我國農村經濟高質量發展的障礙因子診斷分析

牛一博　霍靜娟

摘 要：實現農村經濟高質量發展是鄉村振興和農業農村現代化的重要舉措。該研究基于新發展理念建立了農村經濟高質量發展的指標體系，運用障礙因子診斷模型，以我國30個省的農村為研究對象，分析了2008—2018年農村經濟高質量發展狀況及障礙因素。結果表明，創新發展和協調發展是制約我國農村經濟高質量發展的主要因素。

關鍵詞：農村經濟高質量發展;鄉村振興;農業農村現代化;障礙因素診斷

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）07-0010-03

黨的十九大提出，我國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發展階段。2021年中央一號文件也明確要求全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設。而實現中華民族偉大復興，最艱巨的任務在農村，最廣泛、最深厚的基礎依然在農村。農村經濟高質量發展作為高質量發展的重要任務和關鍵領域，不僅是全面建成社會主義現代化強國的必由之路，也是實現全面鄉村振興的必然要求。目前，我國正處于實現脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接以及加快推進農業現代化的關鍵歷史節點，因此實現農村經濟高質量發展具有極為重要的時代意義和現實意義。

1 模型搭建與數據選取

1.1 研究方法 本研究選取障礙因子診斷模型來描述影響30個省農村經濟高質量發展水平的指標因素及障礙度。利用熵值法求得的指標權重值為基礎，通過因子貢獻度、障礙度和指標偏離度3個指標進行分析。根據障礙度診斷結果能夠識別影響農村經濟高質量發展水平的最主要障礙因素，以便采取有針對性的措施來提高農村經濟高質量發展水平。具體計算公式為：

計算i個樣本第j個指標的偏離度：

計算障礙度：

計算指標類別的障礙度：

1.2 指標與數據

1.2.1 指標體系的構建 本研究立足于五大新發展理念，在對農村經濟高質量發展的分析中建立了“創新、協調、綠色、開放和共享發展”5個維度、24項具體指標的指標評價體系。各維度以及其具體指標的內涵及選取依據如下：

1.2.1.1 農村創新發展指標 創新是農村經濟高質量發展的核心動力。當前，由于農村青壯年勞動力的大量流失，加之農民的文化水平偏低，使得農村缺乏人才，這是農村發展滯后的重要原因。農村人力資本的提升，可以為農業生態環境保護夯實基礎，同時也有利于促進農村企業技術創新[1]。農村創新發展的指標包括農業機械化率（A11）、農林牧漁業固定資產投資比重（A12）、農林水事務支出比重（A13）、農村每萬人職業學校教師數（A21）、農村每萬人衛生技術人員數（A22）。

1.2.1.2 農村協調發展指標 協調是農村高質量發展的內在要求。協調發展的本質是消除團體內部因為利益分配而產生的矛盾沖突，用一種持續、平衡、和諧的模式發展。具體對于農村經濟高質量發展而言，農村的產業結構需要平衡和協調，城市和鄉村之間也同樣需要協調平衡[2]。主要突出表現在農村一二三產業結構的協調優化發展，以及城鄉居民在消費能力水平、最低生活保障以及收入水平等方面的差距。實現城鄉協調和農村產業結構均衡發展是實現農村經濟高質量發展的關鍵舉措，也符合人民共同富裕的最終追求。農村協調發展指標包括城鄉居民人均可支配收入之比（B11）、城鄉居民人均消費支出之比（B12）、經濟作物播種面積與農作物總播種面積之比（B21）、產業結構合理化指數（B22）、產業結構高級化指數（B23）。

1.2.1.3 農村綠色發展指標 農業綠色發展是全面推進鄉村振興戰略、經濟社會綠色轉型和美麗中國建設的重要內容，是改善鄉村生產環境、生活環境和生態環境，消除消費者對國產農產品質量擔憂，保障食物安全、資源安全、生態安全的需要。農村綠色發展指標包括農田節水灌溉面積比重（C11）、萬元農業GDP耗電（C12）、單位面積化肥使用量（C21）、單位面積農藥使用量（C22）、單位面積農膜使用量（C23）。

1.2.1.4 農村開放發展指標 開放是農村經濟高質量發展的必由之路。農村經濟高質量發展水平受經濟開放政策和因素的影響很大，比如互聯網下鄉等工程為農村電商的誕生、發展壯大提供了土壤，切實帶動了我國農村致富，增加了農戶收入[3]。農村開放發展指標包括經濟開放程度（D11）、農村市場化程度（D21）、農村投遞線路總長度（D31）。

1.2.1.5 農村共享發展指標 共享是農村經濟高質量發展的價值導向。共享這一發展理念是突出以人民為中心，符合共同富裕的最終要求，是整個新發展理念的出發點和落腳點。當前中國城鄉二元體制依然存在，共享發展的成效如何檢驗，關鍵還要看農村[4]。農村共享發展指標包括農村居民家庭恩格爾系數（E11）、農村居民人均純收入增長率（E21）、農村居民非農收入占比（E22）、農村每萬人醫療衛生機構床位數（E31）、農村人均住房面積（E32）、農村小學在校生師比（E33）。

1.2.2 數據來源 數據主要來自《中國統計年鑒》《中國財政年鑒》《中國農村統計年鑒》《中國人口和就業統計年鑒》以及各省份的統計年鑒。本研究選取大陸30省2008-2018年的農村經濟高質量發展水平的數據，西藏的數據由于大量缺失，故不作為研究單元。

2 實證分析

本研究通過障礙因子診斷模型，對影響我國農村經濟高質量發展的主要因素進行分析，按照維度和要素層面指標判斷分析主要的障礙因子。

2.1 維度層面障礙因子 由表2可知，我國農村經濟高質量發展水平指標系統中維度層5個指標的障礙度程度和變化情況不同。從時間維度的變化趨勢看，綠色發展、共享發展和創新發展呈上升發展趨勢;協調發展、開放發展呈下降發展趨勢。從障礙度數值看，研究期間協調發展和創新發展一直是中國農村經濟高質量發展影響較大的障礙因子。因此，要提高中國農村經濟高質量發展水平，就必須提高農村協調發展水平和創新發展水平，但也不可以忽略共享發展、開放發展以及綠色發展。

2.2 要素層面障礙因子 根據具體指標障礙度大小，羅列出主要的障礙因子，如表3所示。由表3可知，2008—2018年期間，中國農村經濟高質量發展水平較大的障礙因子是經濟開放程度和產業結構高級化指數，其中經濟開放程度的障礙度在逐年下降，而產業結構高級化指數的障礙度呈現出先上升后下降的趨勢，但二者的障礙度數值一直很大，說明二者對中國農村經濟高質量發展具有決定性作用。因此，加大經濟開放程度和優化產業結構是提高中國農村經濟高質量發展水平的重中之重。排第3位的一直是農田節水灌溉面積比重，說明資源節約對綠色發展具有較大的影響。此外，影響中國農村經濟高質量發展的因素不再是集中某些因素上，要提高農村經濟高質量發展水平，就要全面發展。

3 結論與建議

經過障礙因子分析可以發現，制約中國農村經濟高質量發展水平的主要因素是創新發展和協調發展。創新發展中，農林水事務支出占比重、農村人力資本、農村科技水平的影響較大;協調發展中，產業結構合理化指數和產業結構高級化指數的影響較大。但開放發展水平中的經濟開放程度，農村居民家庭恩格爾系數以及綠色發展中農田節水灌溉面積比重的影響也不可以忽略。為此，本文提出以下對策建議：

（1）加大對農村的支持，促進創新發展。政府需要對農林水加大資金支持，農村基層組織要積極爭取基層政府乃至社會組織的援助，不斷拓寬農村治理資源的籌集來源;引進更多人才到農村中去，各項治理工作高度依賴人才資源的準確配置，必須為相應的治理工作匹配合適的治理人才。加快促進縣域內城鄉融合發展，推進以人為核心的新型城鎮化，促進大中小城市和小城鎮協調發展;加大農村的科技支持，在新發展格局下，為了促進內部大循環的暢通，必須實現城鄉之間基礎設施的聯通，尤其是要提高鄉村的現代信息技術水平。

（2）推進區域產業協調發展，構建聯動發展機制。產業振興不僅僅是鄉村振興戰略實施的重要基礎，是農業農村現代化的堅實動力，更是農村經濟增長的保障。首先，合理利用自身優勢，實施差異化農村經濟發展戰略，縮小城鄉之間差距;其次，推進農業科技化進程，大力培養農業科技型人才，打造農村全產業鏈條;再次，打破區域壁壘，構建技術、資源以及人才等要素的跨區域交流機制。

參考文獻

[1]張永強，田媛，王珧，等.農村人力資本、農業技術進步與農業碳排放[J].科技管理研究，2019，39（14）：266-274.

[2]姜長云.全面推進農業農村經濟高質量發展落地見效[J].中國發展觀察，2021（21）：12-16.

[3]周捷飛.農村電商支持我國農村致富效應：理論機制及實證檢驗[J].商業經濟研究，2021（04）：133-137.

[4]葉興慶.踐行共享發展理念的重點難點在農村[J].中國農村經濟，2016（10）：14-18.

（責編：張宏民）

Diagnostic Analysis of Obstacles to High-quality Development of Rural Economy in China

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（1School of Finance and Economics， Henan Polytechnic University， Jiaozuo 454000， China; 2School of Physics and Electronic Information Engineering， Henan Polytechnic University， Jiaozuo 454000， China）

Abstract： Achieving high-quality development of rural economy is an important measure for Rural Revitalization and agricultural and rural modernization. Based on the new development concept， this paper establishes the index system of high-quality development of rural economy， applies the obstacle factor diagnosis model， takes the rural areas of 30 provinces in China as the research object， and studies the high-quality development status and influencing factors of rural economy from 2008 to 2018. It is found that the main factors restricting the high-quality development level of China′s rural economy are innovative development and coordinated development.

Key words： High-quality rural development; Rural Revitalization; Agricultural and rural modernization; The obstacle factor diagnosis model

基金項目：教育部人文社會科學研究青年項目（18YJCZH061）。

作者簡介：牛一博（1998—），男，河南洛陽人，在讀碩士，研究方向：區域金融與經濟發展。? 收稿日期：2021-11-29