工程造價咨詢企業參與全過程造價管理策略分析

孔 偉

(山東華維工程咨詢有限公司，山東 煙臺 264000)

0 引 言

相比工程管理中的其他作業環節，相關造價管理的工作項目，是一個專業性相對較強的工作，造價管理的規范性不僅影響著工程決策，同時也可能對工程施工行為的準確性造成干預[1]。因此，有必要采取某種有效的措施進行造價管理工作的規范化處理，從而實現有關工程與相關施工行為的標準化。本次研究以山東華維工程咨詢有限公司為例，對此單位參與全過程造價管理的方法展開研究。

1 企業參與對造價不同階段的影響

建筑工程項目在實施過程中，造價咨詢企業對項目不同階段的投資控制效果是不同的。為了進一步掌握企業參與對造價不同階段的影響，采用市場調研、檢索文獻等方式，進行工程造價信息的獲取[2]，并將獲取的相關信息整理成表格，見表1。

表1 企業參與對造價不同階段的影響

由表1可知，造價咨詢公司在參與工程管理的不同階段，對于工程管理所造成的影響是不同的。基于宏觀角度分析，企業參與對工程投資決策階段的影響最高[3]。因此，工程在此階段中，要做好對材料的準備工作，根據工程施工需求，進行工程支出的預測與初步統計。在工程設計開發階段，應當完善不同施工項目的額度，規定每項支出的最高額度與最低額度[4]。在工程施工環節，需要施工方根據造價咨詢企業對工程項目進行預算，進行工程材料的購進與成本的支出，并在實踐過程中找出造價設計文件中的不合理項目，及時對其進行改正[5]。在工程竣工與驗收階段，不僅要完善對施工中不同階段工程量的審計，同時也需要分析工程施工階段是否存在超額支出的工程款，必要時可設定一筆專項款，用于工程索賠與相關支出事宜。

2 工程造價咨詢企業參與全過程造價管理方法設計

2.1 全過程造價管理模式選擇

在參與到全過程造價管理前，工程造價咨詢企業首先應當根據具體工程項目對造價管理的模式進行選擇，根據一般工程，設置如圖1所示的四種管理模式。

圖1 全過程造價管理四種模式選擇

根據圖1所示的四種模式，在實際開展造價管理時，分別按照相應模式下的內容實現。首先，第一種管理模式，當委托人將具體的工程項目委托給咨詢企業時，在這種模式當中，咨詢企業只能夠針對某一具體環節給出相應的咨詢意見，決策權依然在委托方。在眾多工程實踐當中，這種管理模式十分普遍，并且更適用于小規模咨詢企業。

第二種管理模式，當委托人將具體的工程項目委托給咨詢企業時，咨詢企業負責主要的管理任務，并且在開展專業化管理和服務活動時，被賦予一定決策權。當前，這種管理模式更適合咨詢能力較強的企業使用。

第三種管理模式，當委托人將具體的工程項目委托給咨詢企業時，由咨詢企業針對具體環境提出具有決策性的意見和建議，并在具體管理過程中，具備更高的決策權。

第四種管理模式，由委托方授權咨詢企業進行對具體工程項目的造價管理時，將所有工程建設所需的資金都交由咨詢企業進行管理，同時受委托的咨詢企業需要向委托方提交一定數額的保證金[6]。除特殊原因以外，受委托的咨詢企業在委托方統一的造價計劃當中完成相應任務，否則被委托的咨詢企業需要予以一定的賠償。當前，這種管理模式常被應用于具有較強綜合實力的咨詢企業當中。

2.2 造價咨詢業務獲取

在根據具體工程項目完成對造價管理模式的選擇后，在具體開展造價管理時，首先需要完成對造價咨詢業務的獲取，其基本流程如圖2所示。

圖2 造價咨詢業務獲取流程示意圖

在對所負責的項目造價咨詢業務資料進行采集時，可以通過媒體完成信息采集。針對部分建筑工程項目的重大業務，例如房地產項目、政府投資建設項目等，可以通過媒體對全過程造價咨詢業務進行招標。針對在市場內已經具有造價咨詢資質或實踐經驗的企業而言，兩者在完成了多次合作后，已基本實現了對雙方抱有足夠的信任，因此，投資方在進行新的工程項目投資時，通常也會選擇參與過合作的企業進行投資或合作[7]。在進行投標工作時，對于采用招標方式進行業務開展，工程造價咨詢企業應當完成下述相應的投標準備工作。首先，根據咨詢企業與投資方約定的時間，在指定地點進行工程項目業務數據的獲取。其次，負責造價管理的人員應當具備對投標文件更加豐富的編寫經驗，在設置造價管理內容時，應當結合工程項目建設需要設置，由咨詢企業負責完成對具體項目的投標工作，以及后期各項咨詢工作。同時，在獲取造價咨詢業務時，必須明確工程造價咨詢的收費標準，以具體工程項目當中的咨詢收費項目為例，繪制如表2所示的咨詢收費標準。

表2 咨詢收費標準

根據表2中的內容明確工程造價咨詢收費標準，以此確保后續開展各項造價管理的規范化。最后，對所有工程造價咨詢相關的資料信息進行搜集并整理，同時在整理的過程中需要確保資料信息的真實性和充分性，以此保證后續實施全過程造價管理時，具備更高的真實可靠性。

2.3 全過程各階段造價管理內容劃分

2.3.1 項目決策與設計階段

完成上述相關研究后，對工程全過程各階段造價管理內容進行劃分，其中第一階段為工程項目決策與設計階段。在此階段，應先進行造價估算指標的搜集，在搜集可用于評價工程項目的指標時，不僅應當重視工程中的歷史數據，也應當及時根據工程施工方所提供的文件內容的調整，進行指標的更改，并在有必要的情況下，結合工程實際情況，進行工程中相關數據的完善、修正與補充，確保搜集的指標在實際預算中具有應用價值。

在完成工程造價預算指標的設計后，應根據工程項目的預估收益，進行工程投入估算的編制。在此過程中應做好對建筑市場發展風險的評估，并及時根據工程投入風險，提出對應的安全防范措施。以此種方式，降低工程項目在造價管理中出現“高估”或“冒算”等方面問題的發生概率[8]。當工程擬建項目通過造價咨詢企業的決策后，單位應做好對工程師與工程造價技術人員的監督工作，結合現有預算與預估收益，設計具有經濟性與價值性的造價方案，并將此種開發與設計理念貫穿在工程設計全過程中，為工程投入使用后的造價控制工作奠定堅實的基礎。

2.3.2 招投標與施工階段

在招投標與施工階段中應明確，項目招投標是約束施工方工作行為、打造公平、公正、公開、透明市場競爭環境的主要方式，通過公開招標，可以提高投資方投入資金在工程中發揮既定效果。為了確保與之相關工作的全面落實，可將相關工作的實施從下述幾個方面入手。

第一，完善招標文件與招標合同的編制工作，當雙方簽訂招標協議后，產生或簽署的合同在市場內是具有一定法律效益的，也是工程后續竣工結算、項目工程款理賠的依據。因此，在編制招投標合同時，應調派造價咨詢企業內專業人員，進行文件編制中的監督，確保每個條例與款項細則做到嚴謹與準確，避免由于合同某項條例界定范圍不清晰造成工程后續出現不必要的糾紛。同時，應選擇具有行業資質的造價公司進行代理編制項目公告書，評估工程施工中的監理單位、審核單位、審計單位、施工單位等參與單位或參與人員是否具有專業資質。完成上述相關工作后，進行工程立項中其他合同的集中管理，并明確不同合同在工程中發揮的作用，以此作為合同管理的依據。其中，工程造價中不同類型合同及其作用描述如圖3所示。

圖3 工程造價中不同類型合同及其作用描述

按照上述圖3中內容，進行工程造價合同的管理，根據不同環節產生合同的屬性，將其納入不同類別，以此種方式，劃分工程在施工階段中不同參與單位的責任、權利與應得利益。通過規范化的合同管理，提高工程的規范性。根據工程施工的實際需求，在有必要的情況下，可采用在造價咨詢企業建立合同檔案庫的方式，對合同執行情況進行動態分析，并根據分析的結果，采取積極、主動的措施進行工程問題與風險的規避。

2.3.3 竣工結算與后評價階段

在竣工結算階段，要求工程造價咨詢企業具備技術與經濟的一體化工作能力，同時這一階段的工作內容也是整個造價管理的核心和重要依據。在達到這一階段時，咨詢企業已經積累了相當成熟的管理經驗，但在實際實施過程中，還需要注意在審價報告當中明確影響工程價款的具體原因。同時，為了能夠避免在管理的過程中出現審核風險，咨詢企業應當將項目負責人落實，并與技術負責人和咨詢企業負責人共同組成三級層次上的復核制度，并針對工程項目底稿進行逐級地復核，從而實現對造價管理真正有效的控制。在后評價階段，主要完成對整個工程項目的綜合性評價，同時也是完成對造價管理過程中各項問題的總結。在后評價階段，咨詢企業應當完成以下三方面的內容：

首先，完成對造價管理資料信息的整理和分析。由于一項工程項目從立項到投入使用會經歷較長時間，因此會產生大量與造價管理相關的資料信息。咨詢企業負責人應當認真完成對造價管理過程中產生數據信息的管理工作，并通過與實際相聯系的方式總結影響工程造價的具體原因。

其次，咨詢企業應當充分重視各個參與方的意見和建議，并針對各個環節如何實現有效銜接進行合理分析，做到工程造價管理由被動到主動的轉變。

最后，強化經驗總結，以便在今后遇到相類似問題時能夠加以克服，以此達到預期的造價管理效果。

3 結束語

經濟市場內建筑行業的可持續發展需要科學合理的工程造價工程管理作為依托，因此，可以認為造價咨詢機構在造價管理中發揮的作用是較為顯著的。為了進一步落實此項工作，本文在研究中，以山東華維工程咨詢有限公司為例，在分析了企業參與工程造價不同階段的影響后，從選擇造價管理模式、獲取造價咨詢業務與管理內容劃分三個方面，進行了造價管理的全過程研究。在此過程中應注意的是，造價咨詢機構在落實此項工作時，應當從客觀的角度，認真對待每一個工程項目，確保輸出的造價成果與相關工程信息真實可靠。

為了進一步實現對此方面工作的完善，可在后期的工作中，加大對造價咨詢公司審計的投入，提高評價過程的全透明與公正化，實現對參與方、業主方與工程施工承包方利益的保障。