搭建政企服務的連心橋

施宏杰

2022年是通州灣示范區成立十周年。彈指一揮間，作為最早一批來到南黃海之濱的“拓荒牛”，我已經是扎根奮斗，建設通州灣的“老人”了。

規劃建設通州灣江蘇新出海口，是省委、省政府作出的重大戰略部署。茫茫荒灘起宏圖，一張白紙繪錦繡。從事經濟工作多年的經驗使我深知：項目是園區發展的生命線，企業是市場經濟的主體。唯有同企業想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，搭建起縱到底、橫到邊、全覆蓋、零距離的政企連心橋，才能在高質量發展道路上疾馳，才能在現代化新征程上建功。

倍加用心解決發展中的困難

路走多了熟，人走勤了親。有空就到企業轉一轉、聊一聊，對我來說已成習慣。就像看著自己的孩子一樣，這些企業從小到大、從弱到強，與通州灣一同成長。

我清晰記得，江蘇博尚工業裝備有限公司2016年10月簽約落戶至通州灣。當年，企業創始人帶著他的數控機床項目從浙江杭州轉移來此，我們倍加呵護。

企業成立初期，由于資金的不足、技術的局限，起步并不順利，在示范區租用了8000平方米標準廠房就上馬了。2018年，我在企業的走訪中得知，年產值僅1000萬元的“小企業”深藏不露，有“大文章”值得做：他們生產的數控機床擁有發明專利5項、實用新型專利20多項。企業負責人很有想法，為了突破技術壁壘，打破國外對這個行業的核心技術壟斷，他們千方百計謀求與中科院合作研發智能機器人數控系統，可苦于規模太小很難與國家級院所建立聯系。既然企業有發展的期盼，又擁有一定實力，政府部門就應該搭建專業和服務之橋，幫企業圓夢。

于是，我們想方設法通過市級相關部門的幫助，與中科院沈陽自動化研究所連上了線，通過示范區管委會的背書和牽線，企業成功與之達成合作，研發出的機器人產品售價遠遠低于進口同類商品。技術問題解決了，可新的難題接踵而至。

新產品的推出并沒有得到想象中絡繹不絕的訂單，相反，國內客戶對國產機床的穩定性持觀望和懷疑態度，讓投入了大量技改資金的企業再一次陷入困境。得知消息后，我在參加各種交流會、展銷會時都不忘為該企業代言，向本地客戶推介他們的產品，把示范區的招商資源延伸為企業的銷售資源。功夫不負有心人，多次的推介帶來不少本土訂單，過硬的產品質量也很快得到了業界認可，企業渡過了危機。

前年，企業因疫情出現大量工人滯留老家無法復工的局面。為幫企業擺脫困境，我們果斷打出“打工在老家、賺錢又顧家”的宣傳口號，廣泛發動本地各村（居）幫助企業在本土招工。

從2016年租用廠房起步，到2017年征地31畝自建廠房，再到2021年以商引商，與省外優質企業合作征地50畝，建設投資高端數控機床研發生產新項目，該企業不斷騰籠換鳥擴大生產。產品質量在業內有口皆碑，并且以絕對的價格優勢在市場占有一席之地。短短5年時間，企業年產值從1000萬元增長至超1.5億元，實現了一次又一次的飛躍。

把提升營商環境落到實處

如何將提升營商環境真真正正落到實處？我在工作中深有體會：堅持把“有利于促進企業生存發展、有利于保障企業職工權益、有利于激發企業投資經營的積極性創造性”作為出發點和落腳點，這是改善營商環境最直觀最有效的體現。

通州灣長風新能源裝備制造基地項目2020年5月正式籌建，總投資達20.5億元，主要經營范圍包括海洋工程專用設備、石油鉆采專用設備。2021年12月該公司首艘海上浮式油氣平臺下水，實現中國民企首次承接海外高端海工EPC項目重大突破。

作為該項目“黨員服務站”的掛鉤負責人，在一次走訪的過程中，我發現公司的大門口橫七豎八放置著很多的集裝箱，與整潔的廠區形象格格不入。經過詳細了解，原來是由于訂單量的增加，企業的工人不斷增多，宿舍緊張，很多工人暫時沒有住處，只能臨時安置在租用的集裝箱宿舍中。

此情此景對我觸動很大。將心比心，如果在通州灣干事創業的職工都居住在這樣的環境中，他們怎么能找到歸屬感，怎么能安心工作。在我的倡議下，黨工委領導當機立斷，依托存量資源啟動了新的職工活動中心改造，打造了集居住、娛樂、醫療于一體的職工活動中心。為了解決通勤問題，開通上下班時間段的公交專線;為了解決子女上學問題，招引建設三所市直名校的通州灣分校，對外來務工者子女開放……我們用傾心真心的服務，為企業留住了員工，讓外來務工者在通州灣找到了溫馨的家。

安居方能樂業，心定才能致遠。職工的全心投入，迎來了企業的高速發展，目前企業的訂單接連不斷，發展態勢向好，全年產值超15億元。今年，企業入選南通市“2021年制造業投入十大項目名單”和“2021年‘專精特新’十佳項目名單”，受全市表彰。良好的營商環境，既贏得了企業的信任也增強了企業的信心，二期擴建項目已全面啟動，征地159畝、投資10億元，三期項目投資也在洽談中。

我常和同事們講：提升營商環境，我們要做的，就是提升崗位服務能力和水平，最大限度提升便民助企辦事效率，為企業搞好“后勤保障”。

想方設法留住人才

事業因人才而興，人才因事業而聚。通州灣的熱土，為創新創業者提供了廣闊的展示舞臺。而我們要做的，不僅是識別人才，更要留住人才。

怎么辦？我只有一個念頭：用更大力度引進人才、更實舉措培育人才，更應以優質服務留住人才，推動人才與園區發展同頻共振。

2015年，王海鷹帶著他的創業夢和技術，從國外回到南通發展。和很多創業者一樣，他在創業初期，因為資金短缺而舉步維艱。在一次走訪中，我得知企業正處于技改的關鍵時期，存在資金缺口，由于企業剛剛起步，融資較為困難。

我聯想到，市里對入選“江海英才”的創業人才有融資的優惠政策，便立刻聯系了相關部門，很快就申請到了貸款。后期又通過示范區扶持資金兌現，市人才辦、科技局、金融局等單位的幫助，為企業爭取到了多項扶持資金，解決了燃眉之急。

企業走上正軌之后，我和同事們又為企業的做大做強出謀劃策。我們發現，企業產品的銷售以歐盟國家為主。這對企業來說，存在著一定的發展隱患。我們耐心地與企業溝通，建議他們對車間進行升級改造，打開國內市場，增大對內銷售的比例。企業經過深入的研究，采納了示范區專班提出的建議，生產的醫療器械遠銷海外的同時，也開拓了國內市場，企業規模也在不斷壯大。當2020年國際市場受疫情影響較大的時候，已經打開國內市場的該企業頂住了風暴，平穩過渡。如今，園區對高質量創業者的“磁場效應”明顯，人才發展和產業提升相互融合。

十年灣區，風華正茂，重任在肩，砥礪前行。以用戶思維服務企業，像對待伙伴一樣支持企業，像對待孩子一樣包容企業，我們通州灣示范區的干部職工堅信：營商環境，“灣”事好通，“優”無止境。拿出滿滿的誠心和誠意，讓市場主體“看得見、摸得著、能感受、得實惠”，那么，營商服務的“火熱度”，就能真正轉化成企業發展的“加速度”。

（作者系江蘇省通州灣江海聯動開發示范區黨工委副書記、管委會主任）

責任編輯：霍宏光