尹錫悅當(dāng)選總統(tǒng)，韓國回歸“保守”？

3月10日，第20屆韓國總統(tǒng)選舉結(jié)果出爐，最大在野黨國民力量黨總統(tǒng)候選人尹錫悅以得票率48.56%的微弱優(yōu)勢險勝執(zhí)政黨共同民主黨總統(tǒng)候選人李在明，將成為青瓦臺的新主人。李在明的得票率為47.83%。這意味著5年之后韓國政治開始新的輪回。5年前，保守派給進(jìn)步派讓路;如今，進(jìn)步派又將權(quán)柄交還保守派。

何以略勝一籌

? 今年大選被視為史上最難預(yù)測的一次。選前多次民調(diào)顯示，兩名最有競爭力的候選人——李在明與尹錫悅勢均力敵，始終難斷勝負(fù)。從最后結(jié)果看，雙方也是咬得很緊，僅差零點(diǎn)幾個百分點(diǎn)。既然旗鼓相當(dāng)，尹錫悅何以能略勝一籌？

? 在分析人士看來，可能與以下因素有關(guān)。

? 一是選民求變心理。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心教授方秀玉說，此前民調(diào)顯示，贊成政權(quán)更替的人超過一半，甚至接近60%，這預(yù)示著投票率越高對尹錫悅越有利。外界分析，選民求變的背后含有對韓國現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅5年執(zhí)政的失望，以及對韓國傳統(tǒng)政治的厭棄。英國《金融時報》指出，文在寅政績雖然可圈可點(diǎn)，包括拉動經(jīng)濟(jì)增長、前期穩(wěn)健應(yīng)對疫情等。但是，在批評者眼中，文在寅的執(zhí)政成就與其當(dāng)選總統(tǒng)后承諾的全面改革之間依然差距甚遠(yuǎn)，讓改革者大失所望。

? “當(dāng)前，韓國政治處于大轉(zhuǎn)折時期，今年大選意味著對傳統(tǒng)的變革。”方秀玉說。按照慣例，選舉總統(tǒng)總是要求候選人有豐富的從政履歷、在國會有根基等。來自司法系統(tǒng)的尹錫悅雖然不能說與政治毫無聯(lián)系，但是他沒有實(shí)際執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，卻被推上總統(tǒng)之位。這種變化反映了韓國民眾對傳統(tǒng)政治的厭惡，希望能有一個新人突破傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu);同時，這一變化也將對韓國國內(nèi)政治產(chǎn)生很大影響。

? 二是吸引年輕人選票。年輕人被認(rèn)為是左右今年大選的關(guān)鍵變量。《紐約時報》稱，二三十歲的韓國年輕人占合格選民三分之一。為爭取年輕人的心，此次大選前，韓國立法者特意下調(diào)最低投票年齡，從原先的19歲放寬至18歲。相比其他年齡段的選民，年輕選民更關(guān)心經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、社會公平公正等議題。韓國官方數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月，在15-29歲的韓國人中，近五分之一失業(yè)，遠(yuǎn)高于13.1%的全國平均水平。方秀玉表示，從韓國傳統(tǒng)來說，青年群體是進(jìn)步派的擁躉，但是近年來，年輕人的政治傾向趨于保守化。去年4月7日的地方議員補(bǔ)選就已顯露端倪。執(zhí)政黨在首都首爾和第二大城市釜山的市長補(bǔ)選中慘敗。同時，民調(diào)也在反復(fù)驗(yàn)證這一點(diǎn)。

? 方秀玉認(rèn)為，年輕人的保守化傾向與韓國社會和國際環(huán)境的變化密切相關(guān)。尤其是年輕人深切感受到生存壓力，包括房價飆升、就業(yè)艱難、不平等加劇等，都讓年輕人對進(jìn)步派政府感到不滿。從這一意義上說，今年大選是對文在寅政府過去5年執(zhí)政的評判。

? 尹錫悅在競選中對年輕人也是做足了功課。他說，年輕人不是政策對象，而是直接參與者。方秀玉說，這句話強(qiáng)調(diào)了年輕人在政治中的重要作用，給他們帶來很大鼓舞?！俄n國時報》稱，近幾個月的民調(diào)顯示，20-29歲以及60-69歲的韓國選民更青睞尹錫悅。

? 三是技術(shù)因素。一方面，此次大選打破了地區(qū)劃分進(jìn)步派與保守派的固有結(jié)構(gòu);另一方面，選前，民調(diào)第三的國民之黨總統(tǒng)候選人安哲秀與尹錫悅“閃電”合推單一候選人，以整合在野黨力量。盡管安哲秀的選票相對分散，但是他的“舍己為尹”多少也助了尹錫悅一臂之力。

? 中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、中國周邊戰(zhàn)略研究室主任王俊生表示，尹錫悅的勝出還得益于國際環(huán)境趨向保守。俄烏沖突爆發(fā)后進(jìn)一步加劇了保守氛圍，韓國難免受大氣候變化的影響，比如強(qiáng)調(diào)軍事安全的聲音上升，這對來自保守派的尹錫悅而言無疑是有利的。

? 縱觀本屆韓國大選，王俊生認(rèn)為，李在明與尹錫悅都丑聞纏身，這在以往總統(tǒng)選舉中甚為罕見。以至于今年的大選被韓國媒體形容為“不受歡迎的總統(tǒng)選舉”。韓國選民別無選擇，只能在兩個爛蘋果中選出一個不太爛的蘋果。

多座內(nèi)政“大山”

? 如無意外，尹錫悅將于5月10日就職，開始5年的總統(tǒng)生涯。對尹錫悅來說，險中得勝，無疑令人“喜悅”。只是，片刻喜悅過后，等待他的將是5年的沉重。

? 《亞洲日報》先前評論，在全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭加劇，區(qū)域政治格局變化莫測的背景下，新一屆韓國政府將面臨社會民生、經(jīng)濟(jì)、外交、安保等多座“大山”的重壓。

? 內(nèi)政方面，第一座“大山”就是嚴(yán)峻的疫情。在奧密克戎毒株的席卷下，韓國確診和死亡病例連創(chuàng)新高。新政府能否采取更有效的防疫政策受到民眾高度關(guān)注。

? 與“戰(zhàn)疫”捆綁的另一座“大山”是復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“世紀(jì)疫情”給韓國經(jīng)濟(jì)與社會造成的創(chuàng)傷將超過1997年金融危機(jī)。疫情疊加老齡化和低生育率，也為韓國經(jīng)濟(jì)增長蒙上陰影。

? 抑制房價也是新政府的一大課題。據(jù)韓聯(lián)社等媒體報道，文在寅政府期間，首爾公寓樓價格幾乎翻番。據(jù)韓國國民銀行估計，一個韓國普通家庭必須將全部收入存滿18.5年才能在首爾買得起公寓。

? 根據(jù)尹錫悅競選時闡述的施政綱領(lǐng)，他將放松管控房地產(chǎn)市場，減少政府干預(yù)中小企業(yè)，通過鼓勵企業(yè)發(fā)展提升就業(yè)率，并重新支持核能。在方秀玉看來，打著“清算文在寅”旗號上臺的尹錫悅會大幅度調(diào)整國內(nèi)政策，甚至“翻盤”。

? 分析人士指出，作為政治素人，尹錫悅還面臨其他執(zhí)政難題。方秀玉表示，如何克服朝小野大的結(jié)構(gòu)，減少施政掣肘;如何使朝野黨派和解;面對日漸分化的韓國社會，如何彌合不同地域、政見的群體之間的鴻溝，對尹錫悅都是考驗(yàn)。

外交有適應(yīng)期？

? 在競選期間，尹錫悅曾放話說，將與美國建立更牢固的聯(lián)盟，并聲稱將部署更多“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，威脅要對朝鮮進(jìn)行“先發(fā)制人的打擊”。

? 外界據(jù)此推測，他的當(dāng)選或許意味著韓國對外政策將作出重大調(diào)整。

? 對此，王俊生認(rèn)為，現(xiàn)在就判斷新政府外交政策會出現(xiàn)重大變化可能言之過早。“強(qiáng)化韓美同盟，重視安全防務(wù)，這可能是新政府對外政策大方向，但是具體如何實(shí)施還有待觀察。”

? 在王俊生看來，尹錫悅在競選中的政策宣示有些只是競選語言。作為政壇新手，面對動蕩變革的國際形勢，考慮到韓國處在復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中，尹錫悅“需要一個適應(yīng)期，才能慢慢形成自己的外交政策”。

? 方秀玉表示，從尹錫悅的競選主張看，如果付諸實(shí)踐，將對韓朝關(guān)系、中韓關(guān)系產(chǎn)生影響。不過，一些跡象表明，尹錫悅有實(shí)用主義的一面，他的某些強(qiáng)硬表態(tài)可能只是為了選票。正式執(zhí)政后，隨著角色轉(zhuǎn)變，還是會根據(jù)國家利益制定政策，包括與周邊大國保持友好關(guān)系是成本最低的維護(hù)國家利益的方式。

? 退一步說，即使尹錫悅有意踐行競選承諾，也未必能得其所愿。比如，他希望在強(qiáng)化韓美同盟的基礎(chǔ)上使韓美日聯(lián)系也變得更緊密，包括安全合作。但是，鑒于韓日歷史恩怨，以及韓國國民對日本的反感情緒，三國恐怕很難密切合作。

? 分析人士還預(yù)計，隨著韓國政府更替，今年朝鮮半島局勢料將出現(xiàn)波動。方秀玉認(rèn)為，俄烏局勢促使韓國考慮如何強(qiáng)大自己，按照尹錫悅的政策取向，更多帶有直接刺激朝鮮的成分，可能會給半島帶來更大波動。

（摘自《解放日報》廖勤）