青島市重點革命文物片區保護與利用研究

文／張 帆 中國城市規劃設計研究院深圳分院 城市規劃師

林青青 中國城市規劃設計研究院深圳分院 城市規劃師

徐魯豪 中國城市規劃設計研究院深圳分院 城市規劃師

潘麗珍 中國城市規劃設計研究院深圳分院 副總規劃師

邱玉勝 青島市博物館 館 長

李 靜 青島市文化和旅游局文物保護與考古處 副處長

鄔軍峰 青島市文化和旅游局文物保護與考古處 二級調研員

引言

從五四運動到新中國成立，伴隨著一系列重要歷史事件的發生，青島經歷了轟轟烈烈的革命時期，中心城區的紡織廠、山東大學舊址、名人故居等成為工人運動、學生運動和左翼文化運動的見證；同時，廣大鄉村地區的眾多黨支部舊址、戰斗遺址等珍貴的革命文化遺產也集中反映了青島人民血液中流淌的不屈不撓的民族精神。

2020 年，國家文物局已公布37 個革命文物保護利用片區，其中青島市的平度、萊西作為第二批革命文物保護利用片區中的山東片區的兩處被列入名單。對比延安、遵義等處于革命老區、市域革命文物身份明確、數量豐富且集中連片的地級市，青島市域的革命文物整體較為分散，大多數革命文物面臨著因缺乏人員管理而破敗的風險，同時由于對革命文物的普查力度不足，相當大一部分革命文物與革命活動的關聯性尚未得到充分挖掘，革命文物的挖掘和保護利用具有一定難度。因此，本研究重點在于對青島市全域范圍內革命遺存進行系統調研和梳理、對革命文物保護利用現狀進行綜合評估，繼而從革命文物保護修繕、革命文物展示線路以及對萊西、平度兩大革命文物片區紅色旅游體系策劃等角度提出革命文物的保護利用方法。一方面可以為未來青島重點革命文物的保護與利用奠定基礎，另一方面可以為其他與青島情況類似的地級市革命文物保護利用提供借鑒。

1 基本情況介紹

1.1 國家政策文件

國家層面對于革命文物的保護工作可以追溯至新中國伊始，國家政務院在1953 年曾發布《關于在基本建設過程中保護歷史及革命文物的指示》，要求“具有重大歷史意義的地面古跡及革命建筑物，應予保護”，之后國務院和文化部先后出臺了多項文件，明確了革命文物保護的重要性。2016 年6 月，國家文物局印發《關于加強革命文物工作的通知》，2018 年7 月，國家文物局發布《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022 年）的意見》，成為首個專門針對革命文物的中央政策文件；2018 年10 月，《國家文物局關于報送革命文物名錄的通知》中對革命文物的概念進行了明確闡述；2019 年，國家文物局印發《革命舊址保護利用導則（2019）》，對指導革命文物的保護與利用發揮了重要作用。

1.2 相關學術研究

1.2.1 研究方法、范圍與對象

從革命文物的研究方法上看，目前大多數學者對于革命文物的研究基本上是以已有文史資料上記載的革命文物為基礎進行的研究，而基于田野調查的深入挖掘和普查研究較少；從研究范圍上看，對于單棟革命文物或革命文物保護利用集中片區的研究成果居多，涉及市域范圍的整體研究極少；從研究對象上看，已有的研究主要集中于已被登記公布為不可移動文物的革命文物的保護和利用上，涉及非不可移動文物的革命文物的挖掘、普查和研究較少。

1.2.2 保護與利用研究

在革命文物的保護研究方面，不少學者針對單個革命文物本體進行了保護與修繕研究，缺少對于革命文物的分類保護與修繕研究；在革命文物的展示與利用方面，多采用革命文物的原址展示或新建場館展示方式，目前，更多學者開始關注革命文物與周邊文化資源的整合，從片區與線路展示的角度展開整體性研究。

1.3 革命文物概念

通過國家已有相關文件，對革命文物、革命舊址相關概念進行辨析，本文所指革命文物，是指見證近代以來中國人民長期革命斗爭，特別是中國共產黨領導的新民主主義革命與社會主義革命歷程，反映革命文化的遺址、遺跡和紀念設施，即在不可移動革命文物或革命舊址的基礎上，根據與革命進程、革命人物的關聯性，針對青島市實際情況，將研究對象擴展至未納入文物系統管理的革命遺存。

2 青島革命文物現狀

2.1 革命文物整體概況

通過田野調查的方式，對青島市全域范圍進行革命文物的全面普查。目前青島市已公布56處革命文物，通過全面普查，建議新增革命文物22 處，并梳理形成44 處革命線索，目前隨著對革命文物認識的深入，這一名單仍在不斷完善。

78 處革命文物中，空間分布在市內四區、萊西、平度相對集中，外圍區市相對分散。其中，市內四區主要集中在市南區和市北區；外圍地區整體分散在非城市建設區，少數片區集中分布，如萊西的膠東行署、北海銀行舊址均集中在馬連莊鎮。從類型來看，革命人物故居、舊居、活動地或墓地10 處，革命事件和戰斗遺址、遺跡30處，機構、會議舊址14 處，紀念建（構）筑物10 處，烈士事跡發生地或烈士墓地14 處；從革命文物相關革命事件所處時期來看，全民族抗日戰爭時期17 處、全國解放戰爭時期30 處、新中國成立后20 處（以烈士陵園為主，包含不同時期犧牲的革命烈士）；從保護級別來看，包括國家級烈士紀念設施3 處、省級文保單位9 處（含省級烈士紀念建筑物保護單位2 處）、市級文保單位11 處、區縣級文保單位15 處、一般不可移動文物40 處、未納入不可移動文物4 處。

2.2 革命文物現狀保存情況

圖1 左，青島市革命文物總體保存現狀；右，青島市不同級別革命文物保存現狀（圖片來源：作者自繪）

青島的建筑類革命文物由于有很大一部分是土木磚石結構，歲月洗禮造成較為嚴重的建筑物風化、剝蝕、塌毀、破損等損壞現象，亟須搶救維修。尤其是在新一輪城鎮改造和新農村建設熱潮中，許多革命文物面臨著消亡的危險，從而使歷史遺產的真實性和完整性難以得到保證。同時由于革命文物中無保護級別的數量眾多，且所有權與使用權分屬多頭，使得革命文物保護面臨著復雜與被動的局面。而戰斗遺址類的革命文物，多為山區地段，交通條件較差，遺址可進入性欠佳，保護起來具有相當的困難。

整體來說，3 處全國重點烈士紀念設施和9處省級文物保護單位得到了較好的保護，它們的歷史價值較高，受到關注時間較長，較早對外開放，且能得到較好的日常維護。一般作為市縣重點打造的紅色旅游景點，均經過修繕，因此除了萌山區殉國烈士紀念塔和高家民兵聯防遺址兩處保存一般外，其余均保存良好。11 處市級文物保護單位和15 處區縣級文物保護單位保護水平參差不齊，這與革命文物本身歷史價值、知名度、所在地區位條件和經濟發展狀況以及公布為保護單位的批次有關。如中共袁家屯黨支部舊址由于位置偏遠、資金不足等方面原因，雖然曾經過全面修繕，但日常維護力度不足，目前保護水平一般。部分革命文物如中共藏馬縣委舊址因區位條件一般、面積較大且現狀利用情況復雜，未得到有效保護和修繕。其余40 處登記不可移動文物及未納入不可移動文物，因修建時間和受重視程度不同，保護水平同樣參差不齊，修繕后無人管理、閑置或周邊環境及基礎設施未能配套改觀的現象明顯。

3 青島重點革命文物片區識別

從利用角度出發，通過資源聚集度、革命文物年代的關聯性、文物級別和面積，以及交通便利性等方面的分析，同時結合革命文物資源點周邊村莊的革命事跡，識別出平度大澤山抗日根據地、萊西膠東行署-萌山片區、歷史城區和青即戰役四大重點革命文物片區（圖2）。

圖2 青島市重點革命文物片區分布圖（圖片來源：作者自繪）

4 重點革命文物片區保護與利用工程

4.1 革命文物保護修繕

4.1.1 加強本體修繕，改善院落景觀

（1）革命文物本體保護修繕措施

針對革命文物本體的保護，綜合考慮各處革命文物保存的現狀情況、可能采取的工程措施，一方面，青島的78 處革命文物中不存在保護性設施建設工程和遷移工程；另一方面，保存狀況總體上可以分為已修繕和未修繕兩種主要類型，革命文物的不同部位也存在保養維護和重點修繕的差別，因此提出開展保養維護工程、重點修繕工程兩種類型的保護工程措施。

（2）革命文物院落景觀改善措施

革命文物院落是構成革命文物歷史環境的重要組成部分。針對革命文物院落提出總體改善，包括：對有損景觀的建筑物、構筑物進行調整、拆除或置換，清除可能引起災害的雜物堆積，制止可能影響文物本體安全的各種設施與活動，防止環境改變或污染對文物造成的損傷。同時，院落綠化應尊重建筑的歷史風貌，如采用本土物種，避免因綠化而損害景觀環境。對可能降低院落價值的景觀因素，應通過分析論證逐步解決。具體措施包括加強維護、改善綠化、改善鋪地、拆除臨建、維護院墻、增設雕塑和增設環衛設施。

4.1.2 完善保護區劃標識

對于無保護區劃的革命文物，明確保護區劃劃定原則，通過初步劃定保護圖則的方式，作為今后革命文物主管部門劃定保護范圍的參考。

在劃定保護區劃的基礎上，通過設立統一式樣的革命文物保護標牌，起到引導提示作用。保護標牌內容為簡要介紹革命文物名稱、時代、性質、內容、價值和保護范圍、建設控制地帶等，同時集成二維碼“名片”系統和智能解說系統。

4.1.3 開展周邊環境整治

生態環境保護對革命文物的保護及后續利用至關重要，特別是對于紅色旅游資源來講，絕對不能盲目開發從而破壞原有遺址遺跡的完整性。對于革命文物的環境整治工程，建議采取治理污染、保護環境、控制新建、拆除影響建筑和環衛建設五類措施。

4.2 革命文物展示線路

從空間和革命歷程的關聯性角度，建議青島打造四條革命文化展示線路：

（1）以青島市主城區內工人運動、地下活動等為主線的歷史城區革命文化展示線路歷史城區革命文化展示線路以五四運動及青島黨組織建立以前、青島黨組織的建立及在大革命時期、土地革命戰爭時期的青島黨組織活動和工人運動為主要線索，串聯了四方機廠、中共青島地方支部舊址、李慰農烈士雕像等一系列革命文物。

（2）以萊西膠東行政公署、萌山區殉國烈士紀念塔周邊為主的萊西革命文化展示線路

萊西革命文化展示線路以抗日戰爭時期中國共產黨在馬連莊鎮河崖村辦公的膠東行政公署，以及萊西西北部山區萌山區殉國烈士紀念塔、萌山村革命文化遺存為主要展示線索，構建兩大革命文化聚集區，串聯了包括重要會議舊址、革命活動舊址、名人舊居等一系列革命文物。

（3）以平度大澤山抗日革命根據地為主線的平度革命文化展示線路

平度革命文化展示線路以抗日戰爭時期中國共產黨在平度廣大農村地區建立的抗日根據地和大澤山民兵聯防石雷戰為主要線索，串聯了包括黨支部舊址、民兵聯防舊址以及名人舊居等一系列革命文物。

（4）以青即戰役為主線的青即戰役革命文化展示線路

青即戰役革命文化展示線路以全國解放戰爭時期的青即戰役為主要線索，串聯了青即戰役三道防線上的各處戰斗遺址（圖3）。

圖3 革命文物展示線路（圖片來源：作者自繪）

4.3 紅色旅游體系策劃

從革命文物資源分類、革命文物重點片區關聯性以及紅色旅游價值的開展角度，策劃以“紅色之旅”為主題的紅色旅游體系，追溯自五四運動以來，在中國共產黨的領導下，青島工人運動、學生運動、農民運動和革命武裝斗爭的輝煌戰績和紅色遺跡，結合市域紅色文化遺產分布情況、鄉村旅游的需求，形成“五大主題、五條路線、五大工程”的紅色旅游體系。

4.3.1 五大紅色旅游主題

主題一為“重溫黨史，紀念館藏文化之旅”，以各類革命紀念場館展示為主；主題二為“致敬先賢英雄故居緬懷之旅”，以各類革命人物舊居展示為主；主題三為“烽火硝煙戰斗遺址熱血之旅”，以戰斗遺址游覽為主；主題四為“追訪左聯尋跡紅色經典之旅”，以左聯名人故居展示為主；主題五為“傳承新顏社會新風教育之旅”，以新中國成立后革命文物展示為主。

4.3.2 五條紅色旅游線路

與重點革命文物片區相對應，同時結合青島市平度、萊西已被列入國家文物局革命文物保護利用片區的實際情況，重點對萊西、平度、青即戰役、歷史城區四片革命文物片區，詳細策劃五條紅色旅游線路。

線路一為百年黨史紅色記憶緬懷游（市內線）；線路二為膠東行署紅色文化體驗游；線路三為追憶萌山紅色鄉村主題游；線路四為大澤山民兵聯防鄉村體驗游；線路五為“重走青即戰役”文化體驗游。

（1）線路一：市內“百年黨史紅色記憶緬懷游”

挖掘歷史城區內革命文物的革命內涵，重點針對建筑類革命文物以及重要革命線索，按照不改變文物原狀的原則進行全面修繕，提高紀念設施展示陳列水平，改造四方機廠舊址展示工人運動歷史、修繕改造黃臺路45 號地下黨聯絡點為紅色文化博物館等，結合城區內其他重要博物館、景點，推出以 “紅色膠東青島”等為主題的革命文物展覽、聯展、巡展等系列主題精品展覽，展示革命時期地下黨斗爭歷史和先鋒事跡（圖4）。

圖4 百年黨史紅色記憶緬懷線路（圖片來源：作者自繪）

（2）線路二：萊西“膠東行署紅色文化體驗游”

依托河崖村以膠東行署為主的紅色革命遺址和萊西市內福順德故樓等革命遺址，結合沿線大沽河畔、產芝水庫邊田園鄉村，融合黨建教育、素質拓展等功能，以“重走八路胡同、體驗膠東民居、品嘗特色農家宴、游覽沽河風光”為特色，打造集“吃、住、行、游、購、娛”為一體，串聯萊西由南至北的膠東行署紅色文化體驗游線。

其中，重點強化膠東行署所在的河崖村與周邊的紅色文化綜合體驗，形成內容全面、體驗豐富的紅色文化旅游產品。以膠東行政公署舊址、八路胡同、北海銀行舊址等紅色文化節點為重點，結合片區革命文物等紅色資源和周邊大沽河、產芝水庫、田園果園等自然資源，綜合策劃參觀游覽線路，策劃沿線各類文旅休閑活動（圖5）。

圖5 膠東行政公署紅色文化體驗基地游覽線路（圖片來源：作者自繪）

（3）線路三：萊西“追憶萌山紅色鄉村主題游”

依托萌山區殉國烈士紀念塔、萌山村八路軍山東縱隊五支隊司令部舊址、作戰處舊址、大青山抗日根據地、宮山戰時石圩子、八路軍后方醫院舊址、大眾日報社舊址等革命文物資源，緊密結合美麗鄉村建設、大青山旅游景區建設以及傳統村落、休閑農業、田園風光、青山湖、小沽河等人文與自然資源，打造一條綜合性大青山紅色旅游經典線路。

（4）線路四：平度“大澤山民兵聯防鄉村體驗游”

重點加強平度大澤山革命文化傳承和塑造，片區內部通過旅游路徑，串聯文化節點，結合美麗鄉村建設，提升村莊環境品質、居住品質和文化品質。

對于民兵聯防革命文化體驗基地，重點從“游、行、吃、住、購、娛、育”七大方面做了詳細策劃。其中，游覽線路串聯大澤山抗日戰爭紀念館、高家民兵聯防遺址等革命遺址和所里頭村、韭園村等特色鄉村，打造大澤山民兵聯防革命文化體驗基地；為豐富游覽體驗，策劃以地雷戰為故事核心的舞臺劇，并將紅色旅游與大澤山葡萄采摘、觀光相結合。

（5）線路五：“重走青即戰役”文化體驗游

加強青即戰役相關革命舊址的挖掘、保護和利用，集中規劃建設青即戰役紀念館，講述青即戰役戰斗過程和英勇事跡，串聯中共即墨縣委成立舊址、中共袁家屯黨支部舊址、周浩然烈士殉難地等重要革命舊址；串聯青即戰役的三道防線上的靈山、四舍山、馬山、鐵騎山、馴虎山、老虎山、婁山等主要戰場戰斗遺址的游覽路線，完善沿線慢行系統和騎行驛站等旅游服務設施；策劃“重走青即戰役”徒步項目，改造部分防空洞等戰斗遺址為素質拓展基地；結合即墨古城等重要游覽景點，與片區內紅色教育基地、公園綠地等相結合，逐步形成由點連線、串線成片的旅游系統。

5 規劃保障與實施

5.1 制定分期實施計劃

按照各處革命文物現狀保存情況、保護級別、周邊城鄉建設和紅色旅游發展要求，提出本體修繕、景觀環境改善、環境整治和展示利用四類工程的分期實施計劃。將展現青島革命歷程中的重點事件，特別是體現全民族抗日戰爭和全國解放戰爭時期青島地位和作用的革命文物相關工程作為近期工程項目，由點至面推動全域革命文物的保護與利用。

5.2 提出規劃保障措施

規劃保障措施包括：加強組織領導，將革命文物保護利用工程實施情況納入工作重點；持續開展革命文物的調查和上報工作；加大財政投入，將革命文物保護利用作為支持重點；完善法規政策，制定《青島市革命文物保護條例》；制定分期計劃，確定近期實施重點項目；加強監督檢查，建立革命文物保護利用工程實施情況的督查評估機制和“雙隨機”抽查機制；加強展示利用和宣傳，統籌全市紅色旅游經典景區和紅色旅游精品線路建設，成立革命文物保護展示聯盟，舉辦革命文物保護利用論壇。

結語

本文從革命文物挖掘的角度出發，針對青島市域革命文物涉及范圍廣、總體分布零散的特點，通過田野調查的挖掘方式，對青島市域的革命文物進行了全面、詳細地調研和現狀分析，在此基礎上，制定了具有青島特色的青島市革命文物認定標準和價值評估體系，進而提出了具有非革命文物集中地特點的革命文物分類保護模式與革命文物保護利用片區的展示和利用方式，以發揮紅色文化對區域發展的帶動作用，同時對于同類地區革命文物的挖掘、保護與利用工作也具有一定的參考意義。由于本文革命文物的認定標準以及價值評估體系的因子的打分是在項目組、專家團隊以及相關民間組織的綜合意見下確定的，具有一定的主觀性和局限性，因此未來還需要加強研究、完善優化。同時，在展示利用方面，本文將進一步與多學科聯合，探索更科學、創新的革命文物片區展示利用方式，實現以紅色文化帶動區域發展的文化目標與任務。