長江經濟帶高碳產業低碳化與低碳產業增長路徑分析★

鄧鈴鈺

（重慶工商大學，重慶 400067）

引言

2020 年12 月12 日，習近平總書記在氣候雄心峰會上宣布，到2030 年，中國單位GDP 碳排放將比2005 年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005 年增加60 億m3，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12 億kW 以上。本文將圍繞上述目標，測算長江經濟帶低碳投資、就業和環境保護協同效應并提出對策建議。

1 低碳投資、就業與環境保護協同納效應評價指標體系構建

本文所探究的長江經濟帶覆蓋到多個城市，考慮到城市的GDP 基礎、人口等眾多因素，本文采用指標的占比權重來衡量一個地區的低碳投入強度與貢獻力度[1-2]。一共選取12 項具體指標，具體低碳投資、就業與環境保護促進區域經濟低碳增長的評價指標體系建立見表1。

表1 低碳投資、就業與環境保護協同效應評價指標體系

2 相關評價模型及方法選擇

2.1 熵值法

2.2 耦合協調度模型

首先采用主成分分析方法對“低碳投資、就業與環境保護協同效應”各子系統發展水平進行評價，其計算公式為T=αμI+βμE+δμP。式中：αμI、βμE、δμP分別代表低碳投資、低碳就業和環境保護水平，T 為協同效應綜合發展指數。α、β、δ 為待定權重，且滿足α+β+δ=1。在現階段的研究認為對于環境保護的比重要更大些，因此本文取α=β=0.3，取δ=0.4 進行加權計算。然后計算耦合度，建立多個系統相互作用的耦合度模型，即。其中，μi(i=1，2，3…，n)是各子系統的評價函數。n=3，令μ1=μI，μ2=μE，μ3=μP，由此推導出低碳投資、就業與環保協同效應耦合度模型為。最后引入耦合協調模型，具體公式為。式中：D 為耦合協調度；C 為耦合度；T 為低碳投資、低碳就業與環境保護綜合發展指數。為能夠清楚地看到協調度所處發展階段，根據協調度的大小并借鑒相關的參考文獻，采用均勻分布函數法確定協調度的9 個等級劃分標準，具體見表2。

表2 耦合協調度的等級分類

3 長江經濟帶低碳投資、就業與環境保護效應

3.1 長江經濟帶低碳投資、就業與環保協同效果評價結果（見表3、表4）

表3 長江經濟帶各省低碳投資、就業與環保協同效應評價值

表4 長江經濟帶各省低碳投資、就業與環保協同效應子系統評價值

基于長江經濟帶2004—2020 年省級面板數據，利用熵值法測算出得分。從整體得分看，11 省市低碳投資、就業與環保協同效應評價值總體呈增長趨勢，但中間年份波動較大，省市間差異顯著，上、中、下游低碳投資、就業與環保協同效應評價值差異較大，下游省市低碳投資、就業與環保協同效應評價值遠大于其他省市；從子系統得分看，呈現下游強、上中游次之的格局[3-4]。

3.2 耦合協調度的測算結果（見表5、表6）

表5 耦合協調度時間趨勢的測算結果

表6 耦合協調度地區差異的測算結果

基于長江經濟帶2004—2020 年省級面板數據，利用耦合協調度模型測算了長江經濟帶低碳投資、就業與環保系統之間的具體變化趨勢。首先，整體上看，在考察的時間范圍內，長江經濟帶低碳投資、就業與環保系統耦合協調度均值為0.35 這說明長江經濟帶低碳投資、就業與環保系統之間協調性較差，處于輕度失調狀態[5-6]。其次，從各個省份來看，考察期內上海、江西、四川、江蘇耦合協調度較高，低碳投資、低碳就業與環境保護協調發展程度處于相對較優水平，基本都是0.35 以上。最后，許多省份的耦合協調度存在明顯的“短板效應”。有些地區，比如貴州和云南，都是環境保護水平較低，拉低了低碳投資、就業與環保系統的整體協調度水平，而另外一些地區，比如浙江和重慶，雖然環境保護水平較高，但是低碳投資和低碳就業水平較低是低碳投資、就業與環保系統的“短板”[7-8]。

4 長江經濟帶高碳產業低碳化與低碳產業增長戰略路徑

4.1 推動產業全面綠色轉型，增強低碳發展能力

加快長江沿線污染型傳統產業如石油、化工、有色金屬采選等轉型升級，大力培育綠色環保的戰略性新興產業。下游地區經濟較為發達，應重點發展綠色、低碳服務業、智能制造業等。中游地區應立足本地優勢，打造具有區域特色的綠色制造業基地，建立集約化、精細化的經濟發展模式。上游可以通過對口協作、共建園區的方式，承接國內外產業轉移。降低長江經濟帶內制造業的能耗、水耗和污染物排放水平。建立綠色制造體系，繼續推動綠色供應鏈、綠色工業園區和綠色工廠示范[9]。

4.2 優化投資結構，做強低碳投資，提升區域低碳經濟競爭力

近年來，長江經濟帶低碳行業投資不斷增加，其中對非化石能源行業投資增速快，占總投資的比例也高，其能源生產力也高于化石能源生產力，非化石能源行業已經成為推動長江經濟帶能源產業發展的支柱。當今，區域能源的競爭已經不再是化石能源“唱主角”，而是水電、風能、光伏等非化石能源。長江經濟帶各區域應進一步加強能源特別是可再生能源和高技術產業零碳/負碳研發投資，幫助開發新能源資源，補償化石能源生產下降的缺口，幫助企業提高大規模發展所需的可再生能源開發利用技術和低碳智能生產制造，為可再生能源行業企業提強有力的技術研究支撐平臺，實現低碳/零碳能源供給，進一步提高能源生產力特別是非化石能源生產力，從而實現綠色低碳循環經濟增長[10]。

4.3 促進低碳產業結構升級，拓展低碳就業新渠道

低碳產業結構升級對產業轉型具有導向作用，調整經濟結構，做大做強低碳產業是低碳經濟發展的必然趨勢。通過人才引進、技術和生產方式創新與培訓，有效提高能源利用率，發展新能源和可再生能源。同時調整產業結構，從能源密集型產業主導，盡快過渡到以現代服務業和高新技術產業為主，發展低碳產業，提升傳統產業，逐步建立起與低碳經濟相適應的現代產業體系，從而拓展新型現代化的高級人才就業渠道。