuàng)新為引領(lǐng)、人才為支撐，徹底擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，積極導(dǎo)入符合奉化未來發(fā)展導(dǎo)向的市場主體、社會主體，全力將結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、效益提上來，推動奉化發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展能級全面躍升。三是加快空間格局變革，推動城鄉(xiāng)形象大躍遷。以全域國土空間綜合整治為契機，有效改變粗放發(fā)展模式，全域統(tǒng)籌城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施提升，精雕細琢推進城鄉(xiāng)設(shè)計與建設(shè)，全面塑造奉化獨具魅力、別具一格的城市形象。四是加快制度體系變革，推動治理效能大躍遷。以數(shù)字化改革為牽引，撬動各領(lǐng)域的改革重塑，突破一切不適應(yīng)、不符合高效能治理、高水平均衡、高質(zhì)量發(fā)展的體制障礙，讓城市治理更智慧、更精細、更安全，讓奉化人民更有幸福感、歸屬感、榮譽感。五是加快干部能力變革，推動工作質(zhì)效大躍遷。樹立起干部抓事業(yè)、事業(yè)促干部的鮮明導(dǎo)向，聚焦建設(shè)變革型組織、塑造變革能力的要求，以作風(fēng)整治2.0版為牽引，突出精準(zhǔn)賦能，注重實戰(zhàn)提能，加快干部隊伍系統(tǒng)性重塑，增強全區(qū)干部的干事能力，提高執(zhí)行效率，進而推動奉化各項事業(yè)全面發(fā)展、全面進步。

抓好八方面重點任務(wù)。一是加速產(chǎn)業(yè)體系升維，打造更為強勁的發(fā)展引擎。圍繞高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，集中力量把基礎(chǔ)好、潛力大、帶動強的產(chǎn)業(yè)立起來、做起來，一體推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、先進制造業(yè)高質(zhì)發(fā)展、都市農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，培育形成具有奉化特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是加速創(chuàng)新能級升攀，建設(shè)更具活力的青創(chuàng)奉化。堅定不移實施創(chuàng)新強區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略，高站位謀劃、大手筆投入，加快推進創(chuàng)新平臺提質(zhì)、青年人才集聚、人才服務(wù)提升等“十大創(chuàng)新工程”，奮力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、人才聚集洼地、科創(chuàng)生態(tài)福地，建成“最美桃花源、最好青創(chuàng)地”。三是加速改革開放升級，激發(fā)更加充沛的內(nèi)生動力。秉持數(shù)字化思維、市場化理念、國際化視野，以改革破題增活力，以開放合作拓空間，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。四是加速城鄉(xiāng)品質(zhì)升檔，塑造更為精致的山海名城。持續(xù)念好“山海經(jīng)”，以全域國土空間綜合整治為主抓，通過打造“核心引領(lǐng)、山海聯(lián)動”的空間格局、“有設(shè)計、有質(zhì)感”的現(xiàn)代城市、“集約集聚、功能完備”的新型城鎮(zhèn)，奮力建設(shè)“三生融合、三宜一體”的全域美麗大花園。五是加速精神文明升華，建設(shè)更有內(nèi)涵的文化強區(qū)。堅定文化自信、深挖文化內(nèi)涵，以文培元、以文化人，通過培樹社會文明新風(fēng)、打響特色文化品牌、豐富公共文化供給等舉措，讓文明素養(yǎng)、文化基因沁入城市肌理。六是加速民生服務(wù)升溫，創(chuàng)造更加幸福的美好生活。堅持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦共同富裕特色區(qū)建設(shè)，用心用情用力辦好民生實事，推動更高水平的就業(yè)增收，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，構(gòu)建更加完善的社保體系，持續(xù)擦亮“奉有”幸福民生品牌。七是加速生態(tài)資源升值，實現(xiàn)更可持續(xù)的綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全區(qū)域開展生態(tài)保護、全方位實施污染防治、全領(lǐng)域加快綠色轉(zhuǎn)型、全鏈條壯大美麗經(jīng)濟，盡全力把奉化的好山好水保護好、利用好。八是加速治理效能升格，建設(shè)更高水平的和諧奉化。以整體智治為牽引，強化基層治理創(chuàng)新，筑牢社會平安防線，深化法治奉化建設(shè)，構(gòu)建大安全格局，完善大平安體系，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯：姚穎超