淺析基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題及對策

溫發(fā)玲 李忠良

摘要 隨著畜牧業(yè)在我國的發(fā)展進(jìn)程越來越快，畜牧產(chǎn)品的需求越來越大，基層畜牧的發(fā)展也越來越受到重視，而基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)是初級 畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)下，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理方面存在重視力度不足、基層認(rèn)知存在偏差、管理體制不健全及缺乏法律參考依據(jù)等主要問題。本文針對上述問題展開深入探討，提出應(yīng)增強(qiáng)體制創(chuàng)新力度、建立健全激勵機(jī)制，管理與信息技術(shù)相融合，制定畜牧獸醫(yī)法律規(guī)范，加 大監(jiān)管力度[1]等管理措施，以期促進(jìn)基層畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè);獸醫(yī)技術(shù);管理

現(xiàn)階段，我國畜牧業(yè)發(fā)展的風(fēng)生水起，基層體制正在不斷創(chuàng)新，基層畜牧業(yè)的發(fā)展越來越受重視，由此也推動了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展。但是，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的管理中有很多不足之處，需 要進(jìn)行改進(jìn)與完善，這樣才能有助于基層畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題

1.1 重視力度不足，基層認(rèn)知存在偏差

現(xiàn)階段，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的重視度還有待提升，不夠重視使 得機(jī)構(gòu)職能減弱，技術(shù)得不到創(chuàng)新，基層畜牧獸醫(yī)工作人員工作時 沒有熱情，未積極輔助上級領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新改革，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理效果不佳。除此之外，基層人員也缺乏對基層畜牧獸醫(yī)的重 視度，在工作中存在諸多偏差，多數(shù)人都會認(rèn)為基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理為全包體制，對一系列相關(guān)改革措施不太認(rèn)同，造成了基層畜 牧獸醫(yī)技術(shù)管理理念比較落后，跟不上時代發(fā)展。很多人不愿服從機(jī)構(gòu)職能以及人員分流的重新劃分和安排[2]。重視力度不足、基層認(rèn)知存在偏差，這些都阻礙了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的高效 開展和管理體制的創(chuàng)新，嚴(yán)重降低了三農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。

1.2 管理體制不健全

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制不健全顯而易見。基層畜牧獸醫(yī) 技術(shù)管理直接關(guān)系到廣大養(yǎng)殖戶的自身利益，如果其管理體制不 健全，基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)的優(yōu)勢則不能充分發(fā)揮，降低基層畜牧獸醫(yī)的工作效率。獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)缺乏，沒有明確相關(guān)部門所轄 職責(zé)，出現(xiàn)問題時，大家都互相推脫，無法準(zhǔn)確追責(zé)，造成管理無序問題，進(jìn)而導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理水平得不到提升。

1.3 缺乏法律參考依據(jù)

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)相關(guān)制度制定與完善，需要相關(guān)法律的支持，其為基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的順利開展提供了強(qiáng)有力的條件。但從當(dāng)前情況來看，我國還缺少針對畜牧獸醫(yī)發(fā)展制定的法律制 度，現(xiàn)有的制度也存有漏洞;現(xiàn)存的相關(guān)法律指導(dǎo)性不足，沒有實 質(zhì)的幫助，阻礙了基層畜牧獸醫(yī)制度的建設(shè)。因此，政府要重視起 來，盡快完善與基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理相關(guān)的法律法規(guī)[3]。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的有效對策

2.1 加大重視程度，增強(qiáng)體制創(chuàng)新力度

要做好基層獸醫(yī)技術(shù)的管理，首先要提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理方面的領(lǐng)導(dǎo)和基層人員的重視程度，需正確認(rèn)知基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)對畜牧業(yè)發(fā)展的意義，相關(guān)工作人員也應(yīng)意識到自身工作 性質(zhì)，共同致力于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作穩(wěn)步進(jìn)行[4]。通過加 大宣傳力度，可以有效提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理者和基層人員 的重視度，對此，可將基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、政府以及社會媒體等作為媒 介，開展大力宣傳。其次，要加強(qiáng)體制創(chuàng)新力度，提高基層畜牧獸醫(yī) 工作人員的責(zé)任感，正確認(rèn)識自身工作對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理 發(fā)展的重要作用，加強(qiáng)管理力度，盡快實現(xiàn)預(yù)期的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理效果。

2.2 建立健全激勵機(jī)制，管理與信息技術(shù)相融合

不斷完善激勵機(jī)制，在管理的過程中積極融入信息技術(shù)，使基 層畜牧獸醫(yī)技術(shù)向著信息化、高效化發(fā)展。

不斷改革制度、不斷創(chuàng)新工作方法是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理有 效開展的前提，這需要通過建立健全的激勵體制來實現(xiàn)，設(shè)法調(diào)動基 層畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作者的工作動力，引導(dǎo)其理論結(jié)合實踐，不斷總結(jié) 出新的理論知識，實現(xiàn)創(chuàng)新，并不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和工作水 平，進(jìn)一步提高工作效率。基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過程中，可分別從 兩方面執(zhí)行激勵機(jī)制，一方面是物質(zhì)激勵，另一方面是精神激勵，針 對有出色表現(xiàn)和杰出貢獻(xiàn)的工作者落實獎勵措施，比如發(fā)獎金或者 增加假期等等來帶動更多人員積極努力工作，真正提高基層畜牧獸 醫(yī)技術(shù)管理水平，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的健康發(fā)展。

時代是在不斷變革的，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理發(fā)展也應(yīng)與時 俱進(jìn)，重視信息技術(shù)的應(yīng)用，兩者相融合，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下， 構(gòu)建基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行管理，使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理更加科學(xué)，更加有效。

2.3 制定畜牧獸醫(yī)法律規(guī)范，加大監(jiān)管力度

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理離不開法律的支持，對此，政府部門應(yīng) 積極參與其中，針對相關(guān)法律欠缺的問題應(yīng)加快建設(shè)和完善。不同 區(qū)域的畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)度不同，相關(guān)法規(guī)的制定也應(yīng)聯(lián)系實際，確保 促進(jìn)當(dāng)?shù)赜行蛞?guī)范發(fā)展，才能為基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供實質(zhì)性的參考依據(jù)。

另外，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的過程中，必須加大監(jiān)管力度， 保證各項工作都能持續(xù)、有效、規(guī)范地進(jìn)行，畜牧行業(yè)成立專門的 監(jiān)管部門，監(jiān)督和管理基層畜牧獸醫(yī)工作人員的每一項工作，認(rèn)真監(jiān)督每一個技術(shù)環(huán)節(jié)，若發(fā)現(xiàn)工 作人員的工作行為存在問題，及時指出，并采取相應(yīng)的懲罰措施， 嚴(yán)格落實各項制度，起到威懾作用，針對玩忽職守、工作懈怠者絕 不姑息。

行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理者應(yīng)起到示范作用，以身作則，當(dāng)好領(lǐng)頭羊， 嚴(yán)格實施對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的監(jiān)管措施，確保畜牧獸醫(yī)法律法規(guī) 發(fā)揮其充分的指導(dǎo)作用，加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展的腳步。

3 結(jié)語

通過對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧獸醫(yī)管理技術(shù)已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展所需，急需探尋新的管理辦法。尤其是當(dāng)下階段，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理還存在諸多問題，比 如重視力度不足、基層認(rèn)知存在偏差，管理體制不健全，缺乏法律 參考依據(jù)等。對此應(yīng)及時采取有效的處理措施，不斷完善相關(guān)法律 制度，提升畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作者和管理者對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的重視程度，幫助養(yǎng)殖人員提升經(jīng)濟(jì)效益，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平。 當(dāng)然，隨著時代的變化，獸醫(yī)技術(shù)也在不斷革新，對此還需要我們 不斷學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉愛霞. 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對策 [J]. 北京農(nóng)業(yè)，2014（33）：159.

[2] 馮天貴.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的思考[J].當(dāng)代畜牧，2016（17）：7.

[3] 玉素莆·吾甫爾.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對策[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2017（4）：12+33.

[4] 買買提明·阿布拉.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新策略[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2017（8）：63.