改革開放新時期鄧小平黨的領導核心觀研究

司鵬輝 李向勇

（武漢大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430072）

“領導核心”一直是一個與馬克思主義政黨密切相關且被馬克思主義經典作家密切關注的理論和實踐問題。20世紀80年代，經歷過“文化大革命”的中國共產黨在領導改革開放的過程中遇到了一系列新問題新挑戰，需要從多方面入手堅持、加強和改善黨的領導，探索和確立黨的領導核心是鄧小平思考的重要措施之一。在這一過程中，鄧小平集中對“領導核心”問題進行了論述，形成了黨的領導核心觀，成為鄧小平理論的重要組成部分。

一、改革開放新時期鄧小平黨的領導核心觀的生成邏輯

鄧小平黨的領導核心觀在新時期最終成熟是鄧小平作為“革命的社會主義知識分子的思想發展的自然和必然的結果”①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集（第1卷）［M］. 北京：人民出版社，2012：318.，這種“自然和必然”是理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯與個人主觀因素共同作用的結果，不是抽象的理論思考，而是新的歷史條件下理論與實踐的統一。

（一）馬克思主義經典作家關于黨的領導核心的論述是其形成的理論來源

馬克思恩格斯是在總結無產階級斗爭經驗和同其他思潮論戰的過程中闡述自己關于“領導核心”的思想的，這些論述是鄧小平黨的領導核心觀的理論根源。馬克思肯定了巴黎公社建立中央委員會并在其的領導下進行革命的重要舉措，認為正是因為中央委員會的領導，巴黎公社才得以避免革命之后可能出現的無政府狀態，“使國家政權更集中更有組織”①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2012：136.。恩格斯認為巴黎公社之所以失敗，就在于將“權威”用得太少了。針對無政府主義反對權威的錯誤思潮，恩格斯認為“把權威原則說成是絕對壞的東西，而把自治原則說成是絕對好的東西，這是荒謬的”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2012：276.，因為隨著經濟社會的發展，生產的社會化趨勢越來越明顯，各生產部門、生產企業、生產者都要求聯合起來，而沒有權威是無法聯合的。權威是一種意志，“不論體現這個意志的是一個代表，還是一個受托執行有關大多數人的決議的委員會”③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2012：276.，對無產階級運動來說都是很重要的。

列寧和毛澤東在領導革命與建設的過程中基于實踐推動了馬克思主義政黨領導核心理論在不同社會歷史條件下的新發展，這是鄧小平黨的領導核心觀的直接理論來源。

列寧認為，在現代文明國家，“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經驗、被選出擔任最重要職務而稱為領袖的人們所組成的比較穩定的集團來主持的”④中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2012：151.，如果沒有這樣的領袖集團“無論哪個階級都無法進行堅持不懈的斗爭”⑤列寧.怎么辦？［M］.北京：人民出版社，2018：121.。列寧還描述了領袖的特征：“富有天才（而天才人物不是成千成百地產生的）、經過考驗、受過專業訓練和長期教育并且彼此配合得很好”⑥列寧.怎么辦？［M］.北京：人民出版社，2018：121.。值得注意的一點在于，列寧認為領袖作用的發揮在于“配合得很好”，也就是說，領袖要放在集體之中。

在黨的六屆六中全會上，毛澤東對全體中央委員提出“在擔負主要領導責任的觀點上說，如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰斗力量”⑦毛澤東.毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：533.。這意味著，在毛澤東看來，黨中央以及其他擔負主要領導責任的人對黨和人民的事業起著重要作用，一定條件下甚至起決定性作用。毛澤東在1954年提出“領導我們事業的核心力量是中國共產黨”⑧毛澤東.毛澤東文集（第6卷）［M］.北京：人民出版社，1999：350.，沒有這個核心力量，中國的革命和建設都是無法成功的。除此之外，毛澤東還認為黨中央有權威對于建設社會主義國家是十分必要的。

（二）中國共產黨在革命和建設時期積累的經驗教訓是其形成的歷史淵源

在遵義會議之前，中國共產黨由于自身在政治上思想上組織上的不成熟，對“領導核心”問題處理和認識得并不科學，給自身建設和革命事業造成了較大損失。這種“不科學”具體表現在兩個方面：一方面，中國共產黨黨內沒有形成強有力的領導核心。陳獨秀作為中國共產黨的重要創建者和負責人，在創建中國共產黨之后卻無法靈活運用馬克思主義解決革命進程中的重大問題，以至于在1927年大革命的危急關頭發展為右傾機會主義錯誤。瞿秋白、李立三等人領導的黨中央“沒有一屆是真正成熟的”①鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：298.，因而無法成為全黨的領導核心。黨的領導人因為錯誤而無法成為全黨的領導核心，黨中央因為領導人的錯誤而無法在全黨樹立權威，這就使得黨的革命事業不斷遇到挫折。另一方面，中國共產黨沒有在革命事業中確立領導核心地位。列寧在1902年就提出無產階級政黨“不僅能夠領導并且一定要領導”②列寧.怎么辦？［M］.北京：人民出版社，2018：87.的基本原則。然而，由于國內外、黨內外多種因素的影響，中國共產黨并未能夠在大革命中形成領導核心地位，這使得整個大革命甚至是中國共產黨都處于國民黨的領導之下，以至于當反革命政變來臨之時，中國共產黨無法有效應對，革命力量“到最后在蔣介石統治區損失幾乎百分之百，在紅軍蘇維埃區損失百分之九十”③鄧小平.鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994：338.，革命進入低谷。這使得鄧小平認識到黨要領導中國革命取得勝利就必須處于領導核心地位、黨的領袖就必須在黨中央和全黨處于領導核心地位。

從遵義會議“事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領導地位”④中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議［M］.北京：人民出版社，2021：6.到20世紀70年代末，中國人民的革命事業和建設事業在中國共產黨的領導下蓬勃發展。但這一時期中國共產黨對“領導核心”的認識并不完善，仍然出現了一些錯誤，造成了不必要的損失。這種“不完善”具體表現在兩個方面：一方面，黨中央不團結，內部出現分裂主義的錯誤行為，影響較大的有兩次，一是張國燾“另立中央”，二是高饒事件，對黨中央和全黨團結造成了嚴重沖擊。兩件事雖然相隔時間較長，但是都反映出在維護黨中央的團結、權威和集中統一領導方面，黨內個別人的自覺性不高、認識不到位。另一方面，對黨內領導核心的認識不正確，開始出現個人崇拜的錯誤傾向。在黨的七屆二中全會上，中國共產黨就已經注意和警惕執政之后黨內可能會出現的個人崇拜現象。1956年針對蘇共二十大對斯大林錯誤的批判，中國共產黨再次向黨內明確“反對脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，反對個人崇拜，是應該經常加以注意的問題”⑤中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編（第8冊）［M］.北京：中央文獻出版社，2011：198.。然而由于多方面因素，黨內的個人崇拜現象并沒有消失，最終成為誘發“文化大革命”的重要原因之一。這使得鄧小平認識到黨中央要在全黨處于領導核心地位就必須保持內部團結，同時，必須要正確處理黨的領袖與領導集體的關系。

（三）新時期中國共產黨需要處理更加復雜的風險和挑戰是其形成的現實基礎

改革開放后，國內自由主義思潮興起。一些受自由主義影響較大的人曲解“解放思想”的涵義，借思想解放鼓吹資產階級自由化，妄圖動搖中國共產黨的領導核心地位。這期間鄧小平多次批判“離開黨的領導而歌頌群眾的自發性”⑥鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：170.的資產階級自由化，強調“在中國實現四個現代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則”⑦鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：164.。對此，鼓吹資產階級自由化的勢力有所收斂但并未改變自己的思想，反而轉向利用自由主義思潮去影響價值觀尚未完全成熟的青年學生，以至于造成20世紀80年代中后期的政治風波。這表明，在20世紀80年代中國共產黨尚未具有較強的防范和化解重大風險能力的狀況下，資產階級的意識形態時刻都在沖擊著中國共產黨的領導核心地位。面對這種危機，鄧小平需要去思考如何維持中國共產黨的領導核心地位。

20世紀80年代末至90年代初，國際共產主義運動遭受巨大挫折的重要原因之一就是不能科學認識和正確處理領導核心問題。1956年赫魯曉夫的秘密報告造成了整個國際共產主義運動的思想混亂，導致各社會主義國家內外出現了不同程度攻擊黨的領導人而鼓吹西方選舉制度、攻擊無產階級政黨的領導地位而鼓吹多黨制、攻擊社會主義制度而鼓吹資本主義制度的聲音。東歐、蘇聯等多國共產黨面對這些聲音，反而在黨的領導問題上認識更加混亂，為之后埋下了隱患。20世紀80年代末90年代初，匈牙利、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞等國的無產階級政黨都在自己長期執政的領袖逝世之后喪失執政地位，這充分表明這些政黨沒有能夠科學認識和對待領袖的問題。除此之外，蘇聯、東歐的無產階級執政黨的黨中央內部存在嚴重的黨內斗爭問題，黨中央不團結而缺乏權威。最終這些無產階級執政黨在西方意識形態的滲透之下選擇多黨制，主動放棄自己的領導核心地位，導致國家發生“顏色革命”。這些血的教訓使得鄧小平必須思考和回答領導核心的問題，一方面是為了安定國內的政治局面，減少來自國際上的沖擊，另一方面是為了改革開放和中國特色社會主義事業能夠不受領導核心更替的影響而傳承下去。

（四）鄧小平的切身感受是其形成的主觀條件

鄧小平經歷了中國共產黨革命與建設時期的全過程以及改革開放新時期的重要階段。在總結根據地建設經驗之時，鄧小平將“黨是領導一切的核心”①鄧小平.鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994：66.提煉為中國共產黨領導根據地建設的基本規律；在黨的八大上回顧黨的歷史時提出，中國共產黨“為了正確地發揮自己的領導作用和核心作用，曾經同在這一問題上的各種錯誤的傾向，進行了堅決的斗爭”②鄧小平.鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994：237.；在回顧毛澤東在黨內確立領導核心地位的過程時，他認為毛澤東成為領導核心之后，黨中央才意味著真正成熟。改革開放新時期，正是在以鄧小平為核心的中央領導集體的帶領下，“我國實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變”③中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議［M］.北京：人民出版社，2021：18-19.。在這一過程中，鄧小平的多次講話尤其是南方談話對中國共產黨和中國經濟社會發展起到了明顯的促進作用。除此之外，針對鄧小平的退休請求，中央領導集體仍然決定他留任中央軍委主席的職務。政治和經濟改革發展的巨大成效以及黨中央領導集體的意見使得鄧小平感受到自己作為黨中央和全黨的領導核心對于黨和人民的事業的重要性。他曾說“第二代實際上我是核心。因為有這個核心，即使發生了兩個領導人的變動，都沒有影響我們黨的領導，黨的領導始終是穩定的”④鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1994：310.，這種對領導核心重要性的切身體會是促使鄧小平黨的領導核心觀形成的主觀條件。

按照攝像機成像模型,當目標線段平行于攝像機成像器件時,其位置可以用相似三角形很容易計算得到。當目標線段不平行于攝像機成像器件即存在偏轉卻仍然用這一方法計算時，就必須考慮偏轉引起的成像變形以及由此引起的解算誤差。

二、改革開放新時期鄧小平黨的領導核心觀的主要內容

鄧小平黨的領導核心觀從領導核心的三個層次、領導核心的活動原則、如何正確認識和評價領導核心這三個維度科學闡釋了新時期中國共產黨的領導核心理論，成功回答了新時期“黨如何才能密切聯系群眾，實施正確的和有效的領導”⑤鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：170.這一核心問題。

（一）中國共產黨是領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心

鄧小平指出，中國共產黨“是領導社會主義事業、領導無產階級專政的核心力量”①鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：266.，這個地位是“六十年的斗爭歷史形成的”②鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：266.，同樣也是中國人民的選擇。在無產階級之前，中國的其他階級、階層嘗試了多種救國方案，但由于階級或者方案的局限性，都未能改變中國社會的性質和命運。中國共產黨成立后，促成國共合作，領導土地革命，在抗日戰爭中“以卓越的政治領導力和正確的戰略策略，指引了中國抗戰的前進方向，堅定不移推動全民族堅持抗戰、團結、進步，反對妥協、分裂、倒退”③習近平.在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年座談會上的講話［M］.北京：人民出版社，2020：6.，發揮了中流砥柱的作用。而后，中國共產黨取得革命的勝利和執政全國的領導核心地位。這一過程就是鄧小平所說的“歷史形成”的基本涵義，同時也體現了“黨離不開人民，人民也離不開黨”④鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：266.的基本結論。

這種歷史和人民選擇的領導核心地位在鄧小平看來表現在三個方面。首先，中國共產黨結束了過去人心渙散、各自為政的局面。舊中國是一盤散沙的，辛亥革命之后更是軍閥混戰的局面，南京國民政府也只能做到將中國在形式上實現統一。但是自從中國共產黨“成為執政黨，成為全國團結的核心力量，四分五裂、各霸一方的局面就結束了”⑤鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］，北京：人民出版社，1994：267.。其次，“沒有黨的領導，就沒有現代中國的一切”⑥鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］，北京：人民出版社，1994：266.。在現代中國，無論是民主黨派還是其他組織，都無法像中國共產黨一樣有能力確立正確的政治路線、形成安定團結的政治局面、發揚艱苦奮斗的精神、建立專業的人才隊伍進而領導完成各項歷史任務。最后，糾正黨和國家的錯誤仍然需要依靠中國共產黨。鄧小平指出，“我們黨經歷過多次錯誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤”⑦鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］，北京：人民出版社，1994：170.?！拔幕蟾锩敝鲝垺疤唛_黨委鬧革命”，結果并沒有解決任何問題，反而給黨和人民帶來了巨大損失，使“黨在人民當中的威信不如過去了”⑧鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］，北京：人民出版社，1994：268.。在鄧小平看來，黨的領導核心地位既不是與生俱來的，也不是永遠牢固的，需要不斷改善黨的領導，才能讓黨始終“成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心”⑨鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］，北京：人民出版社，1993：39.。

（二）中國共產黨要有一個有權威、團結的領導核心

領導核心不僅指的是中國共產黨與黨的領袖，同樣也指的是中央領導集體。鄧小平對中央領導集體十分重視，提出了多項要求，其中最重要的兩個要求就是權威和團結。

1.黨中央在全黨和全國要有權威。改革開放過程中，中國共產黨推行改革措施難免會受到一些阻礙，這些“阻礙”在經濟體制改革領域突出表現為部門或地方的保護主義，需要中央來打破“壁壘”。因此鄧小平直接強調“中央要有權威”，認為“改革要成功，就必須有領導有秩序地進行”⑩鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：277.。中央有權威，才能領導改革有序推進，不至于讓改革陷入無政府狀態而變得各行其是。鄧小平指出，改革開放是有步驟分階段進行的，黨鼓勵一部分有條件的人、有條件的地區先富起來，這個過程是需要有秩序的，必須是合法的。這部分人和地區富起來之后并不是可以單純享受發展成果了，而是要“拿出更多力量來幫助內地發展”①鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：278.。這兩個階段是兩個大局，全國服從這兩個大局以及這兩個大局的承接都需要中央的權威。而至于中央如何有權威，鄧小平講了四點：一是中央要管大的問題、方向的問題，二是中央要能夠說話算數，三是各部門各地區對于中央的決定要堅決迅速執行，四是中央內部要團結。

2.黨中央要成為一個團結的領導集體?！爸袊鴨栴}的關鍵在于共產黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會……最關緊要的是有一個團結的領導核心”②鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：365.，鄧小平將領導核心團結的問題放在前途命運的地位來思考。之所以要如此強調團結，除了與中國共產黨歷史上的經驗教訓密切相關以外，還與改革開放的現實以及中國的未來有著直接關系。鄧小平提出，“加強全國各族人民的團結，首先要加強全黨的團結，特別是要加強黨的領導核心的團結”③鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：148.，黨中央的團結與全黨的團結、中國人民的團結是不可分割的關系，團結的黨中央是全黨和中國人民的榜樣。同時，“沒有一個安定團結的政治局面，就不能安下心來搞建設”④鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：251.，這也要求黨中央內部必須安定團結。除此之外，鄧小平談到以江澤民為核心的第三代中央領導集體時提出，“只要這個領導集體是團結的，堅持改革開放的，即使是平平穩穩地發展幾十年，中國也會發生根本的變化”⑤鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：301.?？梢钥闯?，黨中央的團結在鄧小平看來關系著中國幾十年的發展。但是這種團結并非是一團和氣、毫無原則、沒有要求的，鄧小平認為“我們黨的團結，是建立在馬列主義、毛澤東思想基礎上的團結”⑥鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：148.，是以理論和路線為基礎的團結，是講黨性原則的團結，是反對“隨風倒”和宗派主義的團結。

（三）黨中央領導集體要有一個核心

鄧小平對領導核心這個問題的認識往往是放在歷史中的。他回憶，“在歷史上，遵義會議以前，我們的黨沒有形成過一個成熟的黨中央”⑦鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：309.，犯過許多錯誤。這種情況是在將毛澤東確立為黨內領導核心后改變的。正是由于毛澤東在黨內處于領導核心地位，中國共產黨即使出現“文化大革命”這樣的錯誤，也始終處于領導核心地位；20世紀80年代，中國共產黨在更換兩任總書記的情況下仍然能夠保持領導核心地位的原因，也正是因為自己處于領導核心地位。“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”⑧鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：310.是歷史的結論，因此，他格外重視第三代中央領導集體的建立以及其內部領導核心的確立。

鄧小平對培養選拔黨中央領導集體的核心是有一定的要求的，他主張選拔“人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人”⑨鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：380-381.作為中央領導集體的核心。這一要求包含了三個內容：一是人民公認。鄧小平認為黨的第三代中央領導集體“要取信于民，使黨內信得過，人民信得過”⑩鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：298.，能否取得人民群眾的信任是黨中央領導集體的核心能否團結全國人民實行各項政策甚至是推進改革開放的關鍵。二是堅持改革開放路線。實行改革開放之后，國內外部分人對改革開放政策是否具有連續性和穩定性一直有疑慮。針對這一疑慮，鄧小平強調，“誰要改變現行政策，誰就要被打倒”①鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：174.。因此鄧小平在思考第三代中央領導集體的核心時，將堅持改革開放作為一條重要標準，以避免中國發生因為領導人更換而導致人亡政息的悲劇。三是要有實績。中國人民是講實際的，只會空談的領導人是無法成為黨和人民的領導核心的，更無法團結全國人民推進改革開放。第三代中央領導集體的核心“要拿事實給人民看，這樣人民的心里才會平靜下來”②鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：298.，這些事實就是懲治腐敗、深化改革和擴大開放的具體成果。除了這三點，鄧小平還強調第三代中央領導集體的核心“眼界要非常寬闊，胸襟要非常寬闊”③鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：299.，考慮問題要能夠從大局和長遠出發，也要能夠容忍和團結中央領導集體內部的各個方面。同時，鄧小平還要求黨中央和全黨要在領導核心樹立之后，要以高度的自覺性、有意識地維護這個核心，只要這樣全黨上下才能同心同德，團結帶領中國人民實現各階段的目標。

（四）遵守民主集中制的組織活動原則

1.要堅持集體領導和個人分工相結合。集體領導和個人分工相結合的民主集中制是馬克思恩格斯對馬克思主義政黨的基本制度思考，是列寧的基本制度設計。中國共產黨在20世紀20、30年代和60、70年代未能較好堅持這一制度，導致黨內存在家長制現象，給黨帶來了嚴重危害。相比之下，在20世紀30年代中期至20世紀50年代末中國共產黨較好落實民主集中制的時期，黨帶領人民取得了革命勝利和建設成就。這是鄧小平在改革開放之初就強調黨中央內部集體和個人關系的原因。他認為黨在全國執政之后，“中心任務已經不同于過去，社會主義建設任務極為繁重，權力過分集中，越來越不能適應社會主義事業的發展”④鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：329.。因此，黨中央要實行集體領導，充分發揚黨內民主，權力不要過分集中于個人，個人也不要有過多兼職。但是，發揚民主、強調集體領導絕不意味著可以忽視甚至拋開集中，在改革開放的條件下“更要著重強調該集中的必須認真集中”⑤鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：282.，絕不能離開領導核心的作用，堅持集體領導和個人分工相結合是為了更好發揮領導核心的作用。除此之外，鄧小平還強調要從制度上解決問題。

2.要充分發揮中央和地方兩個積極性。鄧小平認為“我們歷史上多次過分強調黨的集中統一，過分強調反對分散主義、鬧獨立性”⑥鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：329.，這導致了一個中央高度集權的管理體制，把一切權力、諸多事情都集中于中央，既沒有把事情辦好，又讓黨內滋生了官僚主義。但是，如果過分將權力下放給地方，又會造成中央沒有權威的情況。鄧小平始終慎重思考中央和地方關系的問題。他主張“中央行使權力，是在大的問題上，在方向的問題上”⑦鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：278.，要賦予地方、基層單位和人民群眾一些自主權，以“調動基層和工人、農民、知識分子的積極性”⑧鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：180.。但是權力下放是在調整的過程中實現的，這一過程中仍然要保持高度的集中統一。即使是將自主權交給地方，地方仍然要服從黨的紀律，“中央決定了的東西，黨的組織決定了的東西，在沒有改變以前，必須服從”①鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：272.，這是鄧小平在處理中央和地方關系時堅持的根本原則。

（五）要正確認識和評價黨的領導核心

鄧小平十分重視黨內和人民群眾對黨的領導核心的認識和評價問題，他對這一問題的論述主要是通過對毛澤東的認識和評價來闡釋的，同時也是通過對自己的評價來闡釋的。

1.黨的領導核心要放在領導集體中認識。鄧小平認為，“個人是集體的一分子。任何事情都不是一個人做得出來的”②鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：173.，要把黨的領導核心放在集體中去認識和看待，領導核心的正確與錯誤都與領導集體密切相關。在他看來，黨創立了毛澤東思想并取得了之后的勝利，這是有利于中華民族千秋萬代的事業。但是，要正確看待這項事業和毛澤東思想，“毛澤東同志的事業和思想，都不只是他個人的事業和思想，同時是他的戰友、是黨、是人民的事業和思想，是半個多世紀中國人民革命斗爭經驗的結晶”③鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：172.。正確的事情屬于集體，當然，錯誤也應當由集體來承擔。鄧小平在談到毛澤東晚年的錯誤之時，認為“講錯誤，不應該只講毛澤東同志，中央許多負責同志都有錯誤”④鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：296.，多次強調自己也有份，大家都有份，要求在評價毛澤東之時“不要造成一種印象，別的人都正確，只有一個人犯錯誤”⑤鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：296.，僅僅把錯誤歸結于毛澤東一人是不公正的認識、是不符合事實的認識。20世紀六七十年代黨和國家遇到挫折很重要的一個原因就在于過分夸大了個人的作用，然而，在20世紀80年代鄧小平發現黨內和人民群眾中又出現了這種傾向，因此，鄧小平再次將這個問題提出來，認為“如果一個黨、一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上，并不很健康”⑥鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：272.，要求不要過多宣傳自己的作用，一直強調黨中央的政策是集體決定的。

2.用正確的黨史觀科學評價黨中央的領導核心。鄧小平始終堅持用正確的黨史觀評價毛澤東，這也為黨內和人民群眾評價黨的領導核心起到了表率作用。如何科學評價毛澤東這一問題關系著如何正確看待中國共產黨和中華人民共和國的歷史，如果無法正確評價毛澤東就會從根本上動搖中國共產黨的領導、否定中華人民共和國成立的合法性。鄧小平直接點明“只能實事求是地肯定應當肯定的東西，否定應當否定的東西”⑦鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：334.，這才是正確的態度。評價毛澤東之時，的確要指出他的錯誤，但是這絕不是目的，更重要的是要實事求是地分析他的錯誤的具體情況，分析導致他犯錯誤的主客觀因素。針對黨內外存在的將毛澤東的錯誤歸結于個人品質的錯誤思想，鄧小平提出了批評。他認為“不少問題用個人品質是解釋不了的。即使是品質很好的人，在有些情況下，也不能避免錯誤”⑧鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：300-301.。不能把問題歸結于品質，歸結于品質就是批評過了頭，“寫過頭，給毛澤東同志抹黑，也就是給我們黨、我們國家抹黑。這是違背歷史事實的”⑨鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：301-302.，評價領導核心要恰如其分，同時要看到其背后更深層次的制度問題?！爸贫炔缓每梢允购萌藷o法充分做好事，甚至會走向反面”①鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：333.，毛澤東的錯誤同當時的制度不健全有很大關系。這是在評價毛澤東以及之后的領導核心必須要注意的問題，看到了這點才能說做到了用正確的黨史觀科學地分析了領導核心。除此之外，鄧小平認為，對于毛澤東必須要有尊敬的態度，這也是符合正確的黨史觀的，但是尊敬不能發展為個人崇拜，否則又是不符合正確的黨史觀的。

三、改革開放新時期鄧小平黨的領導核心觀的重要價值

鄧小平改革開放條件下形成的黨的領導核心觀對中國共產黨來說是一筆寶貴的精神財富，它豐富和發展了馬克思主義政黨領導核心理論，不僅對新時期堅持和加強黨的領導、推進黨中央領導集體建設具有重要意義，對新時代堅持黨的全面領導同樣具有理論指導意義。

（一）豐富和發展了馬克思主義政黨領導核心理論

馬克思主義經典作家關于馬克思主義政黨的領導核心問題有過一些論述，構成了馬克思主義政黨領導核心理論。馬克思、恩格斯圍繞無產階級政黨的中央委員會領導、權威問題闡述了無產階級革命過程中需要有領導核心的問題，這成為馬克思主義政黨領導核心理論的起源。列寧主要從領袖、政黨和群眾之間的關系推動了該理論的發展，毛澤東主要從中國共產黨的領導核心地位、黨中央的權威和集中統一領導等方面實現了馬克思主義政黨領導核心理論的中國化。改革開放之后，鄧小平從多方面對原有理論進行階段性總結和概括，實現了對該理論的創新性、超越性發展。首先，他的領導核心觀已經呈現出系統性的特征。吸收、融合、創新馬克思恩格斯、列寧、毛澤東等人關于領導核心的基本觀點后的鄧小平黨的領導核心觀，既有對領導核心基本涵義和要求的闡述，也有對領導核心的活動原則的規定，還有對認識評價領導核心的方法建構，基本涵蓋了與馬克思主義政黨領導核心相關的內容，同時各個內容相互聯系、不可分割、缺一不可。其次，鄧小平黨的領導核心觀不僅強調領導核心的重要性，同時也注重從制度層面規范領導核心，以保證領導核心的穩定性。民主集中制是鄧小平在領導核心問題上重點關注的根本制度，他將該制度作為領導核心能否起到良好作用的關鍵。因此，鄧小平采取恢復黨中央總書記制等措施來確保領導核心始終在民主集中制的軌道上運作。最后，鄧小平黨的領導核心觀解決了馬克思主義政黨之前始終面臨和無法妥善解決的如何認識和評價革命領袖問題。鄧小平提出的在集體中認識領導核心、不歸結于個人品質、看到背后的制度問題、要尊重不要迷信等原則和方法都是對以往馬克思主義經典作家的超越。這種總結與概括、創新與發展體現了鄧小平作為一名無產階級革命家、政治家深厚的理論素養和高超的理論水平以及高屋建瓴的戰略思考。

（二）促進了新時期黨的領導的加強、黨內領導核心的形成以及安定團結政治局面的實現

在中國共產黨因受“文化大革命”影響威信有所下降的情況下，在資產階級自由化思想沖擊黨的領導地位的形勢下，在國際共產主義運動因各種因素而面臨挫折走向低谷的趨勢下，鄧小平黨的領導核心觀最終形成。該理論堅持中國共產黨的領導核心地位，并從理論、歷史和現實三個方面闡述了改革開放要繼續堅持黨的領導核心地位的原因，同時提出了鞏固中國共產黨領導核心地位的基本路徑，尤其是要在黨內形成領導核心。鄧小平著重從歷史和現實兩個角度揭示了領導核心對于中國共產黨和中國人民的關鍵作用，同時對黨的領導核心提出了要求和設想。鄧小平的這些設想和要求以政治交代的形式促使第三代中央領導集體的快速組建和形成，促進江澤民在黨中央和全黨領導核心地位的確立。從更長遠來看，這些設想和要求也規范了以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體、以習近平為核心的黨中央的人員構成和政策取向，為“四十多年來，黨始終不渝堅持這次全會確立的路線方針政策”①中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議［M］.北京：人民出版社，2021：15.提供了組織保證，避免中國出現因領導人、領導集體更換而導致政策中斷甚至完全改變的情況。鄧小平黨的領導核心觀尤其關注黨中央的團結、黨內的團結以及人民內部的團結。在該思想中，團結關系著穩定、關系著國家的長治久安、關系著黨和人民能不能抓住發展機遇的根本問題，為實現各層次的團結指出了基本的實現路徑。這就為減少甚至排除了資產階級自由化對黨內和中國人民的影響，為改革開放和社會主義現代化建設所需要的安定團結的政治局面提供了思想保證。

（三）對新時代樹立和維護領導核心具有積極借鑒和指導意義

首先，鄧小平黨的領導核心觀是習近平關于領導核心重要論述的理論來源。黨的十八大以來，習近平多次對“領導核心”問題進行系統闡述。針對中國共產黨的領導核心地位，習近平提出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導”②習近平.習近平談治國理政（第3卷）［M］.北京：外文出版社，2020：16.“堅持中國共產黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系”③習近平.毫不動搖堅持和加強黨的全面領導［J］.求是，2021（18）：4-15.，在鄧小平對中國共產黨領導核心地位表述的基礎上，將這一領導核心地位同中國特色社會主義本質與制度相連、同中華民族的命運相連。這既是對中國共產黨成立以來特別是改革開放以來的歷史經驗總結，同時強化了全民族擁護黨的全面領導的自覺性。針對黨中央的領導核心地位和中央領導集體的核心，習近平創造性提出“兩個維護”并將其作為全黨、國家各類機關、群團組織需要遵循的政治規矩。針對領導核心的活動原則，習近平同樣要求全黨遵循民主集中制原則，提出要繼續堅持1980年《黨內政治生活的若干準則》中“關于堅持集體領導、反對個人專斷，關于維護黨的集中統一、嚴格遵守黨的紀律”④習近平.總結黨的歷史經驗 加強黨的政治建設［J］.求是，2021（16）：4-12.的基本規定，并要求把民主和集中有機結合起來，充分發揮民主集中制的制度優勢，避免過度民主導致的黨內分散主義傾向、過度集中導致的黨內個人專斷的家長制現象。針對如何認識和評價領導核心，習近平連續用“不能把歷史順境中的成功簡單歸功于個人，也不能把歷史逆境中的挫折簡單歸咎于個人”⑤習近平.在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話［N］.北京：人民日報，2013-12-27.等“八個不能”，確立應該以正確的黨史觀認識和評價黨的領導核心的基本原則。習近平對“領導核心”問題的闡述是全面的、科學的，是繼承鄧小平黨的領導核心觀并以新時代樹立和維護領導核心的實踐為基礎進行創新性發展的結果，指導并規范著新時代黨員干部樹立和維護黨的領導核心的實踐。

其次，鄧小平黨的領導核心觀為習近平強化黨內核心意識提供實踐啟發。1978年后，鄧小平圍繞“領導核心”的問題進行了具有突破性意義的實踐，成功在改革開放條件下樹立和維護黨的領導核心、堅持并改善黨的領導。這些成功的實踐經驗作為鄧小平黨的領導核心觀的重要組成部分，建構了中國共產黨樹立和維護領導核心的方法論體系，啟發著習近平在新時代強化全黨核心意識的基本思路。從表1中能夠看出，黨的十八大以來習近平在樹立和維護領導核心方面采取了一系列重要措施，既有為全黨劃定的政治原則，也有制定全黨必須遵守的基本規定，還注重從制度層面維護領導核心地位，同鄧小平的實踐是一脈相承的關系，也是在新時代條件下創新運用鄧小平黨的領導核心觀解決新矛盾新問題的基本表現。

表1 鄧小平與習近平樹立和維護領導核心的重要舉措對比

最后，鄧小平黨的領導核心觀是理解“兩個確立”的決定性意義的思想工具。黨的十九屆六中全會通過的《決議》提出“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義”①中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議［M］.北京：人民出版社，2021：26.，這一理論判斷是理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯的統一。從實踐邏輯方面來說，現實變革是佐證理論判斷的直接證據，黨的十八大以來的歷史性成就和歷史性變革以及其所蘊含的發展趨勢足以證明“決定性意義”重大判斷的真理性。從理論邏輯和歷史邏輯方面來看，鄧小平黨的領導核心觀以黨先后確立毛澤東和鄧小平的領導核心地位對事業都產生了轉折性影響和決定性意義的歷史事實，向全黨科學闡發著領導核心堅強與否，決定事業成敗的共產黨執政規律。該理論以其揭示規律的真理性和貼近新時代歷史條件的現實性，成為黨內確立習近平領導核心地位的重要依據，同時也成為全黨全國理解為什么確立習近平領導核心地位具有決定性意義這一問題的“思想鑰匙”。