多地有了“十四五”綠色低碳 “新藍圖”

季曉莉

近日，冬奧低碳綠電線路開展直升機帶電作業。國網冀北電力公司聯合國網通航公司在河北省懷來縣官廳水庫對涉奧重要輸電線路——500千伏張北柔直工程中都送延慶線路進行了直升機帶電缺陷處理，確保線路安全穩定運行，全力保證北京2022冬奧會低碳綠電持續穩定供應。

近期，全國多個省市自治區公布“十四五”時期生態環境保護規劃詳細內容。除了關注污染防治，多地還特別關注綠色低碳轉型對產業發展的影響，并注重通過市場機制實現雙碳目標。

北京將提升生態系統質量和穩定性

近日，北京市政府新聞辦舉行新聞發布會，北京市生態環境局副局長劉賢姝在會上介紹了《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》主要內容。據悉，“十四五”時期，為實現生態環境根本好轉，北京將從發展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態更宜居5個維度，設置16項規劃目標指標，包括受關注的碳排放強度、細顆粒物（PM2.5）年均濃度、優良天數比率、重污染天數比率，劣V類水質河長比例，地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類比例，生態環境質量指數等。

近年來，北京生態環境得到大幅改善。據介紹，在“十三五”規劃收官之年，北京市PM2.5年平均濃度值首次進入“30+”微克，5年降幅超過50%，8個區率先達到國家二級標準，占市域面積約80%；地表水水質持續改善，國控斷面劣V類水體全面消除；土壤環境狀況保持良好。

最新發布的《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》提出，到2025年，北京市PM2.5濃度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣；消除劣V類水體；生態環境質量指數穩步提升。為此，北京將圍繞推進碳中和、深入打好污染防治攻堅戰、提升生態系統質量和穩定性、防控環境風險、推進區域協同發展、構建現代化環境治理體系等6大方面，設置了主要任務，明確了任務“進度條”。

據介紹，“十四五”時期，北京將突出國家戰略，碳中和邁出堅實步伐。全面推進能源、產業、交通、建筑等領域低碳轉型，強化綠色低碳技術創新，完善碳排放控制管理制度，深化碳排放權交易市場建設，加快構建法治化、市場化、精細化的低碳治理體系，大力推進減污降碳協同增效。

突出人民關切，深入打好污染防治攻堅戰。在改善空氣質量方面，以PM2.5和臭氧協同控制為重點，聚焦機動車、生產生活、揚塵等領域，實施揮發性有機物（VOCs）治理專項行動，推動核心區超低排放區建設，持續深化“一微克”行動。在提升水生態環境質量方面，以消除劣Ⅴ類水體為重點，抓好水資源、水環境、水生態“三水統籌”，逐步恢復河湖水系的水生態功能。在保障土壤環境安全方面，聚焦農用地、建設用地、未利用地等領域，深化預防和管控。

突出系統保護，提升生態系統質量和穩定性。全力保護生態空間，嚴守生態保護紅線。提升生態環境品質，拓展綠地空間，推進生態治理與修復，開展生態文明系列示范創建，強化生態監測監管體系建設。開展生物多樣性調查和生態環境質量評價，編制并實施生物多樣性保護規劃。

突出底線思維，強化環境風險有效防控。提高危險廢物收處能力，加強固體廢物資源循環利用，強化核與輻射安全監管，健全環境應急風險防控體系。

突出區域協同，推進京津冀綠色協同發展。以綠色辦奧為契機，以城市副中心、雄安新區“兩翼”綠色共建為牽引，進一步深化區域生態環境聯建聯防聯治。

突出多元共治，建設現代化環境治理體系。健全領導責任、企業責任、全民行動等體系，加強生態環境領域國際交流合作。

內蒙古“十四五”單位GDP能耗強度下降15.5%

內蒙古自治區日前召開新聞發布會，對《內蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃》進行政策解讀。

該《規劃》共分七章34節，提出到2025年，內蒙古自治區初步形成與生態文明建設相適應、與高質量發展相協調、與生態環境保護相融合、與節能減排相協同、與碳達峰碳中和相統籌的應對氣候變化工作新格局。

該《規劃》突出把碳達峰碳中和目標愿景貫徹于《規劃》全過程“一條主線”，實施以二氧化碳排放強度控制為主、與二氧化碳排放總量控制相結合的碳排放管理制度，嚴格控制能源、工業、住建、交通等重點領域二氧化碳排放，推動生產生活方式綠色低碳轉型，推進二氧化碳排放“削峰降速”，有效支撐碳達峰行動。統籌短期和中長期的關系，控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放，鞏固提升生態系統碳匯，為碳中和奠定堅實基礎。

上述《規劃》明確要嚴把源頭和入口，形成有效的碳排放控制閥門。立足自治區作為國家重要能源和戰略資源基地的發展定位，針對自治區產業結構重型化、能源結構高碳化的突出特點，堅持節約優先，嚴格實施能源消費總量和強度“雙控”制度，“十四五”單位GDP能耗強度下降15.5%、能源消費總量控制在2000萬噸標準煤以內，從能源供給側嚴控能源消費碳排放。實施新能源發展倍增工程，控制煤炭消費，到2025年，新能源發電裝機占比超過45%，煤炭消費比重降至75%以下，優化化石能源消費，控制高碳化石能源碳排放。嚴格產業準入，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，對不符合國家和自治區產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能和能耗置換、污染物排放總量控制和區域削減等要求的項目堅決停批、停建。

青海“十四五”將全面有效保護“中華水塔”

《青海省“十四五”生態環境保護規劃》近日正式印發實施。《規劃》從生態保護、環境治理、應對氣候變化、環境風險防控4個方面設定了27項指標，其中約束性指標19項、預期性指標8項。

《規劃》聚焦堅決守護好“中華水塔”、推動綠色低碳循環發展、示范引領應對氣候變化、聚力打造綠色江河源、鞏固提升“青海藍”、切實保護好高原凈土、持續建設“潔凈青海”、強化全過程環境風險防控、推進環境治理體系和治理能力現代化、健全生態環境保護全社會行動體系十大領域，謀劃提出“十四五”期間青海省生態環境保護工作的重點任務、重大工程和重要舉措；提出以建設人與自然和諧共生現代化為突破口，集中攻堅減污降碳協同治理、農村生態環境保護等突出短板，持續深化生態環境保護領域改革創新等“十四五”期間生態環境保護工作重點。

通過《規劃》實施，計劃到2025年，生態文明高地建設取得系統性突破性標志性成果，“中華水塔”全面有效保護，能源資源利用效率大幅提高，碳達峰目標、路徑基本建立，主要污染物排放持續減少，綠色低碳發展水平大幅提升，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成，生態環境質量持續保持全國一流水平，生態環境治理體系和治理能力現代化走在全國前列，生態文明建設實現新進步。到2035年，全面建立青海特色生態文明體系，基本建成生態文明高地，基本實現人與自然和諧共生的現代化。共抓大保護、協同大治理格局更為完善，“中華水塔”堅實穩固，生態系統整體步入良性循環，生態環境質量達到國內領先水平。全國碳達峰碳中和先行區建設扎實推進，構建起清潔低碳安全高效的現代能源體系，建成綠色低碳循環現代化經濟體系，綠色低碳發展水平走在全國前列。