贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵

[摘要]強軍勝戰，關鍵在人。人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素。高素質的新型軍事人才是軍隊戰斗力的重要生成要素，高層次的軍事戰略運籌和戰爭指導人才是掌握戰場主動權的決定性因素，高水平的軍事科技人才是搶占未來戰爭制高點的關鍵性因素。推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，鍛造新時代高素質專業化的新型軍事人才方陣，是新時代人才強軍的戰略選擇。

[關鍵詞]軍事人才；軍事競爭；未來戰爭；戰斗力

[中圖分類號] E201[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）04-0021-04

“強軍之道，要在得人。人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素，對實現黨在新時代的強軍目標、把我軍全面建成世界一流軍隊具有重大現實意義和深遠歷史意義。”①新時代強軍勝戰，必須聚焦實現建軍一百年奮斗目標，深入實施人才強軍戰略，堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持戰斗力標準，堅持人才培養使用同軍事斗爭需要對接，構建高水平人才培養體系和人才配置體系，確保我軍人才能夠駕馭現代戰爭，有效履行新時代使命任務。

軍隊作為執行政治任務的武裝集團，其首要的職能任務是軍事任務。軍隊戰斗力，是指軍隊在作戰任務過程中所形成和表現出來的實際能力，亦稱作戰能力。自從“戰爭”這個怪物登上人類歷史舞臺以來，世界上任何一支軍隊都高度重視提高戰斗力。馬克思主義經典作家認為，軍隊的戰斗力由多種因素構成。戰斗力不是由單一的物質因素或者單一的精神因素決定的，而是物質因素、精神因素等各方面要素綜合作用的結果，是由精良的武器裝備、科學的合理編組、良好的軍事訓練素養、高素質的軍人、先進的軍事思想、周密可靠的后勤保障等多方面要素綜合構成。而這些戰斗力構成要素都與人有著密切的關系。

人是軍隊戰斗力的最重要的構成要素。馬克思主義認為，具有優良戰斗素質的軍官在建軍和作戰中起著重大作用。毛澤東曾指出：“力量對比不但是軍力和經濟力的對比，而且是人力和人心的對比。”②軍人的素質高低對戰斗力的形成和提高有著決定性的作用。隨著現代戰爭的發展，戰爭對抗的烈度和強度都不斷加大，戰爭對人的要求越來越高。戰場空間向多維全域拓展，戰場綜合控制權，從物理域、信息域拓展到了認知域，打擊手段越來越多樣化，已經從物理手段拓展到了精神領域，人的綜合素質對戰斗力的影響重大。高素質的人才隊伍是戰爭對抗的戰略資源儲備，既是戰爭雙方對抗的物質力量，更是戰爭雙方精神力量比拼的基礎。誰擁有更多數量和更高質量的人才隊伍，誰就擁有了更強的戰斗力基礎。

在戰斗力建設中重視武器因素也就是重視人的因素。武器裝備是軍隊戰斗力的物質基礎。馬克思主義經典作家一向重視武器裝備在軍隊戰斗力構成和贏得戰爭勝利中的地位作用。恩格斯強調：“暴力的勝利是以武器的生產為基礎的。”①列寧強調，戰爭中占上風的總是擁有高超技術裝備和精良機器的人。科學技術的不斷進步，武器的重要性不斷提升，并不意味著人就不起決定性作用了。無人機、智能化并非真的無人，智能化也不是武器變成人，而是武器在前臺、人員在后臺，武器拓展和延伸了人的部分機能。重視武器因素也就是重視人的因素。一方面，人作為武器的生產制造者，直接制約著武器的發展進步。另一方面，人作為武器的使用者，如果沒有適應和掌握現代化武器裝備的高素質人才，那么武器裝備的作用發揮就必然大打折扣。

對軍隊科學合理編組是保障軍隊戰斗力的重要手段。馬克思主義認為，軍隊就其本質來說是國家和階級的有組織的暴力工具，必須以一定的排列組合形式，把人和武器科學地融合為一體，使部隊最大程度地發揮戰斗力。馬克思、恩格斯通過對大量戰爭史例的考察得出結論：兵員數量相同的軍隊，編組不同，戰斗力往往大不一樣；而兵力懸殊的雙方，如果弱小的一方編組得當，有時候也能成功戰勝對方。馬克思指出：“一個騎兵連的進攻力量或一個步兵團的抵抗力量，與單個騎兵分散展開的進攻力量的總和或單個步兵分散展開的抵抗力量的總和有本質的差別。”②這種本質的差別就在于許多單個騎兵或步兵經過科學的合理編組，產生了新的戰斗力。恩格斯曾兩次在著作里提到拿破侖總結自己在埃及成功使用騎兵的經驗，用以強調軍隊編組的重要性。拿破侖認為，法國騎兵之所以能夠戰勝數量上占優勢的埃及的馬木留克兵，主要原因就在于法軍進行了科學的合理編組，并以嚴格紀律保證了單個騎兵間的密切協同，從而形成了一支戰斗力大大超過單個士兵簡單總和的整體力量。在一體化聯合作戰中，人與武器的最佳結合不僅是人與單一武器平臺的結合，而且是各平臺、各要素、各體系之間的相互融合。同樣的人和武器依據不同的編組，可以產生不同的效果。因此，習近平總書記強調：“要用好用活各方面人才，堅持以用為本，精準高效配置軍事人才資源，確保人才得到最佳配置、發揮最大效能。”③依托軍事人才對人與武器進行科學的組織，使得人與人之間、武器與武器之間、人與武器之間形成合力，這是現代化戰爭條件下增強戰斗力的重要途徑。

主動權是軍隊在戰場上的自由權，是軍隊的命脈。沒有主動權就沒有勝算。馬克思主義經典作家的戰爭指導理論把奪取戰爭主動權看作是戰爭指導藝術的根本體現，不僅強調奪取主動權在戰爭指導中的重要作用，而且提出了在被動中爭取主動的一系列基本原則。毛澤東等老一輩無產階級革命家在長期的革命戰爭實踐中，在既定的客觀物質基礎上，充分發揮主觀能動性，以劣勢裝備戰勝優勢裝備的敵人，奪取了中國革命戰爭的勝利。軍事斗爭中的戰略創見、戰略主動、戰略優勢，源自軍事謀略。誰抓住了軍事謀略人才，誰就能在軍事對抗中掌握戰略主動，把握戰略先機，掌控戰爭勝負的命門。領袖型、將帥型、戰略型軍事謀略人才資源是最為寶貴的資源，是贏得未來戰爭勝利和爭取戰略主動的決定性因素。

把握軍事戰略指導的進取性和主動性。戰略博弈的根本目的是爭取戰略主動。戰略機遇和有利外部條件，都不可能從天上掉下來，要靠我們主動去爭取。在長期革命戰爭實踐中，人民軍隊形成了一整套積極防御戰略思想，堅持戰略上防御與戰役戰斗上進攻的統一，堅持防御、自衛、后發制人的原則，堅持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。積極防御戰略的關鍵是積極。貫徹積極防御戰略思想，必須在積極上做文章，進一步拓寬戰略視野、更新戰略思維、前移指導重心，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。堅持戰略上進取和戰術上穩扎穩打相統一，穩中求進、穩中有為，積小勝為大勝。

掌控戰爭指導藝術的機動性和靈活性。戰爭指導藝術的最高境界是你打你的、我打我的。戰略策略貴在機動靈活，要善于運用戰爭的矛盾法則，搞清敵人優勢在哪里、軟肋在哪里，我們強在哪里、弱在哪里，瞄著敵人的軟肋和死穴打，著眼于發揮我們的優勢打，以能擊不能。要加強作戰理論的研究與創新，突出作戰問題的調查與研究，把握現代戰爭規律和戰爭指導規律，加強核心作戰概念和作戰理論開發，創新作戰方式和軍事力量運用方式，構建具有我軍特色、符合現代戰爭規律的先進作戰理論體系，努力實現由被動適應戰爭向主動設計戰爭轉變。要強化敵情意識和敵情觀念，重視研究敵情、研究對手，做到研判敵情入木三分，明察對手打敵七寸，知己知彼，百戰不殆。

創新發展人民戰爭的戰略戰術。馬克思主義經典作家運用歷史唯物主義觀察戰爭，得出進行無產階級革命戰爭必須動員、組織、依靠廣大人民群眾進行人民戰爭的結論。在中國革命實踐中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思主義普遍原理與中國革命戰爭實際結合起來，系統全面地解決了依靠人民進行革命戰爭的問題，創建了一整套動員人民、組織人民、武裝人民進行革命戰爭的方式方法，實行了一整套建立在人民戰爭基礎之上的戰略戰術，導演了一場人類歷史上罕見的波瀾壯闊的偉大的人民戰爭。進入新時代，世界新軍事革命深入發展，武器裝備遠程化、精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢明顯，太空和網絡空間成為各方戰略競爭新的制高點，戰爭形態加速向信息化智能化戰爭演變。但是，不論形勢如何發展，人民戰爭這個法寶永遠不能丟。信息化戰爭具有平戰一體、前后方一體、軍民一體的顯著特點，要把握新時代人民戰爭的新特點新要求，創新發展人民戰爭戰略戰術，培養造就新型軍事人才，充分發揮人民戰爭的整體威力。

科學技術是戰爭中最活躍、最具革命性的因素，每一次重大科技進步和創新都會引起戰爭形態和作戰方式的深刻變革。籌劃和指導戰爭，必須高度關注科學技術對戰爭的影響，必須高度重視軍事科技人才建設和培養，努力造就一批具有世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，推動軍事科技實力全面提升。

奪取制信息權——現代戰場爭奪的第一制高點。信息化智能化時代的戰爭，誰掌握了信息優勢誰就掌握了戰爭主導權。當前，世界主要國家的軍隊，無論是陸軍裝備還是海、空軍裝備，無論是主戰裝備還是保障裝備，都在朝著信息化的方向加速發展。信息已成為戰爭力量的主導要素，既滲透到作戰指揮活動的各個環節，也滲透到武器裝備和作戰保障中，與整個作戰體系緊密融合，成為作戰能力的“倍增器”。奪取制信息權是信息化戰爭的基礎，貫穿于戰爭始終，決定戰爭勝負。制信息權已成為現代戰場爭奪的第一制高點，成為現代戰爭制勝機理的第一定律。掌握制信息權，關鍵是掌握制信息權的人，掌握了制信息權的人才，就掌握了制信息權的鑰匙。要堅定不移把信息化作為現代化建設發展方向，加強信息基礎設施建設，加強指揮信息系統集成運用，加強信息資源開發利用和信息安全保障，不斷提高部隊基于信息系統的體系作戰能力。

形成體系優勢——贏得戰場主動和戰爭勝利的基礎。現代戰爭是體系與體系的對抗，一體化聯合作戰成為基本作戰形式。一體化聯合作戰不是各種作戰力量作戰能力的簡單相加，而是對所有參戰力量最大作戰功能之長的有機融合，目的是使作戰效能得到最大程度的釋放，形成倍增效應。信息化戰場是一個體系對抗的戰場，只有按照系統集成的思想，將各種作戰力量合成一體，形成體系優勢，才能奠定贏得戰場主動和勝利的基礎。這對我軍體系建設、體系優化、體系強能提出了迫切要求。必須加速鍛造聯合作戰指揮人才，超前預置新型作戰力量人才，激勵扶持高層次科技創新人才，復合培養高水平戰略管理人才，真正形成向戰而行的人才體系和人才優勢。深入研究對敵體系破擊作戰，努力實現快速靈活打節點、連續精確擊要害、完全徹底破體系。

占據時空優勢——掌握戰爭的制勝權。未來戰爭多維戰場空間融為一體，戰略、戰役、戰術行動界限趨于模糊。信息化戰場上，情報偵察、通信、指揮、控制和打擊高度融合，指揮循環周期大為縮短，作戰行動的速度與節奏大大加快。信息化戰爭的戰場空間在傳統意義上的陸、海、空三維物理空間的基礎上大大擴展，不僅包含陸、海、空、天的有形空間，還涵蓋了電磁、網絡和認知心理的無形空間。在戰場的多維空間里，作戰行動將突破以往可見的戰線和陣地的限制，在各個層次和領域的空間內同時或相繼進行，呈現出一種不規則的立體網絡化的點狀形態。未來戰爭，作戰雙方都沒有全局全時的絕對優勢，誰能掌握戰爭制勝權，關鍵看誰能夠搶先一步即時聚優、精準釋能，改變特定時空的強弱優劣關系。

實施精確打擊——鍛造克敵制勝的新質精銳力量。現代戰爭中，運用精銳力量實施精確作戰的特征更加突出，在防區外對全縱深目標進行中遠程精確打擊成為重要作戰方式。武力打擊是戰爭的基本手段。由于武器裝備的性能和質量不同，武力打擊的效能也不同。武力打擊方式是戰爭制勝的基本要素。精確制導武器的出現，使得打擊方式從粗放式打擊向精確式打擊轉變。現代戰爭中精確打擊的作用越來越突出，為應對外部因素引發的局部戰爭和武裝沖突，我們必須大力加強精確打擊武器裝備建設，著力提升衛星導航定位系統整體水平，注重研制低成本、靈巧型、智能型打擊武器，重點研制一些克敵制勝的彈道導彈、巡航導彈和反導、反衛、反輻射導彈，切實增強我軍新質作戰力量。

加強戰略管理——深化領導管理體制改革。戰略管理是軍事管理的樞紐。現代戰爭，作戰指揮日趨扁平化，作戰組織和管理日趨標準化、專業化、精細化。與傳統戰爭相比，信息化戰爭指揮對象多、作戰節奏快、作戰行動多樣、控制協調困難，對軍隊管理提出了更高要求。要著力推進軍隊指揮體制向扁平網狀領導指揮體制轉變，作戰編成向模塊化、一體化方向演變。我軍新一輪體制編制調整改革在壓縮規模、優化結構、理順關系、提高質量上取得明顯成效。隨著戰爭形態的演變、新概念武器的運用，已經并將繼續改變戰爭面貌。必須根據形勢發展變化，及時調整改革，不斷優化職能配置和機構設置，提高指揮管理效益。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

（作者簡介：汪紅偉，國防大學政治學院軍政訓練系教授）

責任編輯/王煥宇

①《習近平在中央軍委人才工作會議上強調聚焦實現建軍一百年奮斗目標深入實施新時代人才強軍戰略》，《人民日報》2021年11月29日，第1版。

②《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1991年版，第469頁。

①《馬克思恩格斯軍事文集》（第1卷），戰士出版社1981年版，第12頁。

②《馬克思恩格斯全集》（第23卷），人民出版社1972年版，第362頁。

③《習近平在中央軍委人才工作會議上強調聚焦實現建軍一百年奮斗目標深入實施新時代人才強軍戰略》，《人民日報》2021年11月29日，第1版。