鳥飛天潑墨　鳥落半湖歌

豐曉瓊

冬春之交，橫嶺湖省級自然保護區內水落洲現，無數的鳥類正在悠閑地覓食嬉戲，其中不乏白鶴、青頭潛鴨、中華秋沙鴨等珍稀鳥類。成千上萬的鳥兒一齊騰空而起，上下翻飛，霎時間遮天蔽日，仿佛有一位丹青大師在用天空作畫布潑墨創作。不多時，鳥兒們又齊齊飄落水面，密密麻麻占滿半個湖面，此起彼伏的鳴叫聲宛如一首優美的自然贊歌。

橫嶺湖省級自然保護區位于南洞庭湖與東洞庭湖交匯區，是洞庭湖濕地的重要組成部分。豐水期橫嶺湖洲灘被水淹沒，與洞庭湖碧波相連，是各類水生生物的理想棲息地。枯水期則由大小24個常年性湖泊和3大片季節性洲土珠連玉綴，呈現典型的濕地特征，成為越冬候鳥的天堂。

2019年，湘陰縣委縣政府由縣編辦牽頭成立專門班子，啟動橫嶺湖省級自然保護區管理機構改革，為橫嶺湖保護區管委會設置一類公益性事業崗位編制86個。縣財政一次性拿出資金800萬元，為保護區的基礎建設和設備添置等方面提供充足保障，每年還投入預算資金1200萬元，用于橫嶺湖保護區管委會人員工資待遇及日常運行管理，保護區管理機構由原來的股級單位晉升為縣直正科級單位，下設6個部室、7個管理站及一個湖州服務中心。保護區管委會集生態保護、巡護執法、科研監測、科普宣教、社會事務、湖州管理等多項功能于一體，負責對保護區實施全天候、全方位、全區域無縫監管保護。

隨著禁捕退捕政策全面推行，保護區社區居民收入來源急劇收窄，生態保護與社區居民生計之間的矛盾日益尖銳。保護區通過培訓漁民就業技能、幫助漁民轉產轉業、扶持青山島內湖生態漁業和蔓荊子生態種植產業、幫扶社區生態旅游業以及依法依規發放補償獎勵等措施，使青草湖村社區由原來單一的漁業經濟成功轉型為以生態種養業、生態旅游業和勞務輸出等多種經濟形式構成的綜合型生態經濟，保障了保護區社區居民的收入水平平穩增長，有效緩解了生態保護與經濟發展之間的矛盾。

近年來，保護區通過建設門戶網站和微信公眾號、建設科普宣教館、觀鳥屋，舉辦主題宣傳活動，組織大中小學生來保護區研學、與志愿者團體和其他社會團體開展生態保護主題活動，拍攝公益電視宣傳片、編印發放宣傳文創品、張貼標語和樹立標識標牌等措施和手段，開展形式多樣的涵蓋保護區推介、法律法規普及、生態環境保護知識等多方面內容的公眾教育活動，傳播生態環境保護和生物多樣性知識，樹立保護區形象，提高保護區影響力，培養公眾生態環保意識。

保護區還積極主動開展各項科研監測。首先是充分發揮自身力量，開展“逢八”鳥類監測、外來物種調查、生態工程監測等常態化科研活動;其次是與外部科研技術力量建立合作關系，經常性與長江水產研究所、環保部門、水文部門及洞庭湖其他保護區等專業科研機構開展科研合作，對保護區的水質水文、物種生境進行科學研究，并與省林科院簽訂了10年科研監測戰略合作框架協議，在保護區共同開展科學研究和調查監測，分享科研成果。通過以上科研活動，積累了大量的科研數據和管理經驗，為保護區今后的發展提供決策依據和技術支撐。

綜合執法是保護區工作的難點，也是保護區工作的亮點。2020年6月，《橫嶺湖省級自然保護區管理辦法（試行）》頒布實施，以委托執法的形式確定了橫嶺湖保護區今后的管理方式和發展方向，規范了保護區管理者和相關從業人員的行為，也劃定了保護區與保護區內部以及周邊社區之間關系處理的“紅線”。依照《管理辦法》，保護區與各相關執法部門簽訂執法授權協議，以委托執法的形式取得獨立執法權，開創了保護區執法工作的新局面。保護區管委會以此為契機，逐步構建了科學高效的綜合執法體系。一是開展執法人員專業培訓和學習，全面提高執法隊伍綜合素養。截至目前，保護區共有36人通過司法考試及審核，獲得專業執法證書;二是以綜合執法部為總協調，各站所采取分工與合作相結合、定時巡查與隨機巡查相結合的形式開展執法，進一步提高了執法效能;三是運用保護區“天眼”紅外監控系統，對保護區全域實施24小時不間斷監控，發現異常，隨時引導執法人員第一時間趕赴現場處理;四是廣泛發動群眾，積極舉報違法行為線索，將違法行為扼殺在萌芽狀態或實施精準查辦。通過以上措施，保護區執法工作成果顯著，自2020年9月取得獨立執法權以來，保護區執法部聯合各站所巡護人員，依法依規查處各類違法案件67起，涉案人員130人，其中行政處罰50起，刑事立案起訴17 起，此外還警示教育近1000人次，對潛在的違法對象產生了巨大的震懾作用。

橫嶺湖省級自然保護區管委會自成立以來，黨委班子以習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發”思想為指引，團結和帶領全體人員，致力于保護區的生態環境和物種資源保護工作，為保護區探索出了一套科學高效的管理模式，積累了一定的經驗，并在較短段時間內取得了顯著成效。

據調查統計，自2019年以來，橫嶺湖自然保護區江豚數量顯著增加，魚類及其他原生水生生物以肉眼可見的速度恢復，各種候鳥、留鳥數量和種群穩步增長，近兩年在保護區均觀測到了中華秋沙鴨、青頭潛鴨、白鶴等極度瀕危的珍稀物種，且種群數量在逐年增加。所以今天當你走進橫嶺湖省級自然保護區，就會欣賞并感嘆“鳥飛天潑墨，鳥落半湖歌”的詩意畫面。