嘉魚縣“十三五”期間農藥減量控害的實踐與思考

耿協洲 高 亮 張占英

(1.湖北省嘉魚縣植物保護站 湖北嘉魚 437200；2.湖北省植物保護總站 湖北武漢 430070)

1 總體趨勢

據統計年報，嘉魚縣“十三五”期間農藥使用量與“十二五”期末的2015年相比，呈現出明顯的逐年遞減趨勢(表1)。2020年全縣農藥使用量340t，比2015年421.6t減少81.6t，減幅19.35%。“十三五”期末全縣綠色食品認證達到50個，比2015年增加一倍以上，“十三五”期間全縣未發生一例農產品質量安全事故，農產品質量安全水平得到整體提升，農藥減量控害取得明顯成效。

表1 “十三五”嘉魚縣農藥使用量

從表1可以看出，“十三五”期間前兩年減量較多減幅較大，后兩年每年減幅不到2%，總體呈逐年放緩趨勢。

2 原因分析

“十三五”期間，嘉魚縣不僅圓滿完成了農藥使用量零增長，而且提前實現了負增長。除了廣泛的宣傳與發動、農民科學用藥意識有所提升、部分病蟲害連續多年發生偏輕之外，播種面積調減、種植結構調整、防治習慣改變、防治方法優化、高效藥劑應用、綠色防控技術推廣是嘉魚縣農藥減量目標實現的關鍵。

2.1 播種面積的調減減少了農藥的使用

據統計年報，2015～2020年，嘉魚縣農作物播種面積盡管年份之間有增有減，但總體呈下降趨勢(表2)。2020年全縣農作物播種面積70126.6hm2，比2015年80113.3hm2減少9986.7hm2，減幅12.46%。在病蟲害發生危害程度基本相近的前提下，種植面積調減勢必導致農藥使用量的減少。

表2 “十三五”嘉魚縣農作物播種面積增減情況

2.2 種植結構的調整減少了農藥的使用

“十三五”期間，嘉魚縣再生稻呈恢復性增長態勢，蝦稻連作也得到迅猛發展(表3)。再生稻為“一種兩收”，一般3月底前播種，8月中旬收割頭季，10月底收割再生季。頭季和再生季有效避開8月下旬至9月初第三代二化螟和第四代“兩遷”害蟲為害，正常年份與普通中稻相比可至少減少1次防治用藥。蝦稻連作只種一季水稻，6月中下旬播種，相比普通中稻有效避開了第一代二化螟、第二代“兩遷”害蟲的為害，有效減少了農藥使用量。

表3 “十三五”嘉魚縣再生稻及蝦稻面積增減情況

2.3 防治習慣的改變減少了農藥的使用

近年來，隨著農民科技意識的提升、大量青壯年勞動力外出和農業生產勞動力匱乏，農民病蟲防治習慣也悄悄發生改變，呈現出以下幾個新特點：一是“該防則防”。嘉魚縣全縣大部地區大多數農民較好地落實了達標防治，盲目打藥跟風打藥現象明顯減少；二是“選擇防治”。調查發現，雙季稻區農民早稻生產在實施化學除草后，一般只重點關注紋枯病與稻飛虱，對于其他病蟲害，只要不是重發生，通常都不用藥；三是“應防不防”。針對油菜菌核病，雖說每年都發布了防治信息，但因施藥困難，實際開展藥劑防治的農民卻不到20%；四是“疏于防治”。丘陵地區耕地有限，不足以養活全家，播種后勞力外出，疏于管理，一般也不會防治病蟲害，成熟后回來收割，僅滿足于收點口糧，“占田荒”問題由此而來。

2.4 防治方法的優化減少了農藥的使用

“十三五”期間，嘉魚縣引進大量高效藥械，培育和引導地方專業化統防統治服務組織不斷發展壯大。全縣6家服務組織擁有各型高效植保機(器)械700余臺(套)，其中植保無人機、自走式打藥機超過70架(臺)，日防治作業能力2 000hm2，在重大病蟲害應急防控當口可發揮重要支撐作用(表4)。2020年，全縣農作物病蟲害發生面積13.8萬hm2，防治面積16.87萬hm2，統防統治面積8.95萬hm2，主要農作物病蟲害統防統治比例達到53%。統防統治與高效藥械的大量應用，防治方法與防控手段不斷優化，實現了適時用藥、科學用藥、精準施藥、減量用藥。

表4 “十三五”嘉魚縣統防統治及高效藥械保有量情況

2.5 高效藥劑的應用減少了農藥的使用

目前嘉魚縣市場銷售的多為高效、低毒、低殘留農藥，以高含量品種占多數(表5)，農藥持效期延長、單位面積使用量下降，在減少施藥次數和用藥量的同時，病蟲害防效有保障，對環境更加友好。以水稻二化螟為例，最早用的農藥是殺蟲雙，667m2制劑用量(下同)200 mL～250 mL，后來用阿維·毒死蜱等對口藥劑，667m2用量60 mL～80 mL，如今用氯蟲苯甲酰胺或茚蟲威，667m2用量只需要10 mL～20 mL。

表5 嘉魚縣主要病蟲防治的農藥產品替代情況

2.6 綠色防控技術應用減少了農藥的使用

2016～2020年，嘉魚縣投入專項資金超過500萬元，在牌洲灣鎮、潘家灣鎮、新街鎮、官橋鎮等地建成水稻、蔬菜、茶葉、水果等主導產業綠色防控示范基地80余個，面積1.06萬hm2。2020年全縣農作物病蟲害綠色防控技術應用面積4.18萬hm2，占全縣農作物總種植面積的59.6%。其中，玉米接近75%，水稻接近60%，蔬菜、茶葉、水果達到50%。廣泛推廣應用綠色防控、綜合防控新技術，可有效降低病蟲害基數，減輕田間為害，一般可減少用藥1～2次，每667m2至少減少用藥量10mL～20mL。

3 主要困難

通過以上分析可以看出，雖然各項措施疊加有效減少了農藥的使用，但最主要的因素卻是作物種植面積的調減，農藥減量控害依然面臨復雜形勢與較多困難。

3.1 化學除草劑使用量短期內居高難下

伴隨農藥使用量總體下降趨勢，農藥使用的品類結構也發生了明顯變化。根據對全國農技中心農藥使用調查監測項目3個鎮50個樣本農戶的多年跟蹤調查，殺蟲劑、殺菌劑用量相比2015年已下降20%左右，而除草劑用量上升50%以上。這既是“十三五”后期農藥減量幅度放緩的主要原因，也是今后農藥減量控害的瓶頸所在。

3.2 病蟲害發生流行程度不確定性較大

病蟲害的發生流行與危害程度存在較大的不確定性，不同年份之間不盡相同，有些年份輕，有些年份重。輕的年份防控壓力小，打藥次數少，農藥使用量自然下降。重的年份防控壓力大，打藥次數多，農藥使用量必然增加。

3.3 加量用藥隨意用藥現象依然存在

盡管農民科學用藥意識整體有所提升，但加量用藥隨意用藥現象依然存在，這種現象在種植大戶中尤為突出。伴隨著土地流轉價格、用工價格與農業生產成本持續攀升，不少種植大戶在選用持效期長的農藥品種的同時，往往還會實行加量用藥，以達到控制用工成本、提高防治效果的目的。

4 討論與建議

4.1 重新認識：農藥的基礎地位與重要作用

中國是個有著14億人口的超級大國，中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，農藥對中國的糧食安全和保障重要農產品的有效供給發揮了重要作用。因此，農業安全生產對農藥的依賴，還將持續一段時間。

4.2 走出誤區：不是所有農藥都有毒有害

農藥種類繁多，現在推廣應用的農藥，大都是高效低毒低殘留的品種，只要嚴格執行推薦劑量、使用范圍與安全間隔期，一般不會產生農藥殘留與農產品質量安全問題。因此，不要談農藥色變，不要把農藥妖魔化，這是不客觀的，也是不公正的。

4.3 轉變觀念：不僅減“量”還要減“害”

從最初的高毒劇毒高殘留農藥到后來的高效低毒低殘留農藥，從農藥使用量零增長到農藥減量控害增效，不同的時間階段對農藥的使用有不同的要求，農藥也隨著形勢的變化而不斷發展變化。在綠色發展高質量發展的大背景下，農藥的研發、生產與應用也順勢而為，呈現多元化格局。隨著生物農藥、生物化學復配農藥替代化學農藥的步伐加快，今后不僅要考慮農藥減“量”，還要考慮農藥減“害”。