網(wǎng)跨千年，村中有“數(shù)”——“數(shù)字鄉(xiāng)村”賦能西部發(fā)展觀察

新華社記者 歐甸丘 李凡 周宣妮

今年中央一號(hào)文件指出，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

國(guó)家推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)以來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在貴州加快“進(jìn)村入戶(hù)”，給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)了新的面貌，為農(nóng)民增收增添了新的動(dòng)力，不僅為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了助力，還為西部地區(qū)探索實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了新路徑。

用“數(shù)”養(yǎng)豬，新型種養(yǎng)助農(nóng)富

近日，貴州余慶縣長(zhǎng)坪生豬養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人費(fèi)如芬的手機(jī)APP“云上畜牧”不斷發(fā)出預(yù)警信息，提醒他養(yǎng)殖場(chǎng)里有70 余頭能繁母豬體溫異常偏高。費(fèi)如芬趕到養(yǎng)殖場(chǎng)，看見(jiàn)500余頭能繁母豬中，不少母豬的耳標(biāo)亮起了紅燈。

在這里，每頭豬的耳標(biāo)24小時(shí)采集豬的體溫和運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)，并上傳到“云上畜牧”后臺(tái)。當(dāng)豬的體溫超過(guò)39攝氏度，或運(yùn)動(dòng)軌跡長(zhǎng)時(shí)間保持靜止，“云上畜牧”就會(huì)主動(dòng)向養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)出預(yù)警信息，并點(diǎn)亮耳標(biāo)上的紅燈。

“以前發(fā)現(xiàn)豬生病，往往靠觀察到厭食、拉稀等癥狀，但此時(shí)已錯(cuò)過(guò)最佳治療期。現(xiàn)在，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集豬的體溫、運(yùn)動(dòng)軌跡數(shù)據(jù)，可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)異常。這個(gè)系統(tǒng)好比‘豬醫(yī)生’，上批豬預(yù)警了200多次，幫我們把生豬存活率提高到了96%以上。”費(fèi)如芬說(shuō)。

有“數(shù)”賦能，助力精確種養(yǎng)。貴州銅仁市通過(guò)智慧管控“加碼”，讓田間管護(hù)有了數(shù)據(jù)依據(jù)。

今年初，萬(wàn)山區(qū)高樓坪侗族鄉(xiāng)高豐農(nóng)業(yè)羊肚菌種植基地裝上了智慧農(nóng)業(yè)管控系統(tǒng)。該種植基地負(fù)責(zé)人蔡芹說(shuō)：“羊肚菌對(duì)濕度、溫度、光照等生長(zhǎng)條件十分敏感，必須保持‘三分陽(yáng)、七分陰’，需要隨時(shí)‘呵護(hù)’。以前查看濕度，靠觀察大棚內(nèi)壁上的水珠，進(jìn)行粗略判斷。”

現(xiàn)在，通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)管控系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，蔡芹在手機(jī)上就可以查看大棚內(nèi)精確的溫度、濕度數(shù)據(jù)。

“以‘?dāng)?shù)’為媒，智慧農(nóng)業(yè)正在重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從憑經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)，變成憑數(shù)據(jù)種養(yǎng)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未來(lái)有‘?dāng)?shù)’可期。”貴州貴谷農(nóng)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理王小清說(shuō)。

大數(shù)據(jù)點(diǎn)燃了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“星星之火”，但在當(dāng)前試點(diǎn)期間，數(shù)字技術(shù)覆蓋的種植面積、養(yǎng)殖牲畜數(shù)量的比例較小，技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景少、規(guī)模化效應(yīng)不足的問(wèn)題比較突出，農(nóng)民改變傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣、應(yīng)用新技術(shù)仍需要時(shí)間磨合。

“有的農(nóng)民不習(xí)慣使用APP，嫌麻煩，我們只能不斷提醒并培訓(xùn)合作農(nóng)戶(hù)使用APP進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，幫助他們慢慢養(yǎng)成習(xí)慣。”貴州息烽德康家禽養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理羅縣冬說(shuō)。

當(dāng)前，推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”普及，已成為各地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前正在制定畜牧業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目三年行動(dòng)方案，規(guī)劃建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集終端與智能耳標(biāo)體系，進(jìn)一步普及數(shù)字技術(shù)在畜牧業(yè)中的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)更多應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)農(nóng)業(yè)降本增效。

傳“數(shù)”到村，縮小公共服務(wù)差距

數(shù)據(jù)多進(jìn)村，農(nóng)民少跑腿。

因長(zhǎng)期慢性支氣管炎，疊加天寒受涼，75 歲的貴州息烽縣腰寨村村民任永碧近日住進(jìn)了九莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。在管床醫(yī)生黃佑香帶領(lǐng)下，來(lái)到該衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診室，接受息烽縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生江敏的在線(xiàn)診療。

黃佑香參加工作不到兩年，臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，她一邊聆聽(tīng)病情分析，一邊請(qǐng)教自己拿不準(zhǔn)的診斷思路。隔著屏幕，江敏一一作出解答。

“通過(guò)遠(yuǎn)程診療，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，與跑去縣城相比，診斷、治療結(jié)果基本一樣，但對(duì)老百姓而言成本大不一樣。”九莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)吳元明說(shuō)，從村到縣城近40 公里，乘坐公共汽車(chē)單程車(chē)票11元，往返及看病至少需要一整天。

目前，貴州已實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系全覆蓋。貴州省衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)顯示，2016年6月以來(lái)，全省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)總量突破240萬(wàn)例次。

村中有“數(shù)”，除了醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民找政府辦事也越來(lái)越便捷。

在貴州余慶縣花山苗族鄉(xiāng)花山村，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口都貼著一張“黔農(nóng)智慧門(mén)牌”，上面有一個(gè)帶編號(hào)的二維碼。村民用微信掃描門(mén)牌上的二維碼，便可看到集聚了政務(wù)服務(wù)、生活繳費(fèi)、基層黨建等欄目的頁(yè)面，點(diǎn)擊政務(wù)服務(wù)即可進(jìn)入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在線(xiàn)辦理常用的政府服務(wù)事項(xiàng)。

“有了數(shù)字門(mén)牌，村民申請(qǐng)低保、就業(yè)登記等，都可在手機(jī)上操作，不用跑到鄉(xiāng)政府或村委會(huì)填各種表格。”花山村村民魏廷福說(shuō)。

大數(shù)據(jù)縮小了城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，但短時(shí)間內(nèi)難以完全彌合長(zhǎng)期以來(lái)形成的鴻溝。農(nóng)村大數(shù)據(jù)技術(shù)人才不足，加之有的群眾不能熟練使用智能手機(jī)，給農(nóng)民使用在線(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)造成了困難。

“在網(wǎng)上辦雖可免去跑腿，但證明資料要用手機(jī)拍照、上傳，有的需要打字填寫(xiě)電子表格，不是特別熟悉智能手機(jī)的農(nóng)村群眾，難以獨(dú)立操作。”武陵山區(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心工作人員說(shuō)。

貴州省政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了解決類(lèi)似的問(wèn)題，貴州一方面正在不斷優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，簡(jiǎn)化操作步驟，推動(dòng)移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)辦事智能化、便利化；另一方面正在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)。

依“數(shù)”管村，推進(jìn)治理精細(xì)化

農(nóng)村垃圾怎么管？水怎么管？大數(shù)據(jù)進(jìn)村，促進(jìn)精細(xì)化管理，正在逐步改變管理粗放的農(nóng)村印象。

記者在“貴州數(shù)字鄉(xiāng)村”APP管理后臺(tái)上看到，覆蓋全省11萬(wàn)多個(gè)自然村的12萬(wàn)余個(gè)垃圾收集點(diǎn)、5 981輛垃圾清運(yùn)車(chē)的運(yùn)行情況一目了然：當(dāng)日下午三點(diǎn)，作業(yè)車(chē)輛3 502輛，已清運(yùn)垃圾10 873噸，有部分收集點(diǎn)垃圾存量已經(jīng)預(yù)警。

“預(yù)警信息會(huì)第一時(shí)間傳送到縣鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人的手機(jī)上，他們接到信息后會(huì)盡快清運(yùn)處理。”貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處負(fù)責(zé)人莫志剛說(shuō)。

垃圾及時(shí)處理，農(nóng)村變更美；水務(wù)管理得當(dāng)，農(nóng)村則更安全。

息烽縣暴雨、山洪等自然災(zāi)害易發(fā)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)智慧水務(wù)系統(tǒng)，對(duì)全縣32座重要水庫(kù)、7處重要河道實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和快速預(yù)警。覆蓋全縣的11 處自動(dòng)雨量站、5處自動(dòng)水位站、7處自動(dòng)視頻監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)采集水文數(shù)據(jù)，并與氣象部門(mén)23個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息共享。

2021 年夏季，息烽縣普降大雨，智慧水務(wù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到當(dāng)?shù)赜谰负铀划惓＃l(fā)出預(yù)警。縣水務(wù)局立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)到場(chǎng)，及時(shí)消除了險(xiǎn)情。

息烽縣水務(wù)局水旱災(zāi)害防御站站長(zhǎng)鄭智勇說(shuō)，2014 年以來(lái)，智慧水務(wù)系統(tǒng)共發(fā)布山洪預(yù)警信息6萬(wàn)余條，成功預(yù)警了縣域內(nèi)發(fā)生的多次山洪。

貴州省社會(huì)科學(xué)院大數(shù)據(jù)政策法律創(chuàng)新研究中心副主任張可說(shuō)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”正在從理論走向現(xiàn)實(shí)，逐步改變千百年來(lái)農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，助力縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距、治理差距，為西部地區(qū)探索實(shí)現(xiàn)共同富裕闖出新路。

大數(shù)據(jù)助力基層治理取得良好成效的同時(shí)，也存在數(shù)據(jù)條塊分割、共享率低的瓶頸。“省里幾乎每個(gè)廳局都有一套大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，要求鄉(xiāng)、村采集有關(guān)數(shù)據(jù)，但各部門(mén)間的數(shù)據(jù)幾乎不共享，這不利于數(shù)據(jù)的高效流動(dòng)和科學(xué)使用。”武陵山區(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。

“應(yīng)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合力度，打通已有分散建立的涉農(nóng)信息系統(tǒng)，推動(dòng)各部門(mén)涉農(nóng)政務(wù)信息共享開(kāi)放、有效整合。”張可說(shuō)。

記者從貴州省有關(guān)部門(mén)了解到，目前，貴州正在升級(jí)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)分析通用系統(tǒng)。

貴州省委網(wǎng)信辦信息化發(fā)展和技術(shù)處處長(zhǎng)令狐麗麗說(shuō)，作為全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州正在積極推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以大數(shù)據(jù)助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。K