強力書寫“科創江陰”的時代畫卷

文|本刊記者 楊秋意 通訊員 安雪松

啟星智能制造產業園

“黃田港口水如天，萬里風檣看賈船。”江陰地處江尾海頭，境內35公里長江深水岸線被專家稱為黃金水道，它既是由海入江的咽喉，又是南北交通的要道。黃田港汽渡始建于20世紀70年代，滾滾的長江水、汽渡的鳴笛聲是生活在長江邊的江陰人共同的時代記憶。如今江水悠悠，黃田港汽渡搬遷后改造的濱江公園干凈漂亮，是市民休閑娛樂的好去處。江陰市科技局黨組書記、局長徐飛指著江對面對記者說：“曾經的黃田港已成為人們心中永遠的記憶，這里的產業以飛地形式飛到對面靖江帶動當地的產業發展，使黃田港這邊生態好起來，吸引更多的高新企業入駐江陰。”

2018年12月，江陰市被科技部列入全國首批國家創新型縣（市）建設名單。2021年，無錫市委書記杜小剛提出：讓“科創江陰”成為現代化畫卷中最靚麗的圖景。江陰全面駛入“科創江陰”建設的新航道，通過實施創新型產業集群培育、科創源全域空間建構、創新型企業雨林打造、高能級科創載體攀升、實施高層次科技人才引育、全方位創新生態營造等六大工程，全力建設“產業更高端、創新更澎湃”的先進制造業科創中心。2021年，江陰市地區生產總值達4580億元，增長8.1%左右，實現全國縣域經濟基本競爭力“十九連冠”，榮獲中國工業百強縣（市）“五連冠”。新增上市企業3家，“江陰板塊”實現股權融資105.62億元。

走進江陰，中船澄西、興澄特鋼、法爾勝泓昇、海瀾智云、雙良集團采訪，到處是創新的新風撲面而來，讓人振奮。江陰市副市長陳涵杰說：“作為制造業第一縣的江陰，過去數十年的高速增長，主要通過要素的高強度和大規模的投入得以實現。如今短缺經濟時代結束，要素成本劇增，大投入、大引進的增長路徑對資源的消耗過多，對江陰經濟發展的促進作用不斷式微。當前江陰發展已經站在了一個嶄新的重要關口，面臨爬坡過坎、滾石上山的重大考驗，我們比任何時候都更加需要創新引領，科技賦能。以現有的開發強度，要想實現裂變式增長、幾何式增長，只有創新；以現有的城市能級，要想避免軌道交通時代帶來的‘虹吸效應’，也只有創新，因此，“科創江陰”建設勢在必行。”

“科創+產業”，邁向智造業第一縣

江陰作為“制造業第一縣”，擁有堅實的產業基礎，其中傳統產業是“基本盤”，堅持用科技創新賦予它更強的生命力，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，以產業帶動創新，以創新驅動產業，構

建“345”現代化產業梯次鏈群。一是聚焦產業核心技術攻關。圍繞重點領域，組織申報各類省級重大項目，近年來，累計獲批省級以上項目60個，獲得省級下撥資金2.8億元，帶動企業投入約16億元。2021年，啟動實施“霞客之光”創新攻關計劃，發布企業技術需求榜單122個項目，其中重大專項技術需求（雙碳領域）4個，打造“揭榜掛帥”的江陰品牌。二是加速科技成果轉移轉化。積極引進國內外品牌專業機構、高校院所在江陰設立技術轉移轉化平臺。先后成立上海交大、江南大學等技術轉移中心7個。近年來，技術合同成交額累計超180億元。三是打造特色產業集群。搶抓長三角一體化、錫澄協同發展等戰略機遇，對標全球產業創新前沿，推廣遠景能源式的“一個領軍團隊帶動一個戰略性新興產業崛起”的發展模式，培育發展生物醫藥、集成電路、節能環保、高端裝備等一批高精尖產業集群。2021年，新興產業規上產值2759.3億元，占規上工業產值比重達45.54%；數字經濟核心產業規模達745億元。

“科創+平臺”，縣域經濟駛向新藍海

圍繞著產業方向，江陰強力塑造創新平臺，通過創新黨建聯盟，加強技術研發、技術服務和產業孵化，推動各類創新中心持續向更高能級攀升。

一是打造“一灣一谷一區一港”“科創T臺”。江陰主動參與無錫太湖灣科創帶建設，積極推進霞客灣科學城、綺山湖科創谷、蘇南國家自主創新示范區核心區、長三角（江陰）數字創新港建設，全域聯動重塑創新格局。江陰全面吹響“南征北戰、東西互搏”沖鋒號，全力推進霞客灣科學城建設，并以綺山湖科創谷作為霞客灣科學城“先導區”，通過“一城一谷”串珠成鏈，打造江陰未來發展的“智核”，以科技助力江陰市開創高質量發展新局面。

霞客灣

綺山湖科創谷選址綺山湖周邊，規劃建設總面積8km2，區域內山環水繞，生態環境優越，且緊靠南沿江城際鐵路江陰綜合樞紐站和京滬高速江陰南出口，交通便捷，區位優勢明顯。南征戰略指揮部辦公室副主任沈志宏說，未來，綺山湖科創谷將成為江陰“高鐵新城的核心區、產城融合的引領區”和服務全市大局的“人才集聚洼地、科技創新高地、產業資本福地、人文生態寶地”。科創谷建成后，將有效串起北部長江經濟帶、中部高鐵城和南部霞客灣科學城，構筑南北協同創新發展軸。在島灣之上、綠水之間，彰顯霞客灣的魅力。

二是產業創新平臺建設取得突破。圍繞產業方向，打造一批具有較強影響力、標志性的創新平臺，開展技術研發、技術服務和產業孵化。建成長三角太陽能光伏技術創新中心，成為無錫市首個省級技術創新中心，并持續向高能級攀升。成立武漢大學長三角科技創新中心，與南理工共建長三角工業互聯網研究院。江陰全市先后建成新型研發機構4家，累計建有國家級特色產業基地8個。

三是科創孵化載體建設步伐鏗鏘。制定出臺《關于加快科創載體建設集聚創新創業人才的實施意見（試行）》《江陰市科技賦能樓宇三年行動實施方案》等，生物醫藥加速器二期、星河國際等項目加速推進，累計建成科創孵化載體87萬m2，相繼建成北京、上海、深圳、西安等“科創飛地”。目前，江陰全市擁有國家級科技企業孵化器3家、國家級科技企業加速器1家、國家級眾創空間9家。

“科創+企業”，500強硬核企業集群發展

武漢大學長三角科技創新中心

江陰始終堅持構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。一是創新主體規模日益壯大。全市擁有千億級工業企業3家，中國企業500強10家、中國制造業企業500強15家、中國民營企業500強14家、中國服務業企業500強10家，領跑全國同類城市；全市境內外上市企業達到58家；150多家企業成為行業“單打冠軍”，在縣域經濟中異軍突起。目前，全市擁有國家科技型中小企業1198家，其中“準獨角獸”“瞪羚”“雛鷹”企業培育庫入庫企業總量達695家。二是企業研發機構活力迸發。強化支持企業聯合知名高校院所共建企業技術中心、院士工作站、博士后工作站、聯合創新中心等研發平臺，并不斷向國家級、省級層次攀升。目前，江陰累計建有省級企業重點實驗室3家、企業院士工作站61家、國家級工程技術研究中心2個、省級188家。三是政產學研深度融合。分專題、按領域組織實施產學研“雙百行動計劃”，每年實施產學研合作項目超80項。累計建成校企聯盟493家。2021年，與哈爾濱工業大學（威海）簽訂未來技術合作的協議，與清華大學啟動“江陰-清華創新引領行動計劃”，成為繼佛山、蘇州后首個與清華合作啟動創新引領計劃的縣級市。

“科創+人才”，新舊動能轉換強引擎

活力是一座科學城最動人的元素。以活力激發霞客灣科學城創新動能，江陰市堅持以“兩個最”建設為抓手，集聚最具活力的科創載體和最具活力的科創人才。江陰深入實施“暨陽英才計劃”，不遺余力集聚人才隊伍，打造高層次人才洼地。一是引育戰略人才力量。圍繞總書記講的四類戰略人才力量，分類施策：對戰略科學家，像聘請城市顧問一樣，聘請他們為江陰所用，經常聽取他們的意見建議，找準產業發展的路徑方向；對科技領軍人才和創新團隊，依托“千企萬才”三年行動，大力實施頂尖人才領航、雙創人才創智、柔性人才聚智等“十項工程”；對青年科技人才，搭建好發展平臺、落實好安居政策；對卓越工程師，加強本土企業與南理工江陰校區等對接，為企業訂單式培養各類工程技術人才。二是吸引海外高端人才。發揮用好中國國際人才市場江陰市場，用好23 家海外引才工作站和日韓德以4 個駐點招商辦事處，“走出去”和“引進來”雙管齊下。三是打造拴心留人環境。做到“兩個化”：公共服務標準化，線上使用好“澄策之窗”平臺，線下運營好高層次人才一站式服務中心，實現人才政策一網查詢、需求一站受理、服務一碼集成；個性服務精準化，對高端人才，實行“量身定制”“一對一”專屬服務，做好子女入學、配偶就業、老人養老等相關保障。近年來，江陰共引育了8 位諾獎得主、72 名國家級專家，2021年新增領軍人才（團隊）109 個、高層次人才720 名、高技能人才1.4 萬名，人才總量達到47.2 萬人。

“科創+環境”，創新創業生態闖未來

江陰始終堅持以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，用“店小二”“急郎中”式的服務，引導企業導入科創元素，不斷提升企業發展質量。

一是注重政策研發創新。持續加大對科技和人才政策的研發創新力度。先后出臺了“科技創新20條”“創新發展16條”“科技人才25條”“先進制造業科創中心”等政策措施，去年發布《江陰市“十四五”科技創新發展規劃》和《江陰市國家創新型縣（市）建設方案》等文件。二是推進科技金融深度融合。在全省率先制定出臺《江陰市科技保險辦法（試行）》，2021年，啟動省內首創、國內領先的“益企貸”先行試點。為企業發放的科技貸款、科技保險費補貼逐年增長，累計向科技型中小微企業發放各類貸款超50億元。實施“股權投資基金高質量發展五年行動”，設立規模2億元的江陰市人才科創天使基金，拓展融資渠道，助力創新創業。三是大力發展科技服務業。積極推進研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、科技咨詢等專業化公共服務平臺建設，探索科技創新服務數字化新模式，打造“資源統籌、開放共享、特色突出、集成服務”的科創云平臺。四是營造濃厚創新氛圍。連續31年舉辦江陰市科技節，組織開展人才創新周、創新創業大賽等活動，營造“產業更高端、創新更澎湃”的濃厚氛圍。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。江陰在科創載體建設上不斷創新思路，向內圍繞提升企業自主創新能力，與大院大所合作建立技術轉移中心，為企業發展注入創新動能；向外積極融入長三角一體化發展的創新網絡，并深化海內外科技合作，搭建異地科創孵化器，匯聚全球科創資源為我所用，助力企業在數字經濟、雙碳達標、生物制藥、節能環保等高端前沿領域不斷創新發展。

陳涵杰說，下階段，江陰將實施高能級創新平臺“突破工程”，強化戰略科技力量布局，積極爭取與國內外知名高校、大院大所合作，在新能源、新材料、智能制造等領域，建設一批具有較強影響力、標志性的“頂配版”重大產業創新平臺，形成支撐江陰未來科技創新的增長極。同時，聚焦“一灣一谷一區一港”建設，積極對上爭取，強化資源導入，在全市構建布局合理、主導產業鮮明、產城深度融合的科創載體體系，力爭在“十四五”期間實現國家級、省級科技企業孵化器面積倍增，推動江陰科創載體建設實現跨越式發展。

“千帆競渡奪要塞，百萬雄師過大江。”奔騰不息的長江見證了曾經的崢嶸歲月，也見證了徐霞客當年三月自寧海出西門、考證祖國名山大川的壯舉。今天，江陰人正以霞客精神作鼓舞，爭做“渡江第一船”，以一種攻無不克、戰無不勝的紅色信仰力量和敢為人先的精神，以創新更澎湃、助力產業更高端的勇氣與激情在“科創江陰”的路途上不斷乘風破浪，獨領風騷，強力書寫一幅新時代的畫卷。（通訊員單位：江陰市科學技術局）