反“盜”重拳出擊，正“道”號角吹響

張益民

近日，中央宣傳部版權管理局、中央宣傳部印刷發行局、中央宣傳部反非法反違禁局、公安部食品藥品犯罪偵查局、教育部教材局、文化和旅游部文化市場綜合執法監督局聯合啟動“青少年版權保護季”行動。本次集中行動將持續到2022年9月，嚴厲整治教材教輔、少兒圖書等領域侵權盜版亂象，重點打擊盜版盜印、非法銷售、網絡傳播侵權盜版思想政治理論課教材教輔、暢銷兒童繪本等違法犯罪行為，為青少年健康成長營造良好的版權環境。強化對青少年版權保護的教育引導，共同構建青少年版權保護社會共治體系，開啟新一輪保護知識產權反盜版行動。

教材教輔領域亂象叢生

中宣部版權管理局有關負責人指出，近年來，復制發行、網絡傳播侵權盜版教材教輔、少兒圖書等違法犯罪活動持續多發，嚴重損害權利人的合法權益，破壞出版物市場版權秩序，危害青少年身心健康。

特別是開學季期間，相關教材教輔、少兒圖書市場銷售傳播量大，侵權盜版易高發。作為課堂補充的教輔材料，它立足于教材，對教材提供的知識信息進一步挖掘和拓展，對教材信息進行必要總結和有益補充，是教師、學生乃至家長的良師益友，廣受關注、歡迎，其作用都是不容置疑的。

受歡迎，就必然有市場；有市場，就必然有商機。教育部官網發布的《2021年全國教育事業統計主要結果》顯示：2021年我國在校學生人數2.91億。這么龐大的學生數量，僅僅日常作業習題、模擬中高考試卷這兩樣最常見的教輔材料，需求都會是天文數字。需求推動了學生教材教輔市場的高溫不退，家長們望子成龍的期盼，更讓針對青少年學習的教輔材料成為搶手貨，各類教材教輔、少兒圖書“你方唱罷我登場”，極力爭奪著這塊“大蛋糕”。

競爭太過激烈，有人就開始琢磨歪點子，走上了不法之路。中國新聞出版廣電網公布的由北京市公安局海淀分局破獲的一起制售盜版教輔案。案中披露，2020年3月以來，趙某某未經著作權人許可，利用在某文化傳媒有限公司工作期間獲得的“百朗英語聽力風暴”系列圖書的電子資料，印制《百朗英語聽力風暴高二英語聽力》等侵權出版物6種、60 130冊，向四川、寧夏、江蘇等地的學校銷售牟利；在浙江麗水“11·6”侵犯在線教育音視頻課程著作權案中，馮某等12人利用技術手段非法截取各類線上教育音視頻資料，通過其網店等渠道，按照低于正版價1折的價格對外銷售，被查獲盜版付費類音視頻資料50余萬部、容量50余TB，涉及118家權利人企業的教育輔導、有聲圖書等數千種課程；在安徽宿州“12·10”銷售侵權盜版圖書案中，饒某、李某等人從河南、河北等地購進考研類盜版圖書96種、9 178冊，通過網絡渠道銷售，涉案金額260余萬元；在河南開封“2·21”涉嫌制售盜版教輔案中，王某等人在開封設立印刷窩點，組織非法印制各類盜版圖書，交由經銷商徐某、張某等人通過網絡社交軟件對外推銷至全國十余個省市，涉案價值7 000余萬元，被公安機關等執法部門打掉非法印刷、儲存窩點6處，查扣印裝生產線4條，各類機器設備12臺，印刷紙張10余噸，查獲成品、半成品盜版圖書50余萬冊……

2020年以來，從各地查辦的一批制售傳播盜版教材教輔、少兒圖書的典型案例來看，教輔市場亂象叢生。從公布的案例來看，既有印刷、銷售盜版教輔，也有侵犯在線教育音視頻課程著作權行為，這些違法犯罪活動，對社會危害很大，不可任其肆意蔓延。這些不法分子在巨大利益的誘惑下，以攫取利益為目的，無視國家的法律法規，無視版權保護且不尊重知識產權，不僅嚴重破壞出版市場、版權秩序，還會誘導學生忽視版權保護，對青少年的成長極為不利。

教輔盜版行為危及下一代健康

盜版侵權行為本身就令社會無法容忍，更不能允許其罪惡的“魔爪”伸向未成年人。在豆瓣“盜版書受害者同盟”的留言中，有網名為“江南造船廠廠長”的網友分享了自己被盜版書坑害的實例。他說年幼之時，老師號召同學們多讀中國四大古典名著，提升自己的課外閱讀量。在機緣巧合之下，他接觸到了兩本所謂的《紅樓夢》，一本是借用“紅樓夢”名字的現代色情書籍，一本是殘缺的盜版《紅樓夢》，以至于后來正規課本里學習《葫蘆僧亂判葫蘆案》時，老師在上面講，下面的他卻滿腦子問號：什么葫蘆？什么葫蘆僧？什么葫蘆案？賈雨村是誰？哪個又是呆霸王？完全不知道《紅樓夢》里還有這樣的章節。

此外，劣質童書影響孩子對閱讀的興趣，讓孩子誤以為書籍不好看，不如電子游戲或動畫片有意思，從此放棄閱讀，貽誤終身。不法分子制販盜版教輔和少兒圖書的目的是謀取利益，唯利是圖的黑心商人根本不會顧及圖書的印刷質量。印制出來的書籍，外觀往往色彩不正，套色也常錯雜，要么印刷質量差，要么差錯泛濫，如在內文上錯字、別字、缺字、病句隨處可見；排版也常常不齊整，要么疏闊，要么密湊，視覺澀硬。還有的盜版書稍微高級一點，按照原書掃描制版印刷，雖然沒有文字上的錯誤與排版上的丑相，但掃描后文字是圖片形式，印刷后不實，清晰度差，看上去好像復印機復印出來的，十分影響閱讀體驗。

盜版圖書用料安全也常常不達標，有可能對孩子的健康產生影響。圖書出版有著一套完整的標準，按圖書出版標準和規范要求，正規印刷物對紙張、油墨、印刷都有著嚴格的行業要求。印刷質量合格的書籍能夠使閱讀舒適，保護閱讀者的視力。而盜版圖書則不顧及這些，為了省錢、省力，謀取利益最大化，不僅字體、圖片印刷不清，色彩不準，更重要的是紙張、油墨等原材料低劣，長期接觸此類劣質盜版書，青少年的視力和身體健康難免不受侵害。

盜版教材、圖書憑借其成本低、售價低的特點大行其道，完全忽視出版印刷行業標準規范。這些盜版書不僅沖擊了出版市場秩序，還造成“劣幣驅除良幣”的現象，其中還會存在內容常識性錯誤、印刷質量差、字句差錯頻出、用料低劣等問題，危害青少年身心健康，不但對未成年人的全面發展極為不利，還直接影響國家培養中國特色社會主義事業建設者和接班人。

全社會共同努力 保護知識產權

加快推進版權強國建設，開創新時代版權新局面的重要意義不言而喻，我國《版權工作“十四五”規劃》明確指出，“十四五”時期，版權作為知識產權的組成部分、文化的基礎資源、創新的重要體現和國民經濟的支柱產業，在加快構建新發展格局以及建設創新型國家和文化強國、知識產權強國進程中，地位越來越重要、作用越來越顯著。當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從數量躍升向質量提高轉變。國家將不斷完善版權工作體制機制，強化版權全鏈條保護，積極促進版權創造和運用，有效應對版權新問題、新挑戰，持續提升全社會版權意識，推進版權治理體系和治理能力現代化，推動版權事業和產業高質量發展。

當前，國家正從完善法律制度體系、加強行政保護體系、使用正版軟件工作體系、版權社會服務體系、信用體系建設等多方面入手，打通版權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，推進版權工作水平和效能更好適應新時代新要求。今天的“青少年版權保護季”專項行動，就是在當前版權保護大勢下，將教材教輔、少兒圖書等領域侵權盜版亂象列為嚴厲整治對象，對盜版盜印、非法銷售、網絡傳播侵權盜版思想政治理論課教材教輔、暢銷兒童繪本等違法犯罪行為進行重點打擊。此外，還會重點加強開學季及假期出版物市場、印刷企業及校園周邊書店、報刊攤點、文具店、打字復印店等場所的清查摸排，加大對電商平臺傳播、銷售侵權盜版教材教輔、少兒圖書的版權監管力度，對權利人和廣大家長意見強烈、社會危害大的案件，將依法從嚴從快查辦，對涉嫌構成犯罪的案件及時依法移送公安機關追究刑事責任。

值得注意的是，電商平臺是此次集中行動的重點監管對象。據了解，2016年以來，國內電商平臺銷售圖書的數量已超過線下書店。

針對電商平臺銷售盜版圖書問題，全國政協副秘書長、民進中央副主席朱永新建議，加強對電商平臺的監管，并要求平臺履行好必須履行的主體責任。比如，公開承諾，平臺明知用戶銷售盜版圖書，仍不依法作出處置，要承擔相應的法律責任；凡是經營銷售圖書的店鋪，平臺必須審核其《出版物經營許可證》；公布盜版圖書舉報方式，營造良好的監督環境；明示維權程序，為平臺加快對侵權事件的快速處理進行自我約束，同時公告維權單位或個人的合法處理程序；設立預警及熔斷機制，投訴超過一定數量就需要啟動應急查處措施，關閉涉訴第三方合作商店鋪。對一經查實的盜版商家清理處置，不得在平臺再注冊經營銷售圖書店鋪等。

全國政協委員、云南省作家協會主席，云南省文聯副主席范穩建議，要進一步加強對電商平臺相關責任的監管和懲處力度，包括加強對電商平臺的版權監管工作，加強對商家資質及上架商品的審核，建立健全侵權投訴處理機制以及商家信用追溯機制等。同時，進一步加強對盜版圖書的整治力度，強化日常管理，從源頭上治理由盜版行為引發的亂象，切實維護著作權人和消費者的合法權益。

遏制和剔除盜版毒瘤、保證教材教輔市場有序發展，需要全社會共同努力，遏制侵權盜版蔓延勢頭，還教材教輔和少兒圖書市場一片清朗天空。

多方發力 共同抵制盜版行為

解決教材教輔、少兒圖書等侵權盜版問題，還需要社會、有關企業、學校以及家庭，乃至個人一起發力，共同抵制侵權盜版行為。

社會層面，要加大宣傳教育力度，可通過編印普及知識產權學習讀物、組織開展知識產權專題講座、集中培訓活動、將知識產權內容納入學校教育課程體系等措施，推進知識產權進單位、進社區、進學校、進網絡平臺，加強正向版權意識的宣傳教育和輿論引導，在全社會營造保護知識產權、保護著作人權益、“保護正版 反對盜版”的濃厚社會氛圍。

市場主體，要履行社會責任。出版企業、印刷企業、電商平臺、有關市場主體和經營者，以及從業人員，要增強法律意識和責任意識，樹立正確的經營理念；加強行業自律，做到對社會負責，對公眾負責，對自己負責，為了青少年的未來，積極融入“主體自治、行業自律、社會監督、部門監管”的版權保護共治格局。

學校方面，堅持學生購買教輔材料自愿原則，不得以任何形式強制或變相強制學生購買任何教輔材料；教師應堅守“立德樹人”的職業操守，堅決抵制侵權盜版的教材教輔伸向校園、伸向學生的“黑手”。

在家庭和個人方面，需要多學習有關知識產權保護法律法規，樹牢法治思維和法治理念，做守法公民；要通過正規線下渠道和正規網站、網點選購教材教輔材料，堅決摒棄“貪便宜”心理；要樹立反盜版意識，做到自己不買盜版的同時，積極抵制盜版行為，不給侵權盜版行為禍害青少年的機會。

多方共同從源頭上治理侵權盜版行為亂象，從根本上切實維護著作權人和消費者的合法權益，維護良好的版權秩序和環境。

（編輯 文鳳）