“雙一流”建設背景下法律碩士專業學位研究生教育探析

［摘 要］爭創“雙一流”是現階段我國辦好中國特色社會主義好大學、躋身世界教育強國的重要途徑。目前，國內法律碩士專業學位研究生教育還存在不同程度的突出問題，文章在借鑒已有研究成果的基礎上，進一步厘清法律碩士專業學位研究生教育的基本定位，既從宏觀層面開展系統的整體研究，同時又從微觀層面研究法律碩士專業學位研究生的各個培養環節，豐富了法律碩士專業學位研究生教育的研究內容，為今后的研究和培養實踐提供了參考。

［關鍵詞］法律碩士專業學位研究生；研究生教育；知識產權人才培養

［中圖分類號］ G643 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2022）12-0247-03

2015年，中央全面深化改革領導小組第15次大會審議通過了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，明確了“雙一流”建設的指導思想、基本原則與總體目標。爭創“雙一流”成為現階段我國辦好中國特色社會主義好大學、躋身世界教育強國的重要途徑。在此背景下，筆者根據我國法律碩士專業學位研究生培養模式的現狀和國內外專業學位研究生教育的歷史發展規律，探討廣東海洋大學開展法律碩士專業學位研究生教育改革的必要性和可行性，構建“雙一流”建設背景下的法律碩士專業學位研究生教育的新模式，探索知識產權高層次法律專業人才培養新路徑。

一、國內專業學位研究生教育現狀和法律碩士專業學位研究生教育的現實矛盾

（一）國內專業學位研究生教育現狀

2010年以來，在國家“發展專業學位研究生教育”政策的鼓勵下，專業學位研究生（也稱專業碩士）已實現連續多年擴招，已成為研究生教育體系中一個重要的組成部分，著力培養學術型人才和專業型人才并重的目標已基本實現。然而與規模快速發展相比，我國專業學位研究生教育質量保障機制相關政策與法規的支持不足[1]，其培養質量的社會認可度問題也引起學界和社會的高度關注[2]，專業學位研究生實踐能力、職業發展能力較弱的問題也日漸凸顯[3]。這就意味著在經濟社會高速發展的今天，人口基數較大的專業學位研究生畢業生難以滿足國內對高層次跨學科應用型專業人才的需求。

2010年，國務院學位委員會第27次會議審議通過的《碩士、博士專業學位研究生教育發展總體方案》（以下簡稱“《方案》”），對我國發展專業學位研究生教育的指導思想、原則和目標做了明確的要求[4]。專業學位研究生培養，一是強化研究生教育的“職業導向”。培養目標既要符合研究生專業學術能力的培養要求，更要緊跟經濟與社會發展趨勢培養高層次專業人才，滿足社會需求。“職業導向”培養目標下，強調開展專業學位研究生教育要加大實踐教育，重在對研究生進行實踐能力培養，使其在今后的實際工作中能夠解決具體問題，而培養這些能力需要將理論學習與工作實踐經驗緊密地融合在一起。二是完善質量監控體系。要努力形成培養單位、教育主管部門、用人單位和社會等多層面的、健全的質量監控體系。因此，整合培養單位、教育主管部門、用人單位與社會等多方面要素，就成為推動健全專業學位研究生教育質量監控體系的關鍵。

（二）法律碩士專業學位研究生教育的現實矛盾

我國法律碩士專業學位研究生教育存在起步較晚、發展較慢、制度體系不健全以及當前人才培養質量不能適應與滿足社會對法律碩士崗位的需求等問題，其根源在于國家與社會的需求與教育培養輸出供給不匹配之間存在矛盾。而造成此矛盾的現實因素是國內法律碩士專業學位研究生教育過程的碎片化與割裂化管理。

按照《方案》要求，專業學位研究生教育過程應在教育者、受教育者及其他教育參與者三者之間形成一種以知識的生產、傳承、傳播和消費為依托，以人的發展、形成和提升為旨歸的客觀關系網絡[5]。在這一“客觀關系網絡”中至少涵蓋了高校、政府、企業及其他社會部門。高校兼具教學單位與科研單位的性質，一直以來，在研究生人才培養中，主要以培養合格的學術工作者為目標，而對于實踐能力和職業能力的培養大多是在研究生走入工作崗位之后再慢慢鍛煉形成。受各種因素影響，大部分高校本身并不具有良好的培養專業學位研究生實踐能力與職業能力的軟硬件設施。以法律碩士專業學位研究生教育為例，各高校雖然都設有模擬法庭、法律診所、速錄實驗室等實踐教學環節，但是往往也只用觀摩、實習等方式來實施，得不到其他教育參與主體的積極響應，從而影響了研究生實踐操作能力的培養。部分高校通過校企合作建立了法律碩士校外法律實踐基地，為學生提供了實踐鍛煉平臺，但由于目前校企合作模式缺少有效的制度規范與約束，對培養成果的權利歸屬雙方存在認識分歧，導致校企合作效果并不明顯。

比如知識產權法律專業人才培養涉及科學技術、文學藝術、市場經濟等多個領域，優秀的知識產權法律專業人才既要熟練掌握法律知識、有嚴謹的邏輯思維，又要具備扎實的理工科學習背景和雄厚的文學功底，同時更應適應政府和市場需求且具備較強的實務操作能力，諸如對專利檢索與分析、侵權判斷與認定等實踐能力的培養不能僅停留在模擬法庭和法律文書寫作等基礎實踐環節上。因此，沒有形成統一的教育人才培養與供求格局，政府的指導政策、企業的行業需求與高校的人才培養各行其是，相互割裂，沒有形成一致的“客觀關系網絡”是專業學位研究生教育的現實困境與矛盾。

二、國外碩士專業學位研究生教育

通過對國外碩士專業學位研究生教育發展歷史進行梳理、歸納和反思，得出其發展規律，對于改進、完善我國專業學位研究生教育，推動我國法律碩士專業學位研究生教育更快發展，更好實現培養目標，提升法律碩士人才培養能力，具有參考價值。

（一）美國

美國最早開始實施專業碩士學位研究生教育。發展到今天，美國專業碩士學位研究生教育已經成為碩士階段教育的主要部分，幾乎所有的美國專業學科都培養專業碩士。互聯網時代，隨著學術碩士招生人數的減少和本科招生人數的增加，社會對專業碩士學位研究生教育的要求呈現出愈來愈明顯的專業化趨勢。美國專業碩士的招生規模正逐步超過學術碩士的招生規模，與其說是將其變為專業類型的碩士教育，不如說是在原先學科內核基礎上加入了就業培訓，比如美國在工商管理碩士、教育碩士等傳統專業碩士學位基礎上開設新型學位，突出市場因素在研究生教育中的重要影響[6]。

（二）日本

為滿足高度專業化職業對訓練有素的專業人員不斷增長的需求，日本設立了專門職大學院即專業研究生院，招收專業碩士學位研究生，培養高層次專業實踐人員。專門職大學院的特征主要有以下幾點：（1）培養具備專門職業能力的人才，而不是研究者；（2）作為連接理論和實務的實踐教育中心；（3）不僅配備研究型教師，還規定要有一定比例的具備很強實務能力的教師[7]。日本專業碩士學位研究生教育以培養具有專門職業能力的人才為教育目標，因此其教育發展定位主要在培養學生平衡理論與實務分量的基礎上，著重培養社會或企業的實務人員素養。比如法科大學院定位于培養律師、法官、檢察官以及企業、行政機關的法律工作者等。

（三）英國

英國研究生課程分為講授課程和研究課程兩類。其碩士學位大體可以分為研究型、專業進修型和專業實踐型三種類型[8]。英國專業碩士學位研究生教育的特點是課程以研修為主，同時注重與校外專業行業領域的溝通與聯系，在此基礎上為學生爭取較多層面、更廣泛的實習鍛煉機會。英國專業碩士學位研究生教育還注重社會與企業在學生教育評價過程的參與，以此優化學生專業素質、實務技能、職業素養等專業實踐能力的培養。

三、法律碩士專業學位研究生教育培養體系的完善

（一）提升專業學位研究生教育的社會地位

我國專業學位研究生教育的發展已取得一定成效，招生規模擴大了，學生素質有了較大提升，也積累了一定的辦學經驗，但受傳統觀念的影響，專業碩士學位的社會認可度不如學術型碩士學位。因此，我們有必要呼吁提高專業碩士學位的地位，將專業學位研究生教育的發展納入規范化軌道。

（二）招生考試以考查實踐能力為主

抓好法律碩士專業學位研究生招生考試質量對推動其培養目標的實現至關重要。通過招生考試可以選拔到具有較強實踐能力的優秀人才，考查范圍包括學生本科專業學習內容、專業研究能力、實踐經驗與能力、對本專業領域熱點問題的關注與分析情況以及研究生階段學習計劃等，并在復試階段增加對學生進入法律職業領域的自我反思能力及法律執業素質的考查。

（三）構建職業導向的培養模式

法律碩士專業學位研究生教育是聯系高等教育法學學科知識與法學專業實務能力的紐帶，其目標主要是培養高層次應用型法律專業人才。一方面促進法學理論學習研究者和法律實務工作者的溝通交流，另一方面增強法科生對專業問題的研判能力，以實現高等教育法學專業知識與法律專業實踐能力的雙向激勵。因此，法律碩士專業學位研究生教育目標應該是培養既具有研究能力又具有專業實踐能力的實務工作者。當然對學生研究能力的培養不僅僅是純理論的學術研究能力，也包括有關專業實踐及應用能力。在課程設置方面，針對專業碩士增加實踐應用型課程比重，從注重知識理解轉換到注重實務工作能力的訓練和培養，目的是培養學生就業與執業能力。導師指導方面，以雙導師制為基礎，強化職業型導師隊伍建設，提高導師團隊指導質量，防止制度設置形式化。在畢業論文選題方面，以本領域中的典型案例和熱點問題為選題方向，由點到面，由理論分析過渡到實戰演練。在教育成果評價方面，既重視課程論文和學位論文的嚴格把關，又加強法律實務能力等多方面的評價與考查。

（四）開展線上線下混合式教學：以知識產權法學為例

比如知識產權法學涉及著作權法、專利法、商標法、反不正當競爭法等多個部門法，內容紛繁復雜，既是規范社會經濟的重要民商事法律又帶有明顯的政府產業調控政策特征，既強調主要作用于國內主權性司法實踐又必須與知識產權協定等國際公約緊密結合，這就使得學生對知識產權法學知識的理解和掌握具有一定的難度。通過線上線下混合式教學，教師能夠實時了解學生學習進度及對課程內容的理解程度，以便適時調整教學內容與進度，有效鍛煉學生獨立思考與分析能力，同時打破線下教學時空局限，利用網絡教學平臺及時引導學生解決疑難問題。

知識產權法學是一個兼具文理雙重學科背景的綜合學科。以傳統的課本教學為主或者以國內外知名學者專著、論文代之，完全取決于高校自身優勢與教師知識的積累，學生所學知識有限，應用能力較差。因此，需要引導學生在掌握理論知識的基礎上，通過線上線下混合式教學多角度、多層次培養學生將理論運用于實踐的能力。可以說，開展好線上線下混合式教學對于學生掌握知識產權法學知識、打好從事相關法律實踐工作的基礎很重要。

（五）搭建校內外實踐教學平臺的實踐探索

高校應嘗試建立多方面、多層次的校內外實踐教學平臺，有效提高法律碩士實踐能力。比如廣東海洋大學目前已經建設有校內實踐教學平臺，包括模擬法庭、法律診所、省級知識產權培訓基地以及省級區域性知識產權分析評議中心等，可以較好地滿足學生參加法庭模擬審判以及知識產權相關法律實務實踐。此外，學校還積極發展校外實踐基地，分別與多家地方法院及律師事務所建立實習基地。法律碩士專業學位研究生在完成理論學習的同時，可利用以上校內外實踐教學平臺，組織或參與諸如模擬法庭、案例研討沙龍、專利文獻撰寫、專利檢索大賽等專業實踐活動。而針對本科非法學專業的法律碩士專業學位研究生，可引導他們將法學專業與其本科專業結合起來學習，開展跨學科的綜合實踐能力培養，這也正是知識產權綜合性人才培養教育的終極目標。

（六）實現校外實踐教學基地多元化，加強校企合作、產教融合

校企合作、產教融合是國外研究生教育的寶貴經驗，被引入我國專業學位研究生教育之后，在實現教育培養目標、提升教育質量方面發揮了十分重要的作用。高校應結合實際情況，通過制定政策、設立項目、資金支持、劃分權屬、明確責任等方式，引導校企合作培養法律碩士專業學位研究生。以知識產權人才培養為例，高校通過與國內著名知識產權代理服務機構和知識產權社會團體組織保持良好的合作關系，制定規則、明確權屬、建立激勵與責任分擔等制度框架，以此為契機，通過校企合作，增設知識產權實務課程，鼓勵學生參加知識產權代理人資格考試，以最終建立職業導向的法律碩士專業學位研究生培養質量保障機制。

四、結語

綜上所述，高校法律碩士專業學位研究生教育應首先明確法律碩士專業學位研究生教育地位，招生時重視考查學生相關實踐能力，以法律專業職業需求為主導，開展線上線下混合式教學，搭建校內外實踐教學平臺，實現校外實踐教學基地多元化，加強校企合作、產教融合多維度并進的改革。總之，構建“雙一流”建設背景下的法律碩士專業學位研究生教育的新模式，還需繼續探索高層次法律專業人才培養新路徑，以適應新時代人才培養要求。

［ 參 考 文 獻 ］

[1］ 田恩舜，朱金明，別敦榮.專業學位研究生教育質量監管體系建設策略[J].學位與研究生教育，2018（7）：38-39.

[2］ 李軍，王耀榮，林夢泉，等.專業學位研究生教育外部質量保障體系探究[J].中國高教研究，2014（5）：3-6，12.

[3］ 劉延東副總理在國務院學位委員會第三十二次會議上的講話[J].學位與研究生教育，2016（3）：1-6.

[4］ 姚志友，劉延東，董維春.我國專業學位研究生教育改革路徑探索：一個整體性教育的視角[J].學位與研究生教育，2019（11）：8-14.

[5］ 劉生全.論教育場域[J].北京大學教育評論，2006（1）： 83-84.

[6］ 德里克·博克.美國高等教育[M].喬佳義，譯.北京：北京師范學院出版社，1991：101-120.

[7］ 商政亭.我國碩士專業學位研究生培養模式研究[D].長春：東北師范大學，2011.

[8］ 汪霞.研究生創新型人才培養研究[M].南京：南京大學出版社，2018：88-92.

［責任編輯：龐丹丹］