滯銷背景下全產業鏈農產品標準體系的構建

程曉明

摘要：農產品有效供給一頭連著農民的“錢票子”，另一頭連著消費者的“菜籃子”，是一項重要的民生工程。當小農生產與大市場之間逐步產生矛盾，隨之而來的是農產品滯銷難題。文中通過深入分析農產品滯銷的原因，根據實際情況構建了相應的全產業鏈農產品標準體系，力求從標準化角度解決滯銷難題，并提出具體對策與思路。

關鍵詞：農產品;標準體系;滯銷

Construction of Agricultural Product Standard Systems in the Whole Industrial Chain under An Unsalable Background

CHENG? Xiao-Ming

（ Fujian Institute of Standardization， Fuzhou 350013， Fujian， China）

Abstract： The effective supply of agricultural products is connected to the "money ticket" of farmers at one end and the "vegetable basket" of consumers at the other end， which is an important livelihood project. When there is a gradual contradiction between small-scale agricultural production and the large market， the problem of unsalable agricultural products will follow. Through in-depth analysis of the causes of unsalable agricultural products， this paper constructs the corresponding standard system of agricultural products in the whole industrial chain according to the actual situation， tries to solve the problem of unsalable agricultural products from the perspective of standardization， and puts forward specific countermeasures and ideas.

Key Words： Agriculture products; Standard system; Unsalable

1 前言

2016年，習近平總書記在參加全國人大湖南代表團審議時明確指出，新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。[1]歷經多年的農業供給側結構性改革，我國農產品供給側結構有了明顯改善，尤其是通過培育新型農業經營主體和服務主體，采取產銷對接、電商云平臺銷售等方式，有效促進農產品銷售。然而，“農產品賣難”的新聞報道還是不時見諸于各媒體，通過愛心采購、直播帶貨等方式或許能解決一時問題，但面對需求不斷變化的市場環境，這些方式都不是長久之計。只有建立系統思維，從農產品市場需求環節、農產品生產環節、農產品加工環節、農產品物流銷售環節等全面考慮，解決從農產品生產規劃的“最初一公里”到農產品銷售的“最后一公里”過程中每一個環節的問題，才能徹底解決農產品滯銷這一難題。

2 農產品滯銷原因分析

2.1農產品的產銷信息不對稱

在當前和今后很長一個時期，小農戶家庭經營將是我國農業的主要經營方式。[2]由于我國農產品生產存在“小散弱”和“大市場”之間的矛盾，從事農業生產的小農戶由于規模小、組織散、實力弱，無法獲得有效的市場需求信息，他們往往是根據上一年農產品的價格來決定今年生產什么、生產多少，而市場需求是千變萬化的，供需雙方必然產生信息不對稱的情況，導致農產品生產量與市場需求量發生“錯位”，且農產品具有易腐性和難儲存性，無法像工業產品類可以長期存放于倉庫中等市場情況轉好后再銷售，加之消費者對農產品的需求缺乏彈性，在以上幾個因素的共同作用下，常常出現農產品在同一時間大量上市，導致價格暴跌，發生滯銷，如近幾年的生豬價格上下大幅波動就是典型的寫照。

2.2農產品品質跟不上市場需求變化

隨著生活水平不斷提高，消費者對農產品需求從數量要求向質量要求轉變，不再滿足于吃飽，而是更注重吃得營養、吃得健康。若生產者不注重研發、選育、引種優質農產品來搶占市場，產品同質化現象必然導致產品滯銷。另外，我國人口結構正在發生變化，一方面，人口老齡化加劇，老年人對能改善他們健康狀況的功能性農產品的需求將會大量增加，加大功能性農產品供給不失為避免滯銷的一條好途徑;另一方面，平均家庭戶規模小型化，對農產品的規格提出相應的小型化要求，能滿足三口之家需求的小型化農產品也將得到市場的青睞。

2.3農產品的營銷不到位

俗話說“酒香也怕巷子深”，如果沒有好的營銷渠道、營銷策劃、營銷隊伍，好產品也難免“待在深閨人未識”。由于小農戶營銷觀念淡薄，缺乏暢通的營銷渠道，只能通過傳統的農貿批發市場營銷，渠道鏈條冗長，且在自身素質限制下無力開拓線上渠道，產品營銷能力弱，難免造成滯銷。廣東徐聞菠蘿正是通過當地政府組建銷區采購商和培育產區經紀人這兩支隊伍，拓展銷區和產區兩大市場，策劃采購商走進產區和農產品走進大市場活動，廣辟商道，營銷到位，才有效解決了菠蘿賣難的問題。

2.4農業產業鏈不長

農產品精深加工是延長農業產業鏈、提升價值鏈、優化供應鏈、構建利益鏈的關鍵環節，是推進農業供給側結構性改革、加快農業農村現代化的重要支撐力量。[3]由于資金、技術等條件限制，小農戶無法組織對農產品進行精深加工，多數農產品均以初級農產品形式銷售，一旦遇到市場行情不好滯銷時，無法規避農產品滯銷的風險。雖然有些農民通過發展鄉村采摘、農家樂等鄉村休閑游方式吸引消費者到農村消費農產品，但由于規模不大，影響力不足，消費量有限。

3 農產品全產業鏈標準體系的構建

從上述農產品滯銷原因分析中可以得知，要想實現農產品暢銷，首先要保證產品能夠適銷對路，這就要求生產者全面收集與掌握市場行情數據信息，并通過分析數據信息做出科學預測，判斷種什么品種、種多少面積，如何安全、優質、低成本，從而保證增收。在滿足以上條件后，還需要通過一定的營銷渠道、營銷方式，讓消費者直觀感受產品，從而喜歡、認可、信任產品。如果預測失誤導致產品滯銷時，可以將產品進行分級，等級高的農產品采取“人優我廉”的方式進行消化，等級低的農產品通過二產深加工進行消化，還可通過采摘、農家樂等三產方式消化另一部分產品。

通過以上要素分析，筆者以種植業為例構建了防滯銷農產品全產業鏈標準體系。整個標準體系覆蓋一、二、三產，其中一產是在產品有市場需求的情況下，以安全為底線，以質量為高線，從產地環境、品種選擇、栽培技術、病蟲害防治、投入品管理、采摘等方面形成子標準體系;二產則圍繞初加工、精深加工兩方面進行構建子標準體系，包括加工工藝、產品標準、包裝儲存運輸和檢驗檢測等標準;三產則圍繞營銷、休閑旅游等兩方面構建子標準體系，營銷方面包括市場信息收集、線上營銷服務、線下營銷服務等標準，休閑旅游方面則包括采摘體驗服務、農家樂服務等標準。種植業農產品全產業鏈標準體系框架圖見圖1。

4 對策與思考

農產品銷售難歸根結底還是農業“小散亂”與大市場之間的矛盾，傳統農業經濟模式已經難以適應現代化發展需要。“現在農民最大的困惑，就是春天種什么對、秋天賣什么貴、怎么種最實惠。”國家農業農村部部長唐仁健表示，要充分發揮企業在市場信息等方面的優勢，通過訂單生產、基地共建等方式，引導農民合作社和家庭農場按需生產、依標生產，促進農產品適銷對路、優質優價。由此可知，解決農產品滯銷問題，應通過社會各屆共同努力，多管齊下，通過“一提高，五完善”才可能解決農產品滯銷問題，實現豐收又增收、農民得實惠的局面。

4.1提高農產品生產組織化程度

發揮政府引導作用，引導農民按照依法自愿有償原則，通過流轉土地經營權，提升土地適度規模經營水平;通過組建農民專業合作社等新型農業經營主體方式，統一生產計劃，統一農資采購，統一標準生產，統一品牌營銷，降低生產經營成本，減少市場風險;引導同一區域同一產業的小農戶組建產業協會、聯合會，共同對接市場，提升市場競爭能力;要發揮龍頭企業帶動作用，鼓勵龍頭企業通過訂單收購，股份合作，通過“龍頭企業+農戶”的方式帶動小農戶共同發展，形成一村一品、一縣一業等特色優勢產業，提高產業發展集聚度，提高產業整體規模效益。

4.2完善農產品市場信息體系

農產品市場需求信息不斷變化是常態，而密切關注并科學預測是必要的也是可行的。囿于我國農業“小散弱”的現狀，能通過自身收集信息并做科學預測的企業并不多，需要政府和相關部門去組織構建覆蓋全產業鏈的市場信息體系，按農產品品種價格波動幅度和滯銷程度分為紅、黃、綠等級，起到市場預警作用，同時統計高端優質新品種的需求，從生產端引導農民合理調整種植結構和規模，實現農業生產與終端市場有效對接，解決盲目生產導致同質化競爭，造成滯銷問題。

4.3完善農產品研發推廣體系

首先，應構建政府提供政策資金支持，企業根據市場反饋提出研發需求，科研機構負責研發產學研相結合運行高效的育種機制，構建“育繁推一體化”的栽培技術推廣機制，提高優良品種種植覆蓋率。其次，還應加強農產品知識產權保護，進一步加大品種權執法力度，強化新品種保護，提高新品種保護水平。

4.4完善農產品生產體系

應大力推廣標準化生產方式。通過組織培訓班等形式，對農戶進行標準化培訓，同時編印發放標準化生產“明白紙”“口袋書”等技術指導資料，讓標準內化于心、外化于行;要嚴格管控農藥、化肥使用。提倡使用有機肥料，加強生物防治，倡導綠色生產方式，嚴格控制化肥農藥使用量;要提高農業社會化服務水平。鼓勵各類專業公司、農民合作社、供銷合作社等主體投身農業社會化服務業，創新服務機制，不斷拓展服務領域，推進專業化和規模化程度，不斷增強服務能力和水平，在小農戶和現代農業間發揮重要有機銜接作用。

4.5完善農產品營銷體系

應加強市場信息收集并及時反饋。營銷人員除了做好產品銷售工作之外，要注意產品信息收集與反饋，讓市場和生產連接起來，讓田頭與餐桌連接起來，實現生產與市場有效對接;應采用線上線下相結合等多種營銷模式，讓更多消費者了解產品，提高產品認知度和美譽度;要加強農產品經紀人等專業營銷人員的培養，讓他們既了解產品，又熟悉市場，還懂得營銷。

4.6完善品牌建設與管理

政府要發揮品牌創建中的引導、服務和監督職能，既要創好品牌，宣傳好品牌，又要管好品牌，還得服務好相關企業;行業協會要發揮好政府與市場間的橋梁作用，同時還要在行業內加強自我監督與管理，規范市場行為，維護品牌聲譽;企業應規范生產，統一質量標準，完善全程質量控制，建立產品可追溯體系。

參考文獻

[1]祝衛東，劉洋.2017年中央一號文件解讀 牢牢把握農業供給側結構性改革這條主線[J].農村經營管理，2017，3：6-8.

[2]中共中央辦公廳，國務院辦公廳.中共中央辦公廳?國務院辦公廳印發《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》[EB/OL].（2019-02-21）[2019-02-21].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/21/content_5367487.htm.

[3]農業農村部.農業農村部等15部門關于促進農產品精深加工高質量發展若干政策措施的通知[EB/OL].?（2018-12-29）[2018-12-29]. http：//www.moa.gov.cn/xw/bmdt/201901/t20190102_6165969.htm.