“雙向奔赴”激發世界經濟活力

楊海泉

今年是中國加入世界貿易組織（WTO）20周年。20年來，中國以務實合作姿態融入世貿組織大家庭，逐漸成長為世貿組織重要成員。入世讓中國受益，同時，以世貿組織為核心的多邊貿易體系也因中國的加入而力量壯大。中國與世貿組織的“雙向奔赴”，激活了世界經濟的一池春水。

入世以來，中國把握發展機遇，不斷深化改革開放，發展成就舉世矚目，成為全球第二大經濟體和第一大貨物貿易國。20年來，中國GDP增長了8倍，占世界經濟比重從入世初2001年的4%增至2020年的17.4%，吸收利用外國直接投資穩居發展中國家之首。20年間，中國貨物出口增長7倍多，進口總額增加近6倍，帶動全球貨物貿易總量大幅增長。2020年中國進口總額已占全球貨物貿易進口總額的12%。

中國不斷推進市場經濟改革與建設，持續完善市場化、法治化和國際化規則，外貿體制獲得根本性改革，投資與貿易環境得到極大改善，知識產權保護領域的法制建設和實踐取得巨大進步，貿易持續高速增長，國企、民企和外資企業獲得新的發展空間，外向型經濟蓬勃發展。中國企業經受住了入世后的國際競爭考驗并釋放出巨大潛力。

中國深度參與經濟全球化和全球價值鏈發展，積極參與和推進多邊貿易體系治理和談判，為世貿組織改革和全球經濟治理持續貢獻中國智慧和力量。國際媒體評論認為，入世改變了中國乃至世界，其影響深刻而廣泛。中國經濟由于引入了市場競爭，其產業結構、吸引外國投資、技術引進及創新、就業和經濟增長、家庭收入等均得到改善和提升。入世使中國全面融入全球經濟，造就了中國在全球價值鏈中的重要地位。

中國全面切實履行入世承諾所表現出的責任擔當，贏得了國際社會贊譽。世貿組織前總干事拉米曾對中國履行入世承諾表現給予“A+”的高度評價。入世以來，中國多次主動大幅降低關稅水平，至2010年1月1日，已全部履行入世降稅承諾，關稅總水平降至9.8%。之后，2021年7月1日再次主動降稅，關稅總水平進一步降至7.4%。中國政府認真按入世承諾履行通報義務，完善修改法律法規，放寬服務貿易市場準入，加強知識產權保護，建立起符合世貿組織規則要求的經濟貿易體制。近年來，中國對標世貿組織規則，采取一系列新的開放舉措，不斷推進高水平開放。

中國積極參與世貿組織各項工作及議程，遵守世貿組織規則，支持世貿組織改革。中國是多邊貿易談判的主要參與者，積極參與農業、非農產品市場準入、服務、知識產權、規則、爭端解決、貿易與環境及發展、關稅、電子商務、投資便利化等領域的談判，不斷提出建設性意見，并在其中一些談判中發揮領導作用。積極利用世貿組織貿易救濟措施和爭端解決機制，為維護公平貿易環境作出貢獻。中國接受世貿組織對其貿易政策的定期嚴格審查。中國在世貿組織堅定支持多邊主義，反對貿易保護主義，有效應對貿易摩擦和關稅霸凌，攜手世貿組織其他成員鞏固世貿組織在全球貿易體系中的地位。在世貿組織爭端解決機制上訴機構停擺后，中國與20多個世貿組織成員一道，根據世貿組織爭端解決協議中有關仲裁的條款，組織了多方臨時上訴仲裁安排。中國攜手世貿組織發展中成員維護國際貿易公平正義，在涉及發展權的談判中積極作為。世貿組織新聞發言人羅克韋爾近日表示，中國已成為世貿組織的重要和活躍成員。中國滿懷熱情，以負責任態度參與世貿組織所有重點工作，并積極推動世貿組織改革。

世貿組織副總干事張向晨日前表示，中國入世和融入經濟全球化，為其貿易伙伴確立了穩定的政策預期，為世界提供了巨大市場空間。面對保護主義對多邊貿易體系的沖擊，中國在世貿組織發揮積極建設性作用，成為多邊貿易體系的中流砥柱。世貿組織現有164個成員，其貿易額占全球貿易額的98%以上，無疑是無法代替并值得支持的全球貿易機制。但世貿組織并不完美，需要在改革中發展。近年來，世貿組織面臨諸多改革難題和發展挑戰，包括保護主義沖擊多邊貿易體系，貿易壁壘和貿易摩擦頻發，上訴機構停擺，新冠肺炎疫情嚴重沖擊國際貿易并造成全球供應鏈不穩定，新冠疫苗國際分配不公平等。此外，世貿組織亟需重啟第12屆部長級會議，需要盡快完成漁業補貼、電子商務和投資便利化等議題的談判，以及就新冠疫苗知識產權豁免議題達成具體成果。從長遠看，世貿組織需要改進工作并增強權威性，領導全球經濟治理和實現多邊貿易體系可持續發展，迎接電子商務、數字經濟和綠色循環經濟，推動國際貿易應對氣候變化，應對地緣政治沖突對國際貿易的影響等。

作為世貿組織重要成員，中國將繼續有所作為，包括團結世貿組織廣大成員共同應對挑戰，推進世貿組織改革和穩定全球貿易體系。