走進(jìn)全國(guó)首個(gè)憲法宣誓中心

張雙山

今年，是現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施40周年。

今年12月4日，將是第九個(gè)國(guó)家憲法日。

在第九個(gè)國(guó)家憲法日即將來(lái)臨之際，記者帶你一起走進(jìn)全國(guó)首個(gè)憲法宣誓中心——重慶市璧山區(qū)憲法宣誓中心，通過(guò)全面了解中心成立的始末，在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的同時(shí)，進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)憲法宣誓的重要意義。

璧山為什么建立憲法宣誓中心？

2015年7月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》，標(biāo)志著憲法宣誓制度建立。決定實(shí)施后，國(guó)家工作人員就職時(shí)公開進(jìn)行憲法宣誓蔚然成風(fēng)。

全國(guó)人大常委會(huì)作出憲法宣誓制度的決定后，《重慶市憲法宣誓實(shí)施辦法》于2015年11月26日經(jīng)市第四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，后于2018年9月經(jīng)市第五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議修訂。各區(qū)縣人大常委會(huì)隨之也出臺(tái)了相應(yīng)的憲法宣誓實(shí)施細(xì)則。

璧山為什么建立憲法宣誓中心？

2020年，璧山區(qū)人大常委會(huì)對(duì)全區(qū)憲法宣誓制度執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，組織有關(guān)專工委和部分區(qū)人大代表，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、聽取工作匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解自2016年1月1日憲法宣誓制度執(zhí)行以來(lái)，全區(qū)憲法宣誓制度開展情況。

璧山區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，憲法宣誓制度實(shí)施以來(lái)，基層單位普遍反映出宣誓場(chǎng)所不規(guī)范、宣誓人員范圍不具體、宣誓流程不統(tǒng)一等問(wèn)題，甚至部分部門或人員認(rèn)為宣誓儀式只是“走過(guò)場(chǎng)”，在進(jìn)行憲法宣誓時(shí)態(tài)度不夠認(rèn)真。

檢查組關(guān)于“進(jìn)一步規(guī)范宣誓地點(diǎn)與場(chǎng)所”的建議得到區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，決定建設(shè)全區(qū)憲法宣誓中心，作為全區(qū)憲法宣誓的特定場(chǎng)所。

璧山區(qū)人大常委會(huì)高度重視憲法宣誓工作，區(qū)十七屆人大期間，全區(qū)共組織任命的國(guó)家工作人員1200余人次進(jìn)行憲法宣誓，其中區(qū)人大常委會(huì)組織260余人次進(jìn)行憲法宣誓。于2020年12月25日通過(guò)了《重慶市璧山區(qū)憲法宣誓實(shí)施細(xì)則》，提出設(shè)立憲法宣誓中心，統(tǒng)一用于開展全區(qū)憲法宣誓儀式。

該憲法宣誓中心于2021年4月啟動(dòng)建設(shè)，7月建成，10月28日正式投用。

走進(jìn)寬敞明亮的宣誓中心，中心三面全落地玻璃墻體現(xiàn)陽(yáng)光、透明，寓意公平、正義，整體布置莊重、簡(jiǎn)樸。

中心共設(shè)置了“法”字長(zhǎng)廊、中心形象墻、智慧憲法云平臺(tái)、時(shí)代寄語(yǔ)墻、憲法文化墻、憲法知識(shí)宣傳展區(qū)和憲法宣誓區(qū)七個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)憲法宣誓與憲法宣教的有機(jī)結(jié)合。

“宣誓人員宣誓結(jié)束后統(tǒng)一在平臺(tái)上簽字留存并打印紀(jì)念證書。這是我們憲法宣誓中心的一大亮點(diǎn)。”璧山區(qū)人大常委會(huì)人代工委主任鄧沛?zhèn)ソ榻B，智慧憲法云平臺(tái)集憲法宣誓動(dòng)態(tài)管理、信息統(tǒng)計(jì)、宣誓電子簽名、在線打印、憲法知識(shí)查詢等功能為一體，可與區(qū)人大常委會(huì)門戶網(wǎng)站等多個(gè)終端聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)憲法宣誓信息化、智能化。

憲法宣誓中心帶來(lái)哪些實(shí)踐效果？

璧山區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委主任黃強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)他站在新建的區(qū)憲法宣誓中心，面對(duì)國(guó)徽莊嚴(yán)宣誓時(shí)，真切地感受到了憲法的神圣和權(quán)威，深感自己使命光榮，責(zé)任重大，“進(jìn)一步增強(qiáng)了我對(duì)國(guó)家、對(duì)憲法的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，更加牢記誓詞、不辱使命，充分珍惜、用好黨和人民賦予的職權(quán)。”

每次舉行憲法宣誓時(shí)，還會(huì)組織相應(yīng)部門的人員到場(chǎng)見證宣誓過(guò)程，同時(shí)擔(dān)任監(jiān)督者。璧山區(qū)公安局警令處主任徐燕就是其中一位，她說(shuō)，作為一名人民警察，見證憲法宣誓儀式，既是一次思想洗禮，也是一次增強(qiáng)憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神的再教育、再激勵(lì)，讓她倍感榮光的同時(shí)，也更加深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重大職責(zé)使命，她將用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威。

“璧山區(qū)建立憲法宣誓中心，統(tǒng)一開展全區(qū)國(guó)家工作人員憲法宣誓儀式，這是全國(guó)首個(gè)統(tǒng)一的憲法宣誓中心，其成立具有重要意義，這既有效解決轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位宣誓場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)和閑置問(wèn)題，又節(jié)約了財(cái)政經(jīng)費(fèi)，也讓宣誓中心真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。”廈門大學(xué)教授，憲法與行政法專業(yè)碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師朱福惠評(píng)價(jià)說(shuō)，通過(guò)集中建設(shè)憲法宣誓中心，有利于規(guī)范憲法宣誓工作，也有利于進(jìn)一步提高國(guó)家公職人員和公民的憲法意識(shí)、法治意識(shí)。

“我們宣誓人員一進(jìn)入到宣誓場(chǎng)所，自豪感、使命感、責(zé)任感油然而生。通過(guò)參加憲法宣誓，促使我們更加自覺遵守好憲法的各項(xiàng)規(guī)定，更加自覺履行好憲法所賦予的神圣職責(zé)，更加自覺踐行好國(guó)家工作人員的初心使命！”參加過(guò)憲法宣誓的璧山區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)王亞?wèn)|說(shuō)。

璧山區(qū)人大常委會(huì)主任張獻(xiàn)強(qiáng)談到，實(shí)行憲法宣誓制度，對(duì)于彰顯憲法權(quán)威，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，推動(dòng)依憲治國(guó)、依法治國(guó)具有重大意義。

“下一步，我們將充分發(fā)揮憲法宣誓中心作用，讓宣誓活動(dòng)集中化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷增強(qiáng)全體國(guó)家工作人員的憲法意識(shí)，正確行使憲法賦予的權(quán)利，始終保持對(duì)憲法的信仰和敬畏，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)人民的信任。”璧山區(qū)人大常委會(huì)副主任吳建卿說(shuō)，璧山區(qū)憲法宣誓中心投用一年來(lái)的實(shí)踐證明，憲法宣誓雖然是一種儀式，但又不僅限于儀式，通過(guò)在中心開展憲法宣誓，進(jìn)一步突出了憲法所具有的最高法律地位、法律權(quán)威、法律效力，維護(hù)了憲法的根本法的地位。同時(shí)，還堅(jiān)定了公眾的憲法信仰、法治信仰，是生動(dòng)的憲法教育，也有利于人民群眾監(jiān)督相關(guān)國(guó)家工作人員遵守憲法。